著名军事专家 少将 黄迎旭
1月20日，美国政治将掀开新的一页。拜登会如何处理中美关系？这是眼下人们普遍关心的问题。因为中美关系太重要了，不仅影响两国，而且影响世界。时势比人强。预判中美关系未来走向，不仅要看双方说什么，更要看双方能做什么，以及做了能取得什么结果。
中美关系回不去了
这是基辛格在2018年11月访华期间说的话，意思是说，中美关系既不会回到前特朗普状态，也不会回到冷战时期状态，需要重新定位。但如何定位，他没有说。两年时间过去了，特朗普政府的一系列逆操作，把中美关系推到了对抗境地。而如此操作在相当程度上是为了竞选连任，用对华强硬来争取选票，这说明反华在美国已成为有动员力的话题。拜登不会也不敢逆这股潮流。
这是由中美之间结构性矛盾尖锐化所决定的。近年来，中美两国都在发生变化，这是世界百年未有之大变局中的最大变数。美国对执掌全球霸权有了越来越力不从心的感觉，但又不甘心。与此同时，中国作为新兴大国崛起，迅速缩小与美国的经济、科技、军事差距，同时国际影响力大幅度提升。一个下行一个上行，两相交汇，美国焦虑感陡增，遏制中国崛起的意愿变得格外强烈；而中国毫不动摇地实现自己的发展目标，坚决捍卫自己的发展权利。
中美之间的这种对撞，导致中美关系走到一个十字路口。这里有三个方向供选择：一个是全面对抗，一个是全面合作，一个是对抗、竞争加合作。可以断定，第三个选择，比第一、第二两个选择的可能性要大得多。这是由时代潮流、世界大势及中美关系基本格局所决定的。如果要给中美关系作新定位，应该是“对抗、竞争加合作”。这决定了未来中美关系，一方面对抗性增强，另一方面是斗而不破，中美关系将在对抗、竞争、合作三重奏的颠簸中前行。拜登处理中美关系，跳不出这个三重奏基调。
拜登的挪腾空间有限
拜登属传统精英派，重理性，求稳妥，不极端偏执，因而可预见程度要高于特朗普。从拜登已释放的信息看，他的对华政策有三个支点：一是团结盟友共同施策，二是重打人权、民主牌，三是进行某些合作。拜登明确宣称，他不会是奥巴马的第三个任期。就是说，他不会简单复制奥巴马的对华政策，很可能会在某些方面继承特朗普的对华强硬，同时他的全球化倾向和对世界领导地位的重视，使他不会像特朗普那样单打独斗，会重视动员国际力量和意识形态力量，因此有人担心拜登更难对付。其实，拜登对华施策的挪腾空间并不大。
拜登喊得最响的是结盟对付中国，但操弄空间实在有限。中国拥有世界上规模及潜力最大的市场和完整且高素质的产业链，美国的盟友们哪一个和中国没有贸易关系，其中有的还以中国为最大贸易伙伴。这决定了美国盟友们尽管对中国崛起怀有疑虑，但大多还是希望中美关系稳定，而不愿意被迫选边站。最近法国总统马克龙和习近平主席通电话，表达了加强法中合作的意向。日本首相菅义伟在宣称以日美同盟关系为外交政策主轴的同时，强调保持日中关系稳定，表现出在中美之间寻求平衡点的意愿。不难预见，这些盟友们跟着美国大哥说几句中国坏话或搞点小动作尚可，但要实打实地跟着围堵中国则另当别论。
拜登打人权、民主牌，其号召力及效果必是严重衰减。特朗普几年来的所作所为，把美国的人权、民主“底裤”都扒光了，让全世界看到了美国极其丑陋的一面。想一想吧，什么样的政府才会为一己私利而放任每天一二十万人染病、上千条生命逝去而不作为，这样的政府还要充当人权、民主的教师爷，该是多么冷酷无耻！拜登这时打人权、民主牌，只能彰显虚伪。由此可见，美国手里的牌实在不多了。
最让拜登受牵制的，还是内政问题。他至少面临着三大难题：社会撕裂、疫情失控和经济衰退。外交以内政为前提，内政难题不解决，拜登在外交上难施展拳脚。美国媒体预测，拜登主政后将在两年左右时间内因受国内问题困扰，对外不可能有大作为。依我之见，这个估计乐观了，弄得不好，拜登在4年任期内都会被缠在国内麻烦里喘不过气来。因为国内三大难题，哪个都不好解决，特别是社会撕裂，因为它根源于美国社会经济结构严重失衡，以及由此而激化的阶级阶层利益尖锐对立。前不久，德国一家调查公司公布：德国人中对中国好感的人数上升，对美国好感的人数有所下降。德国一些学者分析说这是暂时现象，特朗普落选后，对美国好感的人会增加。但德国一位外交官员则说：“特朗普不是原因，而是结果，美国政治劣质化的结果。”这个说法更接近事实。常识告诉人们，如果一个人思想极端、行为乖张，那么这个人多半是病态的；如果一个国家由这样的人主政，那么这个国家必定是病态的，而且病得不轻。拜登能不能治好美国病？从他现在的表现看，他不具备这个能力！
中国处于主动地位
这首先来源于中国能够有效解决所面临的问题，保证自己实现快速而平稳的发展。任何社会的生命力都不取决它有多么完美（完美社会仅仅存在于人们的理念中），而取决于它的纠错、调节能力。现代中国给世人的最深刻印象，就是能不断克服自身存在的弱点，解决面临的种种问题，战胜一个又一个危机，在没有路的地方走出了一条民族复兴之路。
2020年初中国爆发新冠疫情，西方一些人幸灾乐祸，称之为中国的“切尔诺贝利时刻”。然而，中国迅速控制住疫情，成为全球大国中唯一实现正增长的国家，给世界带来了希望，同时也给自己赢得了主动地位。中国能够做到这样，最重要的原因，是有一个能够把全中国的人心凝聚起来、把力量动员起来的政治领导核心――中国共产党，这是中国赢得主动地位的根本保证。中国现在还面临许多困难，在一些方面还不那么主动，甚至还受制于人，但中国只要继续保持稳定增长，就能赢得更多的主动。还是那老话，自己站稳了，谁也打不倒你！
中国能够处于主动地位的更重要原因，是站在了历史正确的一边。2020年接近尾声时，中国和东盟10国，加上日、韩、澳、新，共同签署了区域全面经济伙伴关系协议（RCEP），拉开了构建区域经济新秩序的序幕。随后，习近平主席在亚太经合组织领导人非正式会议上正式表态，中国将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协议（CPTPP）。这两件事意义深远。就拿RCEP来说，除中国和东盟10国，其余4国都是美国的铁杆盟友，是拜登打算拉在一起对付中国的，然而他们却笃定地加入有中国参加、并且中国势必发挥影响力的RCEP，这充分说明和平、合作的历史潮流不可抗拒。再看CPTPP，这个协议的前身是美国牵头搞起来的TPP，目的是围堵中国。特朗普退出协议后，日本牵头维持下来，但影响力小了许多。中国如参加进去，无疑将提升CPTPP在世界经济格局中的地位，而这个协议中有美国在亚太地区的全部盟友。2020年末又传来消息，中欧投资协定谈判如期完成。中国下了非常漂亮的先手棋，给拜登出了题目。可以想见，他会非常难办，因为无论怎样回答，他拉帮结伙围堵中国的局都将作不下去了。中国做到了四两拨千斤，因为是顺势而做。“运来天地齐努力，运去英雄不自由”。美国如果坚持冷战思维，开历史倒车，只能越来越被动，越走路越窄！
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