长沙晚报全媒体记者 周游 实习生 蒋晴
7月18日上午，记者走进位于雨花区黎托街道体育新城社区的白沙湾嘉园小区，只见路面平整、环境整洁，小区健身广场上，郁郁葱葱的大树下，孩子们在游乐设施上发出阵阵欢笑。
让人难以想象的是，几年前，这个建于2009年的小区还是另一派景象，房屋的滴水檐随时可能脱落，水泥路坑洼，楼栋门口的垃圾桶脏乱破旧，消防通道堵塞……居民们面对的不仅是基础设施的老化，更陷入了物业缺失、群众参与小区事务热情不高等带来的治理僵局。
仅仅四年，这个小区却筹得500余万元，完成40余项基础设施改造，一跃成为雨花区物业“红榜”小区，业主满意度升至96%。这笔资金如何筹集？居民为何从“袖手旁观”变为“主动掏钱”？答案藏在“党建引领、多元共治”的“治理密码”里。
第一笔账：钱从哪来？
公共收益厘清，物业业主齐出力
2011年住进小区的梁胜松，在小区开了家诊所，在他的记忆中，“小区基础设施老旧，管理也不到位。小区道路一侧画着停车位，另一边是敞开的排水沟，那几年，光是因躲避车辆踩进沟里受伤的居民我就接诊了13例。”
更令居民们心忧的是脱落的滴水檐和外墙。2017年，梁胜松的岳母散步时被滴水檐砸伤，居民们对于改造的呼声日益强烈。然而，首次招标后，三栋房屋的滴水檐改造因报价过高，遭到业主们一致反对。
改变的转机始于2019年，第二届业委会成立，同年小区党支部成立，组建了以袁宜清为代表的党员志愿队，协助业委会管理。通过招投标，整个小区18栋楼滴水檐改造仅花了30多万元，比首次报价低了七成。2020年，业委会又通过公开招投标引入了湖南鹏基居业物业管理有限公司，并在第三届业委会竞选时，推举袁宜清担任业委会主任。
“在第三届业委会成立之初，我们小区党支部就与物业公司达成党建联建。”业委会主任袁宜清介绍，经过协商，小区停车位收益分配从原来的平分，变为业委会占七成，物业占三成，如此一来，小区每年公共收益可入账50多万元，同时争取物业近百万元配套支持，小区硬件设施大为提升。此外，18栋楼房的门厅改造装修，共花费200多万元，每栋除物业补贴1万元外，其余均来自居民自筹。小区还通过合理维权，推进电力设备设施更新和地下车库横梁露筋改造，挽回一百多万元资产权益。
第二笔账：钱怎么花？
“阳光账目”让每分钱用在实处
走进小区的18个入户门厅，风格各异、别具特色，而这从出资到设计均来自住户们的群策群力。
“以前回家经过大厅，灯光昏暗、地面脏乱，楼上业主晾的拖把，滴滴答答的脏水一不小心就落在头上。”这些遭遇，让A5栋业委会成员易平萌生了改造门厅的念头。他揣着改造意见表争取了本栋三分之二的业主同意，又向物业公司申请了1万元资金支持。最终，他自掏腰包3万元请来施工队，在热心业主帮助下，共花费4万多元，将一楼和负一楼改造一新。
A5栋的改造在小区里“一石激起千层浪”，不少居民前来参观学习，随后A6和A7栋也启动改造，并升级了功能设计。短短3年，18栋门厅全部改造完成，每个门厅都张贴了“光荣榜”公示捐款明细。
“钱筹起来只是第一步，花得明白、用在实处，才能让信任持续下去。”小区监委会成员肖红云翻开厚厚的账本，上面详细记录着每笔资金的流向。这种透明化管理，源于小区党支部建立的“阳光账目”制度体系。在小区宣传栏里，公共收益审计报告、改造项目进度表、资金使用明细常年公示，业主群里实时更新施工照片。监委会全程参与物业服务监管和重大事项决策，每年请会计师事务所进行审计，确保公开透明。
第三笔账：钱花在哪？
40余项改造让老旧小区变身“幸福家”
孩子们在游乐设施上嬉闹，老人们在树荫下打太极，平整的柏油路上，婴儿车稳稳驶过——这几年，白沙湾嘉园将通过各种方式筹措的500万元，投入到40余项基础设施改造中。
这笔钱，先补了“安全课”。18栋楼房的滴水檐全部加固，高空抛物摄像头全覆盖；消防栓通了水，消防车通道画了线，去年有户居民家起火，消防员几分钟就赶到灭火；上万平方米的地下车库全面翻新，北门出入口新建了雨棚。
这笔钱，增添了“舒适度”。地下车库墙面翻新，电动车雨棚连成片，18个单元大堂换上新颜；荒废空地变健身广场，老年活动室添了新桌椅，连单元门口都摆上了休闲凳。
这笔钱，更暖了“邻里心”。小区里，柔力球队、舞蹈队常年排练，春节文艺汇演办了4年；公告栏上，“好人好事榜”彰显白沙湾嘉园的温情；年底的成果展示和答谢表彰，让默默奉献的业主代表和物业员工站C位……
通过深入推进“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动，小区党支部推动建立“五位一体”议事机制，联合街道、社区、业委会、物业公司定期碰头：每月一次物业与业委会沟通会，晒出工作进展；每3个月一场业主心声倾听会，当场回应各种问题；每6个月召开计划事项公开讨论会，对重大改造项目集体表决。
白沙湾嘉园小区党支部书记、监事会主任张培俊介绍，小区157名直管党员和楼栋长搭建起“红色网格”，联动物业解决问题，可实现“五分钟响应”。老党员通过“红色家访”了解居民诉求，定期举办“红色议事会”直面矛盾，让小事不出小区，大事不出社区。
