胡益虎 冯茜宁 赵英杰
麓山巍巍、湘江奔流，见证着湖南湘江新区的奋进脚步。
2022年是极不平凡的一年。
这一年，中国胜利召开中国共产党第二十次全国代表大会，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，中国式现代化举世瞩目。
这一年，也是湖南湘江新区改革力度最大、发展步伐最快、合力凝聚最强，迎难而上、勇往直前的一年。
2022年，湖南湘江新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习贯彻党的二十大精神作为主题主线贯穿始终，坚决按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”指示要求，全面担当落实“三高四新”战略定位和使命任务、“强省会”战略的核心支撑和重要增长点，优化管理体制，蹚出了发展新路子，创出了发展新局面。
翻开2022年气势恢宏的年轮画卷，湖南湘江新区的每个时刻都让人热血沸腾：发展质效全面提升、改革创新成果丰硕、城市面貌焕发新颜、民生福祉持续改善。全年GDP突破四千亿元，位居国家级新区第六，规工、固投、社零等各项主要经济指标走在全省前列，在全省5％。的土地上创造了8%的GDP、12%的一般公共预算收入……
开局关乎全局，起步决定后程。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新区优化管理体制后的启航之年。新年伊始，湖南湘江新区党工委即举行经济工作会议，回顾总结新区2022年经济工作，分析把握当前经济形势，科学部署2023年重点工作。
“加速打造高端产业新区、前沿创新新区、开放活力新区、一流品质新区，加速挺进国家级新区‘第一方阵’，全面谱写中国式现代化的新区精彩篇章！”长沙市委副书记、湖南湘江新区（长沙高新区）党工委书记、岳麓区委书记谭勇强调，新区上下要牢牢把握历史机遇，坚决扛牢战略使命，把准宏观经济形势，把准高质量发展要求，把准新时代新区新定位，踔厉奋发、勇毅前行，走在高质量发展、现代化建设前列，以一地一域精彩为全局全域添彩。
目标既定，奋楫扬帆，嘹亮的冲锋号响彻新区大地。
产业强区构建现代化产业体系
踏上新征程、勇创新伟业的千钧重担已历史地落在了新区肩上。
去年6月以来，随着优化管理体制工作的稳步推进，湖南湘江新区、长沙高新区、岳麓区实施“区政合一”的重大改革。新征程，再出发，打造产业强区是不变的时代强音。
蓝图绘就，实干为要。新区强力推进经济发展“百日大冲刺”，全力支持支柱产业做强、特色产业做大、新兴产业做优，持续打造高端产业新区。
如何让现代产业在转型升级中加速做大做强？抓项目就是抓发展“牛鼻子”，谋项目就是谋发展新动能。去年，新区产业项目按下加速键，以项目建设之“进”筑牢经济工作之“稳”、新区发展之“根”。
促项目建设、抓企业帮扶、优营商环境，2022年，新区全域加快推进730个年度重大项目建设，全年完成投资1600亿元，其中实施“五个十大”项目成为落实“强省会”战略、打造“四个新区”的抓手。
两场集中开竣工，2022年，新区“五个十大”项目总投资达206亿元，市重大项目年度投资完成率达120.7%。
牢牢抓住制造业这个强区之基，湖南湘江新区聚焦15条产业链重点发力，加快建设现代化产业体系，紧紧把握先进制造业变革的战略机遇期，矢志笃行、奋力争先，以创新引领制造业行稳致远。
且看这组振奋人心的数据——新区聚力国家重要先进制造业高地建设，培育形成3大千亿级产业群，占全省千亿级产业集群的五分之一。2022年，新区新材料、电子信息、生物医药等支柱产业集群产值分别增长56.7%、8.4%、12.4%，制造业增加值占GDP比重达36.5%。
沿着时间轴回望，你会发现拔节生长的产业，撑起了新区高质量发展的一方天地。
2022年11月24日，国家先进制造业集群现场会公布了工信部第三轮先进制造业集群决赛胜出名单，以湖南湘江新区为核心区的长沙第二个“国家级”先进制造业集群“长沙新一代自主安全计算系统集群”入选国家先进制造业集群名单。
