孟庆莲 邱菲
城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。6月12日，省委书记沈晓明在长沙市领导干部会议上强调，要切实当好探索城市现代化治理模式的排头兵，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升，下好城市治理“绣花功夫”，加快建设年轻人友好城市。这为长沙描绘出了一幅兼具现代化活力与人文温度的城市治理蓝图。
以“结构优化”为骨架，筑牢现代化治理的空间底座
城市结构是城市功能的骨骼。骨骼强健，城市方能行稳致远。以城市更新行动为抓手，让老旧小区变身温馨家园，让老旧厂区重生为文创高地，让沉睡的存量空间焕发新生机。推动城市治理红利覆盖乡村腹地，实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。推动产业园区职住创深度融合，聚焦产业园区和大学科技城等青年创业就业核心阵地，同步规划建设人才公寓、创客空间和孵化基地等，将产业园区转型为创新社区。
以“动能转换”为引擎，激发现代化治理的澎湃活力
创新是城市动能转换的核心引擎。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，破除体制机制“隐形门槛”，让创新要素在城市中自由流动。大力发展人工智能、数字经济、绿色经济等新业态新模式，以传统产业数字化、智能化、绿色化转型为抓手，培育新优势和新动能。要建设智慧灵动的“城市大脑”，实现从“经验治理”向“科学治理”转变，从“被动响应”向“主动预警”转变。
以“品质提升”为面貌，下好现代化治理的“绣花功夫”
城市治理的成效，最终要落在老百姓的微观体验上。“绣花”首先要找准针眼。聚焦群众反映强烈的痛点难点，从一条背街小巷的整治，到一座公厕的改造升级，从一个口袋公园的建设，到无障碍设施的完善等，皆做到精雕细琢。“绣花”重在走线成景，赓续文脉。城市治理不是千城一面，而是各美其美。要保护好城市历史文化遗存，留住城市记忆，让城市既有现代气息，又有历史底蕴。
以“年轻人友好”为灵魂，汇聚现代化治理的未来力量
年轻人涌入城市，会带来新观念、新消费、新业态，这是城市发展的活力所在。解决“安居”之本。进一步完善梯度化安居体系，不仅让年轻人既能“来得了”，更能“留得下”。拓宽“乐业”之路。主动创造更多高质量就业岗位，进一步建设创新创业平台，完善创业孵化体系，降低青年创业门槛，让年轻人有舞台、有奔头。丰富生活场景。打造有魅力的夜间经济街区、潮流商业空间、文化社交活动场所等，满足年轻人多元个性的消费及社交需求。
〔孟庆莲系中共长沙市委党校公共管理教研部主任，副教授；邱菲系中共湖南湘江新区工委党校助教。本文系湖南省社科联“学习贯彻党的二十届四中全会精神”专项智库课题“宜居城市创业就业支持体系研究”（ZK202520）阶段性研究成果〕