胡文艳
党的二十届三中全会要求“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，并作出全面部署。习近平总书记指出：“发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”数字经济既是构成新质生产力的主要内容，也是驱动新质生产力发展的关键因素。近年来，随着以人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链等为代表的新一代数字科技的革命性突破和产业化扩散应用，数字技术和数字经济成为新质生产力发展的内生动力，推动人类社会进入全新的科技革命与产业变革的交汇关口。站在历史交汇处，我们要抓住机遇，把不断做强做优做大数字经济，当作新质生产力发展的“当头炮”，实现与新一轮科技革命和产业变革同频共振。
推动数农融合，赋能农业新质生产力发展
大力发展农业数字经济，促进长沙农业新质生产力发展。首先，多维度设计实施现代农业转型策略。一是做好顶层设计和配套，耕好“责任田”。为将数字经济与现代农业进行深度融合的企业、合作社等制订相关配套政策，及时进行奖、助、补、减。从信贷支持、税收节约、用地扶持、租金减免、电力优惠等方面进行配套支持。二是加强农村地区数字基础设施建设，管好“自留地”。进一步加强5G网络建设，提升长沙农业物联网设施设备技术水平，建立和丰富好长沙农业基础数据信息库。三是学习借鉴其他城市的经验，育好“风景林”。如淄博市打造“线上+线下”双引擎，搭建涉农电商领军企业为引领的电商矩阵；寿光市以数字技术与农业深度融合为主攻方向，推动农业由“设施化”向“数字化”转变，探索金融惠农新模式……这些经验做法都可成为长沙发展农业数字经济的“他山之石”。
其次，多渠道培养引进农业数字经济人才。一是实施高素质农民培育班增量提质行动，产生“新农人”。除传统种植、养殖、园艺等知识技能外，增加农业数字化技术的培训，加大北斗+无人机、直播带货、农文旅融合等数字农业复合型人才培训力度，实现培训增量提质。二是发挥好高等院校在培训数字农民方面的作用，培养“田秀才”。深入挖掘湖南农业大学在智慧农业本科人才培养方面的特色，持续发挥湖南信息职业技术学院、湖南生物机电职业技术学院等长期以来在承担我省高素质农民培育任务方面的优势和经验，为长沙市农业人才培养赋能。三是加大补贴和奖励力度，引来“名专家”。进一步加大和优化对现代农业产业领军人才、新型农业经营主体青年人才等的奖励和补贴力度。特别是创新发展院士农业，加大对院士创新团队工作室和院士示范基地的工作经费支持。同时，吸引越来越多的高素质青年人才、农业专家返湘返乡投身农业数字化。
再次，多举措助力现代农业大发展。一是变“会种地”为“慧种地”。依托罗锡文院士团队进一步经营管理好望城区全能农机专业合作社无人农场，实现两季水稻作物耕、种、管、收四个主要环节农机无人化自动作业，打造“智慧农业样板区”。二是变“只养猪”为“智养猪”。以望城区桥驿镇禾丰村泉新生态养殖场、浏阳大瑶镇老桂山区扬翔未来猪场为示范，进一步推广智能饲喂器、智能化环控控制器等数字设备。推广AI养猪、猪脸识别、机器人巡逻等智能化、数字化养猪技术，建设并广泛运用FPF未来猪场管理平台。三是既“抓锄头”又“抓镜头”。充分发挥农产品直播网红的示范作用，吸引、带动一批高素质农民既拿得起锄头，又能捕捉到镜头。助力农产品出村出湘和父老乡亲增收创富。加大对电商农企创业者的培育、帮扶，吸引更多新农人登“云”触“网”。
加快数智转型，赋能制造业新质生产力提升
以数字赋能千行百业，提升智能制造水平，全面推动产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。我们应围绕工程机械、先进储能、电子信息、新能源汽车等优势产业开展细分行业产业大脑建设应用试点，制定重点行业数字化转型路线图、案例集和工具集，形成“一行业一大脑”的发展格局。
首先，鼓励制造业企业打造应用典型场景。开发多品种的工业 App，进一步推进制造业企业“上云用数赋智”。面向工程机械等产业，鼓励企业打造多种类型数智融合应用典型场景。其次，支持企业培育开发工业互联网平台。助力三一集团、山河智能、铁建重工等企业建设全省“5G+工业互联网”示范工厂。以基于平台的制造新模式，促进平台经济、共享经济等新业态发展。此外，应着力解决制造业企业“不敢转”的问题。创新建立政企合作机制，消除企业“不敢融”“不敢转”的顾虑。 针对制造业企业独立开展数字化智能化转型由于投入大、难度大、缺乏资金而“不敢转”的问题，建议积极调研走访企业，根据企业需求设计“揭榜挂帅”政策机制，引导有能力、有条件的企业探索前沿数字化智能化转型，并与有意愿的企业签订数字化转型项目创新合作任务书，成为企业 “转型合伙人”。
丰富数服生态，赋能服务业新质生产力跨越
首先，不断开发服务业新模式新业态。发展智慧旅游、智慧健康、互联网医疗等生活性服务业，发展数字金融、智慧物流等生产性服务业，发展电子商务、数字共享、文化创意等新型服务业态，加快形成合理产业布局，繁荣数据生态系统。
其次，促进服务业企业提升数字素养。大力推动服务业企业数字化转型。进一步加强对经营主体的培训和激励，运用宣传公示、奖励扶持、典型示范等方式手段，引导经营主体在更深层面认知数字化转型的功能和价值，提升服务业数字化转型趋势认同。坚持内培外引，出台相关支持政策，优化高层次人才引进机制，吸引集聚更多具有高数字素养的现代服务业人才。
最后，实现融合供需精准对接。重点加强新兴领域的技术研发和产品化，培育具有“在线、智能、交互”特征的服务业新业态、新模式。打造服务业数字化转型服务平台，为服务业企业提供需求对接、转型咨询、解决方案等服务。按照“场景牵引、以点带面”原则，制定现代服务业与数字经济融合应用场景建设规划，并有序推进应用场景开放。主动了解、掌握企业数字化转型诉求，定期摸排、遴选和发布一批核心场景“需求清单”“产品清单”，实现供需信息精准对接，引导重点行业领域形成一批可复制推广的创新案例，促进新产品新技术落地验证与迭代升级，将应用场景转化为市场机会。
[作者单位：长沙商贸旅游职业技术学院；本文系长沙市哲学社会科学规划课题《长沙数字经济助推新质生产力发展路径研究》（课题编号：2024CSSKKT278）研究成果]
