蒋志斌 章文撰
9月3日，天心区总工会收到一面锦旗——“情系职工暖人心，托管有方解民忧”。送旗人是全国五一劳动奖章获得者、新就业形态劳动者杨景。这位每天早出晚归的快件处理员说：“孩子年年都参加工会的托管班，我们才能安心在岗工作。”
一面锦旗，道出万千职工家庭的心声；一组数据，标注长沙工会“官方带娃”的民生刻度。2026年，长沙全市统一启动“童心向党 工伴成长”爱心托管服务，统筹开设托管点位207个、托管托育班1200余个，服务职工子女 7.18万人次。
托育一个孩子，就是托举一个家庭的生育意愿；守护一个童年，就是守护一座城市的人才源头。市总工会以职工子女托管托育服务为抓手，一头落实湖南省“十大重点民生实事”的民生答卷，一头回应“投资于人、赢得未来”的国家人口战略。在7月13日的启动仪式上，市人大常委会副主任、市总工会主席张白云指出，全市各级工会要以“娘家人”的责任担当，坚持安全第一、公益普惠、就近就便，真正把这件民生实事办到职工心坎上，把托管班办成职工放心、孩子开心的成长课堂，让每一位推动长沙高质量发展的建设者都能安心工作、奋勇拼搏。
以此为引领，长沙工会以“全域覆盖”托底、“多元课堂”赋能、“制度保障”护航，把“官方带娃”从应需之举上升为制度安排，托举的是孩子的成长，守护的是职工的安心，积蓄的是城市奔跑的力量。
全域覆盖无死角，精准关爱有温度
207个点位，不是简单的数字叠加，而是一张精心编织的服务网络。
从湖南湘江新区到最偏远的乡镇，从5A写字楼到社区党群服务中心，课桌被搬到了职工最需要的地方。在开福区，绿地中心楼宇工会联合会将托管班开进写字楼，家长“楼上上班、楼下看娃”，工作带娃两不误。在雨花区洞井街道辉林智谷，40名孩子中超过七成来自电商企业、网约车司机、外卖骑手等新就业群体家庭，教室距离父母工位不到50米。长沙县则走出了一条“联合托管”的路子——多个基层工会联合开办托管班，430名职工子女在大同星沙小学集中入托。望城区自2024年起构建“统一规划、集中托管、多点布局、全域覆盖”的普惠托管服务体系，高塘岭、月亮岛、经开区三大片区6处点位同步启动，首周即迎来2000余名职工子女入班。
空间的拓展之外，是群体的精准锁定。芙蓉区“芙蓉朵朵”托管班专为快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者及困难职工子女而设，费用由区总工会全额保障，家长“零负担”。宁乡市总工会爱心托管班优先向户外劳动者、新业态职工子女免费开放。长沙县则将关爱延伸至更低龄段——工会会员0至36月龄子女入托，可享受500元/人/月的专项补贴，让“最柔软的群体”同样被温柔以待。
从楼宇到社区，从学龄儿童到低龄婴幼儿，从双职工家庭到新就业群体，“面”的广度与“点”的精度，共同织就了“工伴成长”普惠托管托育服务网的经纬。
托管不止看护，育人更见匠心
“托管就是看孩子”——这个刻板印象，正在被长沙工会的实践彻底打破。
今年各托管点位坚持“育护融合”理念，构建起“思想引领+学业助力+素质美育+劳动实践+文化传承”五大模块课程体系。安全自护课堂常态化开展防溺水、交通安全、居家避险及应急自救教学，筑牢暑期安全底线；传统文化课堂设置国学诵读、传统礼仪、硬笔书法、国画赏析等内容，让孩子们沉浸式感受中华文化魅力；多元兴趣拓展涵盖创意手工、趣味阅读、声乐棋类及科学小实验；文体活动则通过趣味运动会、户外轻拓展和红色故事分享，增强社交能力、提升身体素质。五大模块环环相扣，让每个孩子都能找到属于自己的舞台。
课程不是“纸上清单”，而是真正落到孩子们的笑脸上。浏阳淮川街道联城社区的开班第一课，请来非遗皮影戏代表性传承人，孩子们走到幕后操控皮影人偶，光影交错间，传统技艺悄然浸润童心。望城区的托管班里，川剧变脸表演者与孩子们面对面互动，惊叹声此起彼伏。天心区推出“特色研学+全日照料”双轨模式，在三只熊冰雪王国开设滑雪特色托管班，60名孩子用5天时间解锁一门运动技能。
尤为值得一提的是，各级工会常态化将劳模、工匠请进托管班讲述劳动故事，厚植劳动情怀。有的点位还采取特色课程“点单配送”，按需送课上门。课程严禁学科类补课，通过多维度主题活动，让孩子们在“玩中学、学中悟”。
制度托底筑根基，行稳致远惠长远
207个点位、7.18万人次的高效运转，靠的不是一时热情，而是一整套日益成熟的制度设计。
政策引领是“长沙模式”的骨架。2025年，市总工会在全省率先出台《爱心托管托育用人单位管理和补助办法（试行）》，对托管班设立条件、安全管理、资金补助等作出系统规范，建立示范奖补激励机制。市总工会将托管托育纳入年度重点工作和服务职工十大实事，构建起“工会主导、多元参与”的工作格局——用人单位自主办托、园区社区嵌入式办托、工会联合体联合办托、区县总工会统筹办托，多种模式因地制宜、灵活组合，有效破解了中小微企业人数有限、场地不足、经费受限等难题。近年来，市总工会对全市104个优质托管班次给予专项补助，最高补助20万元，今年的专项补助也即将公布。
共担共享是“长沙模式”的肌理。望城区依托工会专项补贴，日常托管每人每周仅需200元，包含早、中两餐。长沙县面向3至12岁学龄青少年实行30元/人/天的先办后补机制，单人年度最高补助600元，同时叠加0至36月龄托育500元/人/月的专项补贴。“单位出一点、机构让一点、工会补一点、家长掏一点”的多元成本分担模式，让普惠福利触手可及、长久可续。
规范管理是构筑安全办托的底色。各托管托育点位严格落实场地排查、接送登记、安全教育、全员投保、规范供餐等制度，部分点位配备持证救护人员，完善突发事件应急预案，常态化开展安全隐患排查和督导检查。运营模式上，鼓励工会与具备资质的教育机构、托育机构、社会组织合作，优先选择有托育托管经验的单位，从源头上把好安全关、质量关。
从“无人带”到“带得好”，从“试点探路”到“全省领跑”，长沙工会的“官方带娃”正从一项暖心举措沉淀为一种制度自觉。
“托管托育看似‘带娃小事’，实则是检验政绩观的一面镜子。”市总工会党组书记、副主席喻志珊表示，要把“官方带娃”这张名片擦得更亮，以职工群众的口碑为标尺，让职工群众真切感受到工会不只是节日里的一声问候、困难时的一次帮扶，更是平日里看得见、找得到、靠得住的“娘家人”。
让每一个孩子在假期有处可去、有伴可交、有识可长，让每一位职工在岗位上安心奋斗，无后顾之忧——“官方带娃”背后，是站稳人民立场的自觉，是把职工群众的“关键小事”当作“心头大事”的担当，是树牢为民造福政绩观的体现。托举的是孩子的未来，温暖的是奋斗者的心。