长沙晚报1月9日讯（全媒体记者 刘俊）市政协委员刘韶林、王树江、彭宇、彭新华、熊伟红、杨庆江、石华、刘建红、戴正江、殷建军等向政协长沙市第十三届委员会第四次会议提交联名提案，建议规范互联网营销和从业人员持证上岗。
该提案认为，应通过多部门协同合作、全方位的制度设计与有力的执行保障，推动互联网营销行业走上规范化、专业化发展道路，促进数字经济健康可持续发展。
提案背景
当今互联网时代，网络及自媒体平台的信息传播呈几何级数增长，互联网营销在经济格局中的影响力不断攀升。
然而，互联网营销也是一柄“双刃剑”，与之相伴的是该领域诸多乱象的滋生，对社会经济发展、社会风气、青少年价值观的形成造成不良影响。
该提案认为，互联网营销行业存在从业门槛低，大量从业人员未接受系统培训即上岗，职业素养教育严重缺失；网络内容发布缺乏有效约束，随意性较大，信息的真实性难以保障等问题。
这些问题导致了一系列互联网乱象的出现，比如部分主播为追求短期经济利益，肆意夸大产品功效、进行虚假宣传，不仅严重损害了消费者的合法权益，更对市场的信任根基造成了破坏，长此以往，将使整个行业陷入信任危机的泥沼；部分主播为了博取流量打擦边球，致使大量未经证实的信息和不良导向的内容在网络上肆意传播，对广大民众尤其是青少年群体的价值观塑造产生影响；部分互联网营销活动背后隐藏着数据泄露、恶意软件传播等安全隐患，存在侵犯网民隐私信息的风险。
解码提案
竖屏时代，“人人皆可当主播，很多人向往当主播”。2024年7月31日，人社部等三部门公布了19个新职业，网络主播位列其中。
根据国家广播电视总局、文化和旅游部联合印发的《网络主播行为规范》，提出对于医疗卫生、财经金融、法律、教育等需要较高专业水平的直播内容，主播应取得相应执业资质，并向直播平台进行资质报备，直播平台对主播进行资质审核及备案。除此之外，抖音、快手等大型网络直播平台对部分主播也提出了资质要求。
长沙网络主播行业生态链路完整，业态丰富。据不完全统计，目前长沙网络主播和新媒体从业者近10万人，仅重点知名主播就有1200余人。尽管长沙规范网络主播的工作走在全国前列，但全市接受职业技能培训，通过考核和认定获得职业技能等级证书的相关从业人员目前尚不足20%。推进持证上岗，依然是行业走向规范化、成熟化的迫切需求。
分析建议
主播行业的兴起，推动了文化产业与其他产业的融合发展。
该提案认为，构建系统培训体系，推动从业人员持证上岗，对直播行业的健康和长远发展有着十分重要的作用。建议在相关主管部门的统筹引领下，充分整合专业教育培训机构与行业协会的资源优势，依据互联网不同岗位的特性与要求，精心打造一套全面、科学且系统的培训课程体系。
推进持证上岗，是行业走向规范化、成熟化的迫切需求。该提案建议推行职业资格认证制度，由人社部门认证授权的专业考核机构，统一负责互联网从业人员的职业资格考核认证工作，推动行业整体职业素养的提升，并对考核内容、岗位资格认证标准、关键岗位的人员持证率作出相应规范，从而推动构建完善产业链和生态圈。
此外，该提案还建议，从完善制度规范框架、强化政策扶持力度、加大网络治理力度、加强舆论宣传引导等方面进一步强化保障机制，让网络主播有梦想、肯拼搏，让互联网营销行业不断向规范化、专业化方向发展。
