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政府工作报告解读·民生看点

在发展中保障和改善民生

聆听政府工作报告后,长沙相关部门负责人畅谈工作计划、谋划落实举措

      “坚持在发展中保障和改善民生,注重以发展思维看待补民生短板问题。”“深化收入分配、社会保障、医药卫生、养老服务等社会民生领域改革。”“采取更多惠民生、暖民心举措,扎实推进共同富裕,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”3月5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕,国务院总理李强所作的政府工作报告中,包含诸多民生元素:加大促就业专项政策力度;加大保障性住房建设和供给;提高公共文化场馆免费开放服务水平;改善农村寄宿制学校办学条件;以患者为中心改善医疗服务,推动检查检验结果互认……使命重在担当,奋斗创造未来。长沙相关部门负责人纷纷围绕这些民生事项,畅谈工作计划、谋划落实举措。

      看点1

      多措并举稳就业促增收

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      突出就业优先导向,加强财税、金融等政策对稳就业的支持,加大促就业专项政策力度。强化促进青年就业政策举措,优化就业创业指导服务。扎实做好退役军人、农民工等群体就业工作,加强对残疾人等就业困难人员帮扶。

      连线长沙

      胡春山(市人力资源和社会保障局党组书记、局长):就业是最基本的民生。今年,长沙将紧盯“城镇新增就业15万人左右,城镇调查失业率控制在5.5%左右”两项核心指标,推动实现就业更充分。一是完善机制。进一步健全“政府主导、人社牵头、部门联动”的大就业格局,落实就业补助、阶段性降费等各项政策。二是紧盯重点。构建衔接校内校外的服务体系,确保高校毕业生就业率稳步提升,离校未就业毕业生就业率95%以上。深化脱贫劳动力就业帮扶,强化困难群体“311”就业援助,确保零就业家庭动态清零。三是优化服务。持续推动零工市场、就业微市场的标准化、专业化、特色化建设,完善家门口就业服务样本间功能。继续推行重点企业用工服务“三级响应”,向专精特新、中小企业拓宽服务半径,不断优化公共就业服务效能。

      看点2

      奋力谱写新时代生态文明建设长沙篇章

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      深入实施空气质量持续改善行动计划,统筹水资源、水环境、水生态治理,加强土壤污染源头防控,强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。持续推进长江十年禁渔。实施生物多样性保护重大工程。完善生态产品价值实现机制,充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性。

      连线长沙

      张武(市生态环境局党组书记、局长):今年,长沙将紧紧围绕建设人与自然和谐共生的现代化美丽长沙这一总体目标,努力实现“全省领先、全国争先”。紧扣统一监管、统筹协调职责,深入实施“科技支撑、数字赋能、宣教筑基”三个行动计划。统筹推进“春风行动” “夏季攻势”“利剑行动”“守护蓝天”四大专项行动,突出抓好污染防治攻坚战、突出问题整改、推进治理体系和治理能力现代化、提升干部队伍的凝聚力和战斗力、筑牢生态环保的群众基础等五个方面重点工作,奋力谱写新时代生态文明建设的长沙篇章。

      看点3

      持续完善“保障+市场”住房供应体系

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      适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给,完善商品房相关基础性制度,满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

      连线长沙

      张跃先(市住房和城乡建设局党组书记、局长):住房问题是涉及千家万户切身利益的民生问题。今年,长沙将主动适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,系统施策稳支柱、防风险、促转型、强预期,持续完善“保障+市场”住房供应体系。一方面,构建新发展模式,稳定房地产市场。坚持因城施策,加快构建“人、房、地、钱”要素联动新机制,建立以项目为主的融资“白名单”制度,研究“好房子”基本标准,促进房地产市场平稳健康高质量发展。另一方面,完善住房保障体系,强化多主体供给。推进规划建设保障性住房等三大工程建设,出台规划建设保障性住房一揽子政策,建设筹集保障性租赁住房8000套、公租房379套,持续统筹和规范运营公租房,着力解决工薪阶层、新市民等群体住房需求。

      看点4

      壮大乡村富民产业 改善农村人居环境

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      坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴。加强粮食和重要农产品稳产保供,发展现代设施农业,着眼促进农民增收,壮大乡村富民产业,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村。

      连线长沙

      戴建文(市农业农村局党组书记、局长):今年,长沙将继续聚焦建设乡村振兴示范市,抓好“星城粮仓”建设等十大示范创新项目。持续打造粮食生产“四高”试验示范区,推动“四高”技术模式覆盖100万亩以上。同时,聚焦建设宜居宜业和美乡村,加快建设一批美丽宜居村庄和示范片,集聚资源建设“梦里乡村”综合示范项目,深入挖掘推广乡村“六好”资源,盘活农村闲置资源,推动城乡对接、村社互进,打造整市全域推进乡村全面振兴的示范样本。

      看点5

      多点发力加快打造国际消费中心城市

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      培育壮大新型消费,实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策,积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费,鼓励和推动消费品以旧换新,提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。

