邓建华
提高大学生征集比例，是建设世界一流军队，实现强军目标的需要，而且一定程度上缓解了大学生就业压力，可谓利国利军利民，但在大学生征集比例不断攀升的同时，大学生征兵工作也出现了一些新情况、新问题，需要认真分析研究，积极妥善解决。
一、大学生征集工作现状
一是征集数量大，但真正高质量的兵员相对较少。近年来，我国高等教育深入发展，高校持续扩招，大学生人数连年攀升，为兵役机关征集高素质兵员提供了强有力的人才支撑。大学生参军人伍，不仅有效提升了兵员征集质量，一定程度上也缓解了大学生就业压力。但从近几年的征兵情况看，大学生征集比例虽连年攀升，但高职高专毕业生多、本科毕业生少，大学新生和在校生多、毕业生少，“985’“211”大学生更是凤毛麟角。
二是优惠政策多，但综合效益有待进一步统一。近年来，国家加大了对高素质兵员征集的力度，出台各种优惠政策，如升学优惠、职业发展、就业服务、经费补助和优抚优待等，这些政策的出台，吸引了大量大学生走进军营，从而为国防和军队现代化建设注入了生机和活力。但是各地为提升大学生入伍比例，奖励措施不断提高，导致学校和户籍地争夺兵员的现象发生，从而造成经济欠发达的地区出现大学生征集难。由于奖励措施不对称的原因，相对滞后的地区并没有因为国家出台的一些优惠政策而解决高校大学生征兵难的问题，反而在宣传发动中付出了更多的时间和精力。
三是有些政策落实难，导致大学生仍有后顾之忧。近年来，为了激励大学生参军入伍，国家出台了很多好的政策，军人的社会地位和尊崇感也得到了很大的提升，但是很多学生在面对如此好的激励政策时，仍然会为自己退伍后的生活心存顾虑。这是因为各地虽然出台很多退役军人再就业的政策，但是有些在基层落实起来难，如上级明确规定每年安排一定的公务员、事业单位指标定向招录退役军人，但是没有明确定向招录的具体指标数量；有岗位的也是一些难以招聘、条件艰苦、没人愿意报考的地方，造成县区一级在落实政策上很难操作。
二、大学生征集工作的对策
一是强化责任主导作用。切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓，明确征兵工作党委、政府是主体，主要领导要亲自挂帅，明确各部门职责，实行严格的责任考评机制，形成齐心协力抓征兵的良好局面。
二是加强学校国防教育。必须牢牢抓住学校国防教育这一主阵地，从小学开始，系统设计国防教育课程，除学生军训、军事理论课教学等必修课程外，还应积极组织开展军事夏令营、国防知识竞赛、军营开放日、英模宣讲会等丰富多彩的国防教育活动，引导广大学生从小培养爱国奉献、崇军尚武的精神。
三是完善相关优惠政策。地方政府、高校和兵役机关要着眼长远，改变为完成大学生征集任务而出台一些急功近利优惠政策的现状，完善相关优惠政策制度，切实提高军人待遇，将真正“看得见、摸得着、够实惠”的优惠政策留给那些愿意长期扎根军营、献身国防的大学生。（作者系湖南省宁远县人武部政委）
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