(上接T4版)确立和维护核心,既是贯彻民主集中制的充分体现,又进一步巩固和完善了民主集中制,不仅有利于实施正确的集中,还有利于扩大集中指导下的民主。
一方面,确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,具有广泛的民主性。这个民主性首先体现在,是全党全军全国各族人民的共同意志。党的十八以来,我们党的理论开辟了新境界,党和国家事业取得历史性成就,国防实力上了一个大台阶,人民群众有了更多看得见、摸得着的获得感,习近平总书记赢得了人民群众和广大官兵的衷心拥护和爱戴。党的十八届六中全会根据全党的意志,正式提出习近平同志为党中央的核心、全党的核心,是民心军心所向,是民主基础上的集中。同时,由于人民对习近平总书记这个核心的高度信赖,更加有利于党中央汇聚全党全军全国的智慧和力量,更好地维护和扩大党的民主,更好地形成最大公约数,形成民主的良性循环。
另一方面,坚定维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是维护党中央权威的集中体现,有利于保证党的决定迅速有效贯彻执行。党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。确立和维护习近平总书记这个核心,就能更好地维护党中央团结和集中统一,更好地推进党、国家和军队各项事业,从而更好地维护最广大人民的根本利益。因此,确立和维护习近平总书记这个核心,遵循了民主集中制的原则,体现了从群众中来、到群众去的路线,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
所以,对确立和维护核心,我们不仅要看到集中的一面,还要看到民主的一面;不仅要看到这是人民的选择,还要看到法理的支撑;不仅要看到其政治性上的正确性,还要看到理论上的科学性和实践上的真理性。同时,我们还要认识到,维护习总书记这个核心,必须依靠民主集中制、依靠党的各个组织和全体党员来维护。通过不断增强“四个意识”,坚持“四个服从”,通过坚决贯彻落实民主集中制的实体原则和程序原则,有效地维护党中央权威,维护习总书记的核心地位。
(二)维护习总书记这个核心就是维护党中央权威。确立习近平同志的核心地位,是全党全军全国人民的共同意志和愿望,是党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的共同意志和愿望,维护党中央权威和维护习总书记的核心地位是统一的。党的权威是具体的而不是抽象的,维护习总书记的核心地位,就是维护党中央的权威。
中央军委政治工作部文章《坚定维护核心,坚决听党指挥》指出,党的团结和集中统一,首先是党中央的团结和集中统一;维护党中央权威,首先是维护党中央的核心、全党的核心权威。坚定维护习近平总书记这个核心,才能更好维护党中央团结和集中统一,凝聚中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的智慧,心往一处想、劲往一处使,形成同心同德、团结一心、步调一致的坚强中央领导集体;才能把各级领导干部的智慧激发出来,把全党8800多万名党员和440万个基层党组织的力量汇集起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心赢得胜利的生动局面。我们说讲政治,首先是要做政治上的明白人,那种把维护党中央权威与维护习总书记的核心地位割裂开来、甚至对立起来的错误认识是极其错误,是十分危险的。在这一点上,我们必须要有正确而清醒的认识。
(三)不能层层“提权威、要看齐”。习近平总书记强调指出:“我们说的是维护党中央权威、向党中央看齐。全党只有党中央权威,只有向党中央看齐”“层层提权威、要看齐,这在政治上是错误,甚至是有害的”。我理解,这强调的是权威的唯一性和看齐的唯一基准。也就是说,党的地方组织、军队组织,包括党员领导干部个人,都没有脱离党中央而属于自己的权威,都不能以自我为中心、以自我为基准。习近平总书记提出这个重大问题,有着深刻历史镜鉴和现实针对性。
我国历史上尾大不掉的教训很多。西晋的“八王之乱”,唐代的“安史之乱”,清初的“三藩之乱”,就是历史镜鉴,都是中央权威受到削弱而引起的祸乱。前些年,我们党的政治生态遭到破坏,有的中央政治局委员罔顾中央、目无中央、屁股坐歪、擅权妄为。薄熙来在重庆我行我素,唯我独尊,标新立异、另搞一套,没把党中央当回事。郭伯雄、徐才厚在军队中为所欲为、欺上瞒下,不如实报告情况。这些都是政治上的错误,带来的危害是巨大的。对于我们来说,维护党中央权威、向党中央看齐,是一条严肃的政治纪律、组织纪律、工作纪律。
1.提法要严谨。不能说什么“一级向一级看齐”了,我们看齐只有一个基准,就是向党中央看齐。也不能说什么“树立党委权威、领导权威”了,只有党中央这个唯一最高权威。另外,也不能说什么“遇到绿灯快步走、遇到红灯绕道走、遇到黄灯抢着走”了。这在政治上也是错误的,实践中是有害的。