      连线长沙

      郑平(市商务局党组书记、局长):长沙将坚定不移实施扩大内需战略,多点发力,加快打造国际消费中心城市。培育新型消费,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,孵化一批新消费品牌,推动老字号创新发展,挖掘智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等消费新增长点。办好第四届中国城市夜间经济发展峰会暨第二届中国(长沙)新消费城市峰会,擦亮长沙消费新名片。稳定和扩大传统消费,推动消费品以旧换新,提振新能源汽车、电子产品等大宗消费,推动扩大养老、家政等服务消费,打造一批“体育+”“文旅+”等消费新场景。优化消费环境,实施“放心消费行动”,按“2+4+8+N”模式铺排系列消费促进活动,加快建设一批大型商业项目,不断提升商圈消费能级。

      看点6

      创新实施文化惠民工程

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      创新实施文化惠民工程,提高公共文化场馆免费开放服务水平。加强文物系统性保护和合理利用。推进非物质文化遗产保护传承。

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      易鹰(市委宣传部副部长、市文化旅游广电局党组书记、局长):今年,长沙将做深做足公共服务精准供给的大文章,健全现代公共文化体系,补齐设施短板,新建100个标准化村(社区)综合文化服务中心,20个文旅融合示范点,支持打造家门口“小而美”“小而精”的新型文旅空间。持续开展线上艺术普及,拓展送戏下乡演出场景,促进传统文化、文艺精品网络呈现。做深做足文化遗产活化利用大文章,全面启动国家文物保护利用示范区、生态文化示范区创建,评定第五批市级非遗代表性传承人,推进非遗品牌创建,支持非遗工坊建设。加快24小时博物馆、“数字博物馆”建设,新增至少1家非国有博物馆、2个非遗分馆。同时,还将聚焦激发市场活力,充分发挥文旅扩大内需、促进消费的作用,让消费场景更多元、消费体验更优质、拓客引流更有效。

      看点7

      打造基层医疗卫生服务“长沙样板”

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      提高医疗卫生服务能力。继续做好重点传染病防控。深化公立医院改革,以患者为中心改善医疗服务,推动检查检验结果互认。着眼推进分级诊疗,引导优质医疗资源下沉基层,加强县乡村医疗服务协同联动,扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。

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      刘激扬(市卫生健康委员会主任):2024年,将着力打造基层医疗卫生服务的“长沙样板”。加强县级医院能力建设,加快推进县域医疗卫生次中心建设,增强中心乡镇卫生院辐射功能。深入实施基层医疗卫生机构提质增效行动,持续增强基层基本公共卫生服务和基本医疗卫生服务能力。适时开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心国家优质服务基层行“回头看”行动,深化拓展村卫生室医保定点成果。做实做优基本公共卫生服务。升级改造社区卫生服务中心、乡镇卫生院和标准化村卫生室56所。持续巩固基本医疗保障成果,全面落实监测对象和脱贫人口分类救治服务等健康帮扶举措,守牢农村医疗卫生服务全覆盖和不发生规模性因病致贫返贫“两条底线”。

      看点8

      加强重点行业领域风险隐患排查整治

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      着力夯实安全生产和防灾减灾救灾基层基础,增强应急处置能力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,加强重点行业领域风险隐患排查整治,压实各方责任,坚决遏制重特大事故发生。

      连线长沙

      莫小佳(市应急管理局党委书记、局长):今年,长沙将深入开展“安全守底行动”,扎实推进安全生产治本攻坚,强化重大事故隐患排查整改,有效防范化解重大安全风险;坚持预防为主,精准发力,高效应对自然灾害,着力提升社会整体防灾减灾救灾能力;深化宣传教育工作,抓实抓牢企业负责人和一线员工的安全培训,持续推进全民安全素质提升工程;坚持常备不懈,增强应急处置能力,抓实抓好城市运行安全常态隐患查整工作,致力推进科技兴安,以“时时放心不下”的责任感,推动高质量发展和高水平安全良性互动,坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡,确保安全生产事故总量持续下降,确保全市安全生产形势持续稳定向好。

      看点9

      办好10件教育实事 为幸福长沙添温度

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      开展基础教育扩优提质行动,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,改善农村寄宿制学校办学条件,持续深化“双减”,推动学前教育普惠发展,加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育,引导规范民办教育发展,大力提高职业教育质量。

      连线长沙

      邓芸(市教育局党委副书记、副局长):长沙教育将认真贯彻落实全国“两会”精神,办好10件民生实事,为幸福长沙添温度。2024年将建设市级“高品质县中”10所,增加基础教育优质学位9万个以上,建设3所县域普通高中“徐特立项目”,推动90%以上的职业学校完成办学条件达标工程,推动送教上门比例降低至10%,适应新中考改革要求100%完成中考实验和信息技术考试标准化考场建设,完成24所乡镇义务教育标准化寄宿制学校建设,将周末“名师云课堂”覆盖到小学语文、数学、科学和心理以及初中9门文化学科和心理,创建市级劳动教育实验校20所,建设市级学校标准化食堂50个。

      文字整理:长沙晚报全媒体记者 聂映荣 李静 彭玮蔚 陈焕明 祝林灿 刘捷萍 胡兆红 彭放 刘琦 岳霞

      制图:王斌

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