2022年10月10日，位于湖南湘江新区的长沙安牧泉智能科技有限公司高端芯片先进封测扩产建设项目正式开建，安牧泉公司作为湖南省、长沙市和湖南湘江新区唯一的集成电路先进封装企业，对湖南、长沙和新区打造集成电路制造产业链具有重要意义，项目达产后，产能规模将充分满足省内芯片企业先进封装需求。
2022年9月2日，巴斯夫杉杉长沙基地二期扩建项目成功点火试生产并完成产业链战略合作协议签约，点火试生产的扩建项目将使巴斯夫杉杉的正极活性材料年产能提高至十万吨。
踏上新征程、勇创新伟业。2023年，怎么干？
在刚刚闭幕的长沙市岳麓区第六届人民代表大会第四次会议上，湖南湘江新区（长沙高新区）管委会主任、岳麓区区长何朝晖向大会作《政府工作报告》时表示，2023年，新区将发展实体经济，壮大新区产业支撑力；推动科技创新，锻造新区核心竞争力；加力深化改革，释放新区发展源动力；扩大有效需求，增强新区经济驱动力；塑造一流品质，提升新区综合承载力；着力提升政府治理效能和服务水平。
航向既定，奋斗的号角伴随着清晰而强劲的经济“脉动”，激发出高质量发展磅礴力量。
1月8日，长沙市2022年度重大项目集中观摩点评活动上全市奋勇争先。新区大地，一个个项目现场塔吊林立，机器设备轰鸣作业，热火朝天的施工景象迎面而来，处处迸发着奋进的激情，呈现生机勃勃的新气象。湘江西岸，梅溪湖、洋湖之畔，一座座产业新城正在崛起。一个又一个产城融合的故事在新区频频上演。
在湖南湘江新区长兴路旁，九芝堂国药健康产业园项目一期工程蔚然成形，生产车间已全面投入使用。走进车间，中药芬芳馥郁，产线全流程智能化，颠覆了以往大众对中药厂的认知。这里将打造五个10亿大品种，规划实现产值50亿元以上。
在湘江智能网联产业园孵化基地一期项目现场，刚刚工程封顶的喜悦仍是热气腾腾，鼓舞着建设者朝着2023年12月项目交付的目标昂扬前进。作为湖南省重点建设项目、长沙市十个重大引领性产业项目、湖南湘江新区十大百亿产业项目，湘江智能网联产业园孕育着新区智能网联汽车产业链的新动能，百度、中汽研、舍弗勒等一批行业龙头企业纷至沓来，将打造“中国智联高地、湘江绿智新城”。
岳麓区《政府工作报告》中明确提出，要通过打造优势产业集群、发展特色现代服务业、培育战略新兴产业、建设“五好”产业园区，发展实体经济，壮大新区产业支撑力。
以重大项目为经济发展的压舱石和主引擎，湖南湘江新区正在产业强区的征程中奋楫扬帆。2023年新区全域共铺排项目1471个，计划总投资8438亿元，年度投资1776亿元，其中，新区直属区铺排项目1018个，年度投资883亿元，以一域之精彩为全局增光添彩。
创新驱动激发发展澎湃动能
滔滔湘江，见证着高质量发展足迹；巍巍麓山，注视着科技日新月异。
在湖南湘江新区大王山南片区，湘江科学城核心区基础设施建设正加速推进，融城一路、观音湖路、机场大道等道路工程项目上，工人正在紧张作业，现场机器轰鸣、施工车辆穿梭，项目计划于2023年底建成通车。
湖南科创看长沙，长沙科创看新区。2022年，创新激发发展澎湃动能，湖南湘江新区科创工作硕果累累。
2022年9月29日，举世瞩目的湘江科学城规划初步成果通过专家评审，实现了从最初设想到方案落地的工作目标。作为国家科技创新体系的重要组成，落实湖南省、长沙市科技战略的重要抓手，湘江科学城选址于长株潭都市圈地理中心，总用地规模约145平方公里，将打造国家高水平原始创新承载区、长株潭融合开放创新试验区、世界级产业技术创新策源地、国际一流的科创人才乐居地。
一个又一个重大创新平台汇聚新区。去年7月10日，湖南省首个揭牌的省级实验室——湘江实验室在北斗产业园成立，揭牌之时，便已有19个院士专家团队入驻，并建成7个实力雄厚的国家级科研平台，致力于打造国内领先、世界一流的先进计算与人工智能实验室。
眼下，湖南正推动岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心（实验室）、湘江实验室、芙蓉实验室“四大实验室”建设。作为“强省会”战略的核心支撑和重要增长点，“四大实验室”均布局新区，湘江实验室、岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心均已挂牌成立，人工智能创新中心、湖南先进技术研究院等10个高端平台加快建设，位于新区的国家、省级创新平台达650多家。
