莫冉
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“营造具有全球竞争力的开放创新生态。支持青年科技人才创新创业。”“十五五”时期，长沙正处于城市能级稳步扩大、新旧动能加速转换、开放水平持续提升的新阶段。而创新驱动实质上是人才驱动，塑造发展新优势必须牢牢抓住人才这一第一资源。为更好发挥高质量发展动力源作用，长沙应运用“四链”融合的系统思维，推动人才链、创新链、产业链与资金链的深度耦合与循环赋能，构建具有持续吸引力与内生增长动能的创新人才高地，为全球研发中心城市建设提供战略支撑。
强化产业“引力场”
以链式思维精准构筑人才梯队
产业的厚度决定人才聚集的强度。长沙建设创新人才高地，必须植根于现代化产业体系的构建与升级，推动人才工作与产业需求同频共振。
一是绘制产才融合图谱，实现供需精准对接。精准洞察需求是有效引才育才的前提。长沙应建立跨部门产业人才大数据监测平台，动态跟踪工程机械、新一代自主安全计算、先进储能材料、生物医药等产业集群发展态势，定期发布《长沙市重点产业紧缺人才需求目录》，清晰呈现关键岗位的数量需求与能力画像，实现从“人找岗位”向“岗位找人”的智慧转变。
二是打造链式集聚磁场，强化产业人才引力。发挥国家级先进制造业集群优势，强化链主企业引领作用。支持三一重工、中联重科等龙头企业联合上下游企业、科研机构组建产业人才创新联盟，围绕强链、补链、延链需求，协同开展“订单式”引才。针对关键薄弱环节，可由链主企业牵头制定专项人才计划，面向全球招募顶尖团队，形成“引进一位核心人才、突破一项关键技术、带动一批配套企业”的链式反应。
三是深耕产教融合土壤，培育青年创新力量。面对产业“智改数转”催生的高技能人才需求，必须加大产教融合力度。鼓励在长高校、职业院校与重点园区、骨干企业共建现代产业学院、工程师协同创新中心与实训基地，推动行业标准、企业项目深度融入人才培养体系，推广“校企双导师制”与“项目制”培养模式，探索校企人员双向流动，共同培养兼具创新精神与工匠精神的青年后备军。
激活创新“策源地”
以平台思维精心引育卓越人才
创新平台是汇聚要素的“枢纽”，也是淬炼人才的“熔炉”，长沙须全力构筑平台载体滋养人才成长的独特优势。
一是放大战略平台效能，打造开放创新高地。岳麓山实验室、湘江实验室等作为长沙参与国家战略科技力量布局的核心依托，应秉持开放姿态，设立面向全球的开放研究基金，发布前沿技术挑战榜单。另外，实施高规格访问学者计划，吸引海内外科学家“带题入驻”。可通过举办国际峰会、设立青年学者基金等方式，打造开放包容的研发共同体，提升平台影响力。
二是拓宽场景驱动赛道，推动人才实战成长。长沙应充分利用国家超级计算长沙中心、马栏山视频文创产业园等资源，打造开放式“创新试验场”。完善“企业出题、人才解题、市场阅题”的“揭榜挂帅”机制，鼓励企业发布真实技术难题，吸引高校团队和青年人才揭榜攻关，在实战中快速提升工程化能力与团队协作力。
三是打通成果转化通道，激发人才创新活力。科研成果的顺畅转化，有助于持续激发科研人员创新的内生动力。长沙需在科技成果权属、收益分配等环节进一步深化改革，率先在高校科研集聚区、国家级新区等重点创新载体探索赋予科研人员更大成果处置权和收益权。加快建设概念验证中心、中试熟化基地，培育技术经理人队伍，构建“科学家+工程师+企业家+投资人”协同转化生态，切实破解科技成果转化“最后一公里”梗阻。
优化金融“助推器”
以生态思维精细赋能人才成长
金融是滋养创新的“活水”，更是支撑人才发展的重要后盾。必须构建覆盖全生命周期、政府与市场协同的现代金融服务体系。
一是构建多元接力投资链，跨越人才发展周期。针对顶尖人才领衔的原始创新项目风险高、周期长等特点，优化财政资金投入方式。可整合升级现有人才与科创基金，联合顶尖投资机构，设立“长沙市全球研发中心人才创新基金”。积极探索“拨投结合”等模式，对优质项目变部分“无偿资助”为政府引导的“股权投资”，体现对原始创新的长期支持与风险共担。
二是创新人才专属金融包，破解科创融资难题。鼓励金融机构开发“人才信用贷”“知识产权质押融资”“科技保险”等专属产品，推动建立以人才信用、创新能力、技术优势为核心的差异化授信模型。支持园区与金融机构合作推出“园区创新贷”等标准化产品，为初创企业提供便捷融资服务。
三是搭建产融对接平台，提升资本服务效率。应着力打造线上线下融合的“长沙人才项目—资本对接服务平台”，定期组织专项投融资路演，汇聚知名投资机构。同时，引入专业中介服务，为人才项目提供融资辅导，提升资本对接成功率，营造“找资金、找项目，到长沙”的良好口碑。
深化机制“融合剂”
以系统思维耦合“四链”效能
“四链”深度融合必须打破制度壁垒，营造开放包容的生态系统，充分释放协同乘数效应。
一是推进放权松绑试点，激发用人主体活力。在湖南湘江新区、中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区等改革前沿阵地率先开展综合改革试点，向用人主体充分放权，赋予领军企业、新型研发机构在人才评价、职称评审、薪酬激励等方面更大自主权。探索在长株潭都市圈推动人才评价标准互认与职业资格衔接，清除人才流动壁垒。
二是建设智慧服务中枢，提升人才治理效能。对“长沙人才智慧导航”平台进行全面升级，打破部门数据壁垒，整合人才、科技、产业、金融等全域数据资源，打造全市统一的“人才创新创业数字大脑”与线上服务总门户。通过大数据分析实现政策精准推送、项目“一网通办”、资源“一键匹配”，减轻人才事务性负担。
三是优化综合服务环境，塑造近悦远来生态。持续优化涵盖“事业、生活、文化”的全方位服务。坚持“购房补贴、人才公寓、租赁补贴”多措并举，在梅溪湖、洋湖等重点片区规划建设高品质人才社区。积极引进优质国际学校、合作建设国际医疗中心。同时，持续擦亮“互联网岳麓大会”“长沙人才周”等城市品牌，在全社会营造尊重知识、崇尚创新、宽容失败的氛围，让每位奋斗者获得认同感、成就感与归属感。
构建基于“四链融合”的创新人才高地，是长沙面向“十五五”乃至更长时期实现高质量发展、全力建设全球研发中心城市的战略抉择。这要求长沙在产业布局、平台建设、金融支持与制度协同等方面持续深化改革、系统推进，不断优化人才发展生态，从而在区域与国家人才竞争中占据主动，为中国式现代化长沙篇章注入强劲、持久的人才动能。（作者系中共长沙市雨花区委党校办公室主任、讲师）