2.步调要统一。我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体,严密的组织性是显著的特征、制胜的法宝。各级党组织可以充分发挥主观能动性,但必须以维护党中央权威、向党中央看齐为前提。就像一个交响乐团,可以有各自的乐器,但大家都要按照一张乐谱演奏,都要听乐队指挥。如果各奏各的调,各吹各的号,杂音噪音一片,那就不成调了。
3.工作要对表。习近平总书记强调指出:“属于地方和部门职权范围内的工作部署,要以贯彻党中央决策部署为前提,不能各行其是、各自为政,不能标新立异、另搞一套。” 这就要求,各级党委提出工作部署,履行职权范围的权力,一定要首先对表党中央,不能自己想抓什么就部署什么、想怎么干就怎么干,不能想着“结合实际”“创新发展”就忘记或者忽略了中央的要求。还不能不全面准确深刻地理解把握习主席的指示精神,而把主席的讲话指示分裂开来,断章取义为我所用。当前,省军区各级正在筹划展开年度工作。要把对表党中央筹划部署工作作为第一直觉,把党中央的声音作为第一信号。习近平总书记的重要讲话,中央政治局的年度工作要点,军委改革工作会议精神,军委扩大会议精神,这些都是我们筹划部署工作的根本遵循。
(四)坚决维护和贯彻军委主席负责制是军队维护核心的关键所在。我国宪法明确:中华人民共和国中央军事委员会实行主席负责制。这是中国特色社会主义政治制度、军事制度的重要制度规定,是坚持党对军队绝对领导的核心要求,对于保证党中央和中央军委牢牢掌握我军最高领导权和指挥权具有根本性、决定性作用。关于军委主席负责制,有些同志可能了解并不多,这里我讲四点:
1.军委主席负责制的主要内容包括:全国武装力量由军委主席统一领导和指挥,国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定,中央军委全面工作由军委主席主持和负责。
2.根据《党章》和《宪法》规定,中央军委实行“一个机构、两块牌子”(中国共产党中央军事委员会、中华人民共和国中央军事委员会)。中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。在全国人民代表大会闭会期间,全国人民代表大会常务委员会根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选。
3.这次改革,调整军委总部体制、实行军委多部门制,并将军委机关定位为参谋、服务、执行机关,不是简单的机构调整、职能转变,而是落实党对军队绝对领导核心要求的重大政治设计,可以从体制上强化军委主席负责制、防止虚化和落空,使军委主席对军队的领导更加坚强有力,对军种、战区的领导指挥更加直接。
4.坚定自觉地坚持党对军队绝对领导根本原则和制度,坚定自觉地维护和贯彻军委主席负责制,既是政治纪律,也是政治规矩。十八大前一段时期,郭伯雄徐才厚把军委分工当成自家领地,许多重大问题、重要事项擅作主张,把个人“私货”掺进军委决定,严重破坏和削弱了军委主席负责制。我们必须把维护和贯彻军委主席负责制作为最高政治任务来落实,作为最高政治要求来遵循,作为最高政治纪律来严守,坚决维护党中央、中央军委和习主席权威,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,做到习主席发出号令坚决响应、习主席提出要求坚决执行、习主席赋予任务坚决完成。
(五)维护核心、维护权威人人有责,不能当旁观者、局外人。现实中,有的同志可能会认为,维护党中央权威,维护党的核心,是党的高层的事情,离自己太远,与自己没有多大的关系。这种想法是不正确的。确立和维护习近平同志为党中央的核心、全党的核心,与每名同志都密切相关。
1.确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,是党的十八届六中全会代表全党作出的决定,是全党的意志,包括了全体党员的意志。说到这里,需要普及一个常识:在党的全国代表大会闭会期间,中央委员会执行党的全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。
2.维护核心、维护权威,就要落实党中央、中央军委和习主席的决策指示不走样。毛主席指出:“政策和策略是党的生命”。把党中央、中央军委和习主席的举措部署落到实处,就是坚定维护核心最具体最直接的体现。各级党委和每名同志都应当像爱护自己的生命一样,贯彻执行党的纲领和路线方针政策,不折不扣落实党中央的决策部署。
3.维护核心、维护权威,就要敢于与错误的思想作斗争。著名诗人艾青讲:“为了维护真理,必须投入战斗”。维护核心、维护权威,既要求我们带头做好,又要发扬斗争精神,坚决批判和抵制错误言行。当前,意识形态领域的斗争仍然十分尖锐。对确立习近平同志这个核心,包括习近平总书记担任中央一些领导小组的组长,一些敌对势力借机炒作、混淆视听。对此,我们要保持高度警惕,保持清醒头脑,敢于善于与错误的言行作斗争,坚决捍卫核心。要学习掌握必要的理论知识、政治知识,做政治上的明白人,这样才能更好地维护核心,才能与错误的思想作斗争。
刚才,我从民主集中制的角度讲了确立和维护核心的问题,讲到确立和维护核心的民主性、法理性。为什么这么讲?一个重要考虑是防止错误理解,防止当局者迷。
(下转T8版)
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