从实验室到应用场，新区以大科城为核心、产业园区为主战场的“十大创新引领项目”和“十大技术攻关项目”带动创新升级。比如，神舟十四号载人飞船发射成功背后有新区企业的贡献，麒麟信安操作系统为神舟十四号指挥控制大厅担当了“最强大脑”。
作为新区科创活力的主阵地，岳麓山大学科技城在2022年全面开启了“项目建设年”活动，通过“五个十”项目，围绕基础支撑、成果转化、技术攻关、科创服务、创新平台5个类别，涵盖新材料、先进制造、生物医疗、轨道交通等多个支撑科技创新发展的重点领域，提升了大科城科技创新输出能力和承载能级。
创新驱动在全面发力中激发澎湃动力。
2022年11月24日，新威凌作为当年湖南首家在北交所上市的钟声还未散去，11月25日，赛恩斯登陆上海证券交易所科创板的锣音又声声入耳，11月22日，华曙高科通过上市审核，在科创板“蓄势待发”。去年湖南新增5家上市公司全部来自湖南湘江新区，新区上市公司总数居国家级新区第二，成为上市企业的“摇篮”。细细梳理新区上市企业名单，科创型企业已成为新区上市企业的中坚力量。
目前新区高新技术企业突破2787家。国家级专精特新“小巨人”企业总数居国家级新区第二，高新技术企业总量居国家级新区第三，高新技术产业增加值占GDP比重达38.3%。
人才是创新的根本。湖南湘江新区深入实施“人才强区”行动，大力建设麓谷人才小镇、侨梦苑等人才聚集区，启动了人才公园、人才大厦等项目，让全国英才聚集。湖南湘江新区（长沙高新区）创新推出“千博万硕”引才工程。目前，新区柔性引进两院院士36名，省级以上高端人才325人。
这些成绩，彰显着新区强大的科技创新能力，也让新区在打造科技创新高地的征程上留下醒目注脚。
目前，新区正继续实施“十大创新引领项目”“十大技术攻关项目”。对先进运载装备与材料技术创新中心、国家超级计算长沙中心升级建设项目等十大创新引领项目，新一代半导体封装高性能热界面材料关键技术、工程机械专用智能传感器关键技术等十大技术攻关项目，坚持挂图作战，加大联合攻坚力度，争取尽早取得突破。规划中的湘江科学城总用地规模约145平方公里，总体定位为“区域科技创新高地示范区、长株潭融城发展示范区、湘江西岸科创走廊核心区和高端人才创新创业集聚区”。
改革开放谱写高质量发展新篇
体制机制是全面深化改革的“牛鼻子”，优化新区管理体制工作，是实现新区高质量发展的关键一招。
2022年，新区完成管理体制优化，实现“三区合一”，三区83个部门整合优化为20个部局并明晰职能职责，望城三个街道（镇）完成移交托管，湖南湘江新区开启“再出发”的新征程。
改革，已经深深融入到新区发展的“血脉”中。
在审批流程上“做减法”，2022年，新区持续深化“放管服”改革，建立“三集中三到位+相对集中行政许可权”审批服务模式，初步实现“一枚印章管审批”，努力打造全国行政审批事项最少、行政办事效率最高、行政运行成本最低、行政审批过程最透明的新区。
在新区管委会第三办公区域的政务服务大厅，一个挂着“办不成事”标识的窗口格外醒目。这是2022年3月，由湘江新区纪工委联合政务服务中心率先设立的“办不成事”反映窗口。与众不同的是，这个窗口专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，专解“急难愁盼”。目前该窗口受理群众反映事项33件，按期办结率100%。
“掌上办”“零跑腿”已成新区企业、居民办事新常态。一项项改革落地有声，一次次服务深得民心。湖南湘江新区不断深化“放管服”改革，持续推进政务服务便利化和营商环境法治化建设，努力打造让企业放心投资、安心发展、舒心生活的亲商、安商、稳商的国际一流营商环境。
实践证明，营商环境是最好的软实力。如何才能以更优的营商环境推动高质量发展？湖南湘江新区以实际行动给出了答案。
2022年新区始终围绕经济发展这个大主题，千方百计以提升企业信心之“策”推动经济工作之“稳”，帮助企业爬坡过坎，为经济发展提供强有力的环境保障。
