▲民兵点验现场 彭英/摄
通讯员 赖峥嵘 彭 英
抢筑子堤、山体滑坡处置、水上编队航行救援、水上被困群众转移、抗旱送水……4月26日，湖南省浏阳市人武部、市应急管理局、枨冲镇政府承办的2023年防汛应急综合演练在枨冲镇老码头举行。演练中，民兵们反应迅速、处理及时、操作熟练、配合默契，战斗值“爆表”，确保了汛期遇有险情能“拉得出、冲得上、打得赢”。
“身处国际形势波谲云诡的时代，国防后备力量建设和民兵整组工作要追求卓越，致广大而尽精微，对各级军事机关又提出了新的要求。”演练结束，浏阳市人武部部长廖伟介绍道，此次演练的成功与市人武部紧紧围绕“3＋1”工作体系开展民兵整组工作密不可分。据了解，“3＋1”工作体系，“3”即培养一批懂规定、会操作、能指导的人才班子；健全一套工作考评制度，把握工作总体目标和方向；成立一个检查工作组，督导基层武装部工作落实。“1”指建立健全若干奖惩问责措施，鼓励先进的同时整治个别不作为、怠作为工作现象。
培养明白人
“身兼数职，工作多、任务重，难以一门心思开展整组工作。”近年来，该人武部在辖区乡镇（街道）通过调研，找到了基层专武干部队伍专武不专的“病根”。
对症下药方能药到病除。为此，针对这一问题，该人武部机关坚持“每日一学、每周一考”，促使机关业务人员掌握新规定新要求，培养机关业务指导专家，同时成立了由人武部干部、机关业务人员、专武干部组成的编写小组，重点围绕“编、训”两个方面，编撰一套民兵整组工作系列教案。
人武部军事科科长刘伟光介绍，他们围绕上级下发的相关文件以及民兵整组工作需要注意什么、工作切入点在哪里等方面，编写教案，形成工作运行机制、训练内容体系等一套工作规范；出台了10余套整组要点试题，每周五利用2小时组织相关人员进行考核，确保形成体系化、制度化人才培养路线。
与此同时，该人武部围绕专人专管，专岗专用的原则，通过乡镇推荐、人武部考核的方式，打造一批武装工作“领头雁”。同时，利用召开武装工作例会契机，该人武部组织全市专武干部开展专题讲座，指导帮带基层武装部学习新办法，适应新变化，锻造一线抓落实的明白人。
“学习得越多，懂得也越多，工作思路较以往更加清晰，对如何推进民兵整组工作也有了更好的计划。”参加培训的专武干部如是说道。
依规抓督导
近日，由长沙警备区和该人武部组成的工作组分4个方向，利用3天时间对全市基干民兵分队进行检查点验。每到一处，工作组都严格按照民兵分队点验流程，全过程组织点验各单位人员和装备，通过逐份档案、逐份资料查阅，询问民兵基本常识和训练落实情况，实地查看基层武装部和基层民兵连建设情况，对各乡镇民兵整组工作进行量化打分。
“要将检查督导工作常态化、制度化，帮助各乡镇（街道）武装部发现问题，找到问题，促进市人武部反思帮带，精准施策，从而达到上下两级同频共振，更加有力地推进民兵整组工作落实。”检查组组长廖伟介绍。据悉，该人武部结合上级下发的《湖南省民兵基层建设细则（试行）》和编组任务需求，拟制下发了《关于进一步规范基干民兵队伍装备配备的通知》和《进一步规范档案管理的通知》，督促基层按照编制表配齐装备器材，全市共统筹160万元备齐装备物资器材；指导基层武装部和编兵单位统一规范档案管理，全力推进民兵建设“三落实”。
“此次检查共有5个应急排装备配备没到位，4个应急排花名册与上报的有差别。”在检查讲评大会上，检查组工作人员面对问题直接点出，不留情面，严肃要求所涉及的乡镇专武干部做出检查反思，给予全市通报批评。同时，该人武部对反映出来的一般问题及时拉单列表，制定责任人，责令限时整改，抓好后续跟踪复查。
“按照工作考评制度实行常态化检查督导后，我们对自己的问题和短板更清晰，开展工作就有了目标和方向。”乡镇专武干部纷纷对笔者说道。
立起风向标
“随着民兵整组工作进一步开展，难免会有个别单位出现懈怠的现象，我们建立完善奖惩机制，就是为了把工作成效摆在桌面上来，形成‘比、学、赶、超’的氛围。”纪检工作组相关人员介绍，奖惩机制按照《2023年民兵调整改革落实情况检查考评实施细则》实施，围绕党管武装、组织建设、政治工作、练兵备战和保障措施5大项内容进行量化评分，每季度组织工作组进行检查，并对量化情况进行公示通报。
“我们镇武装部上个季度被评为了工作先进单位，说明在辖区范围内我们工作还是走在前列的，要继续保持这来之不易的成绩，打造辖区先进基层武装部工作典范。”澄潭江镇武装部副部长激动地说道。
人武部政委董勇表示，此制度一出，没有单位愿意看到自己在辖区垫底，都努力往前赶，工作热情以及工作态度较往年有了很大的进步。
前期夯基垒台、立柱架梁；中期全面推进、积厚成势；现阶段加强检查督导、增强实效。董勇介绍，该人武部始终把住向战为战抓建方向，深挖新域新质编组规模，坚持新发展理念，发奋图强、锐意进取、主动作为，强化政治引领，聚力备战打仗，积极探索创新，不断推动民兵队伍建设创新发展。
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