政企交流早餐会，这是湖南湘江新区近来一道独特的风景。自去年10月以来，两个多月内的十余场早餐会，新区相关领导及各产业链链长“做东”，邀请辖区企业代表“做客”，围绕航空航天、现代金融、智能制造、工程机械、科技服务等产业链、创新链轻松交流。早餐会后相关领导继续深入一线调研，实实在在为企业发展解难题，提振的无疑是企业发展的信心与干劲，优化的是服务企业的效能与营商环境。
“千人帮千企”贴身服务重点企业。新区领导干部纷纷走进企业，开展深入了解生产订单、要素保障、产能发挥、资金账款、产品库存、市场形势等生产经营状况，面对面精准帮扶。去年，新区帮助企业解决发展难题1061个，落实减税降费80亿元，兑现各类政策扶持资金32亿元。 开放是一个国家级新区的应有之义，湘江之滨，开放潮涌。
2022年，新区深入推动“引进来”与“走出去”相结合，加速驶向世界经济的大海，开放的大门越开越大。数据显示，2022年，新区实现进出口630亿元，同比增长16%，完成额全市第一；实现外商直接投资25.2亿美元，同比增长165.5%，占全市80%、全省60%以上。
我国第一个正式运营启动的海归小镇——欧美同学会海归小镇（长沙·智能制造）正在加速打造；全省唯一的国家海外人才离岸创新创业基地建设如火如荼；湘江航道虞公港项目开工建设，湖南湘江新区将添通江达海新门户，长株潭都市圈将深度融入长江经济带发展……开放的故事继续上演，湖南湘江新区正加速驶向世界经济的汪洋大海，开放的大门越开越大。
近日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发湖南湘江新区管理机构“三定”规定，即新区党工委、管委会职能配置、内设机构和人员编制规定。“三定”规定作为新区管理机构履行职责权限和推进工作运行的基本依据，将为新区在全省产业发展、科技创新、改革开放、城市建设方面发挥引领作用提供坚实的体制机制保障。
新区将以“三定”规定的印发为契机，认真统筹新区产业发展、科技创新、项目推进等工作，坚持把发展产业作为新区最重要的工作，推动主导产业集群化发展、产业园区专业化发展、市场主体高端化发展、数字经济融合化发展，切实加快产业项目建设，促进投资稳定增长，以一地一域精彩为全局全域添彩。
人民至上民生工程擦亮幸福暖色
满足人民对美好生活的向往，是高质量发展的出发点和落脚点。在湘江新区铺排的730个重大投资项目中，超五成是民生项目，涉及大家关注的教育、出行、安居等方方面面。
你听，岳麓山下书声琅琅，去年，湖南湘江新区域内共有25所中小学校、公办幼儿园新建开学，扩充学位2.8万个，“岳麓山下好读书”的名片进一步擦亮。
你看，城乡公交奔跑在城乡道路上，湖南湘江新区在2022年实现建制村100%通公交。村民只需要花2元钱就可以在家门口坐上公交，出行成本降低、安全系数提高，实现“村内循环、村外接驳”，幸福感、获得感大幅提升。
漫步新区的大街小巷，市容干净清爽，鲜花竞相开放，“精致精美”的气息扑面而来。这得益于湖南湘江新区深入实施“百街千巷”整治提质工程，白云路、润德路等194条示范街巷充分彰显着“一流品质新区”的形象。
走进位于梅溪湖畔的达美寰宇中心，感受却是温暖如春，这是梅溪湖片区首个区域能源站梅溪湖BC能源站运行带来的成效。梅溪湖二期开启“集中供暖”模式，既为市民省下不少能源使用费，同时缓解了城市热岛效应。
俯瞰梅溪湖片区，梅溪湖“四纵四横”路网体系已基本形成，一条条交通“大动脉”畅联城市发展要素。2022年，新区“十大基础设施项目”建设全面发力，大王山旅游基础设施、暮坪湘江特大桥、长株潭城际轨道交通西环线一期工程等项目完成年度任务。梅浦联络线、青山路等15条道路建成通车。
新区2022全年实施城市建设、片区开发、基础设施、公共服务和生态环境项目516个，完成投资843亿元，完成率达132%。梅溪湖、大王山、湖南金融中心、高铁西城等重点片区完成投资125亿元，城市品质不断提升。一个个城市基础设施、社会民生配套项目投入使用，托起千家万户的小幸福，“一流品质”新区的名片进一步擦亮。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是新区优化管理体制后的启航之年。
近日，湖南湘江新区“建功强新区·奋进新征程”微宣讲大赛总决赛举行。选手立足工作岗位和生活实际，紧扣主题，声情并茂，娓娓道来，用鲜活生动的事例，畅谈近年来新区的新变化、新成就和新期望，推动党的二十大精神深入基层、深入群众、深入人心。
实干让梦想成为现实。
1月7日，湖南湘江新区举行长吉高速、长宁轨道及金洲新城项目对接会，明确高定位、高标准、高质量推动项目加速落地，以项目建设挺起产业发展、区域联动的“硬脊梁”，推动高质量发展再上新台阶。
据介绍，2023年，新区持续加大民生工程建设力度，将以扩充学位、建设社区养老服务设施、新建社区（村）综合文化服务中心等十大民生实事为重点，加快改善民生事业，持续增强民生保障，让人民群众共享高质量发展成果。
一流品质除了硬实力，更需要软实力。
文明建设让新区高质量发展更增亮色。
2022年，新区精神文明建设再次迎来高光时刻：长沙麓山国际实验学校学生梁子仪积极传承中华美德、赓续红色基因入选2022年度全国“新时代好少年”，为湖南省唯一入选者。新区也实现全国道德建设先进个人荣誉“大满贯”。
新区道德模范层出不穷：有30多年如一日照顾残疾、孤寡老人，用大爱书写人间孝道的第四届全国道德模范廖月娥；有专注不孕症研究和治疗，被4万余个不孕不育家庭称作“送子观音”的第八届全国道德模范刘习明；有不顾个人安危，毅然跃入湖中救起落水儿童的时代楷模段江华……新区先后培育湖南好人、长沙好人129人，岳麓山下，“好人满城”道德品牌已成为长沙精神文明的响亮名片。
好人持续涌现，是独特的文化基因、健全的制度安排、良好的环境氛围、有力的典型引导共同作用的结果。新区将进一步发挥榜样示范作用，并将其贯穿精神文明建设工作始终，推动新区“好人”事业更快更好发展，为长沙创建全国文明典范城市提供强大的精神动力和道德支撑。
新区成为宜居宜业之城，也正在成为文化旅游热点区域。去年，大王山片区获批省级旅游度假区，华谊兄弟（长沙）电影小镇晋升4A级景区，桐木创建省级乡村旅游重点村，梅溪湖·梅澜坊街区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
用好用活岳麓书院、新民学会旧址等红色资源，去年新区开展岳麓山青年戏剧节等活动，塑造“岳麓山”文化品牌，获评全省唯一的国家级书香城区。
2023年伊始，新区好戏连台。“宏兔暖春年味新区”2023湖南湘江新区文旅消费新春季盛大开启，湘江欢乐城欢乐雪域有新春雪人王国游园会，华谊兄弟（长沙）电影小镇有“一路好戏过大年”小镇节会，梅澜坊有新春促销活动，以及岳麓图书馆·文化馆、湖南美术馆、李自健美术馆活动不断。既带来浓浓年味，也包含着人们未来发展的信心和期许。
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗里书写。
2023年，湖南湘江新区将深入贯彻落实党的二十大精神，以昂扬的精神风貌接续奋斗，以产业发展为主线，以项目建设为核心，以科技创新为第一动力，继续在具有新区特色的高质量发展之路上探索前行，以一域精彩为全局添彩。
2022年非凡之年
全年GDP突破4000亿元，位居国家级新区第6
全年新增上市企业5家，总数达51家
新材料、电子信息、生物医药等支柱产业集群产值分别增长56.7%、8.4%、12.4%
创新名城
国家、省级创新平台突破650家获评国家科技奖励26项
累计入库科技型中小企业2866家
落户院士项目17个
开放新城
26项改革经验列入国家和省、市典型案例
政企早餐会助企业解决发展难题1061个
落实减税降费80亿元，兑现各类政策扶持资金32亿元
生态靓城
15条主次干道建成通车
精心打造194条示范街巷
空气质量优良率达81.4%
建成市级美丽宜居村庄66个
和谐美城
新增城镇就业2.4万余人
扩充学位2.8万余个
建医联体共建单位81个
完成社区居家养老服务设施改造17家
2023年奋进之年
发展实体经济，壮大新区产业支撑力
推动科技创新，锻造新区核心竞争力
加力深化改革，释放新区发展源动力
扩大有效需求，增强新区经济驱动力
塑造一流品质，提升新区综合承载力
增进民生福祉，共育新区家园亲和力
具体目标
地区生产总值增长7.5%左右
地方一般公共预算收入增长8%以上
全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步
