魅力星城 美丽街道丨芙蓉区荷花园街道：荷香满园 和美家园

　　长沙晚报掌上长沙11月6日讯（记者 胡媛媛）“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”早在千年之前，南宋诗人杨万里就用诗句如此赞誉荷花：清新雅致、刚直多姿。

　　如今，在长沙最中心城区里，一处以“荷花”为名的街道，正以党建之兴、家园之美、民生之乐，绘就“别样红”的美丽印象，写就基层党建创新、社会治理革新的鲜活样本。

　　街头巷尾，老旧社区加速蝶变，清新和美的文明街巷，生机勃勃的绿道翠园，黄发垂髫怡然自乐；小区楼栋，基层党组织的根深入“神经末梢”，创先争优、帮难解困的党员身影，彰显着信仰的力量；你我他的身边，“红袖章”志愿者一呼百应，“全民志愿者”精神激活草根自治热情，助百姓幸福感提升。

　　践行荷的品质、锤炼荷的精神、挺立荷的风骨，金秋时节的芙蓉区荷花园街道，好一幅风华正茂的最美图景。

　　创新党建格局

　　支部建在小区，汇聚党建澎湃力量

　　深夜，一名老人在路边摔倒，你会犹豫担心还是及时出手相救？

　　一个月前，在德政园社区润心苑小区上演了小区党员争先帮扶的温情剧目。“一跤摔得头破血流，若不是大伙及时扶起我送到医院，还不知后果会怎样。”年近九旬的陈玉兰至今对那一幕记忆犹新。一旁路过的居民将老人扶起后，将其照片发到了小区党员微信群里，很快便被认出：“这不是无儿无女的陈娭毑嘛。”

　　“快快！”党员李云秀、刘树明招呼润心苑小区党支部的成员迅速来到现场，一面拨打120，一面紧急与老人的亲人取得联系，很快救护车赶到、亲人赶来，陈玉兰因医救及时化险为夷。

　　德政园社区内楼栋林立、居民众多，像陈玉兰这样突遇急难事的居民为何能及时获帮解？“想不知道都难。”大伙说，虽然社区“两委”只有7人，但通过3个小区党支部的建立，辖内的400余名党员都被发动起来，个个成为守护社区的“眼睛”、帮扶群众的“双手”。

　　党的十九大报告提出，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面。如今，一场“把支部建在小区”的基层党建项目创新，在荷花园蓬勃兴起。9个小区内设立党支部，别具一格的活动阵地亮相楼栋之间，在这里，入党誓词、党员“三会一课”履行情况、党员积分管理登记牌悬挂在显眼位置，“每月总有几次，党员们聚在一起，就近学习、就近活动、就近发挥作用！”老党员杨兴国说。

　　“一人走百步，不如百人走几步，党支部进了小区，事实上就是党员的先进性、服务力进了楼栋。”荷花园街道党工委书记孔干说，这一创新既给了党员服务居民“做得好”的立足点，又使党员作风有了让群众“看得见”的观察点，更让居民在家园和谐建设中，有了“齐参与”的着力点。

　　基层党组织扎进小区，深入基层的神经末梢。如今的荷花园，红色精神渗入灵魂和血液,基层党建创新的力量辉映街巷。处处可见的红色风景，让美丽街区更具时代气息、焕发勃勃生机。

　　“你们知道吗，作为长沙中心城区的芙蓉，正是中国新民主主义革命的策源地之一。”在位于杨家山社区的“红色芙蓉陈列馆”内，老党员张定浙娓娓道来，带领居民探馆访史、追忆红色岁月。让党员不忘初心，让群众知史明今，荷花园创新党建宣教阵地，打造长沙首个驻于社区的党史馆，如今这里已成为最具人气的“红色课堂”。

　　以支部为主体，实现精准滴灌，通过主题党日活动吹响党员先锋集结号。如今的荷花园，一系列“主题党日+”创新在基层党组织中蓬勃兴起：“主题党日+组织生活”，交流思想、开展批评与自我批评的组织生活会、民主评议党员活动在全街成为常态；“主题党日+民主议事”，越来越多基层党组织建立议事制度和议事台账，党员们围绕身边热点难点问题群策群议；“主题党日+志愿服务”，真正让党员们学起来、做起来，关爱特殊群体、帮扶贫困居民、乐解邻里难题。

　　风清气正，事业才会兴旺，百姓才会信赖。在分别出台街道、社区两级“权责清单”，将小微权力逐项梳理，让权力运行“路线图”一目了然的基础上，今年，荷花园又进一步制定“权责监督清单”，加大了街道对基层监督责任的落实，今年以来已组织专题会议7次、开展专项督查4次。与此同时，“360清风园”、红色思廉馆等一系列廉政文化阵地涌现街巷，荷香飘过，在荷花园留下一片清风霁月的良好风范。

　　穿过激情燃烧的岁月，感触传承不息的青春热血正能量，当红色已成为荷花园的气质与灵魂，在这里，不动声色中你就能完成一次心灵深处的行走。

　　提升街域品质

　　家园蝶变，身边处处是风景

　　在荷花园，繁华与落寞有时只是一路之隔。

　　在这个位于长沙最核心板块的街区里，摩天大厦展示着她身形的高度，通衢大道伸展着她骨架的宽度。然而，一座老街区也必然要承受岁月磨砺带来的痕迹，在高楼与大道的背后，还有着这样一些家园：房屋老旧、道路坑洼、下水道堵塞、绿化缺失，公共设施更是残缺不全……

　　“街域品质的提升，关键在于家园品质的升华，让更多宜居元素渗入城市细胞的肌理。”社区提质提档在荷花园全面启动，从人居环境、公共服务、社会治理等多方面着手，开启一场春风化雨般的家园蝶变。

　　这段时间，家住荷晏社区的杨菊华“忙并快乐着”，家门口的新风景走不够看不够，小家重新装修也让她忙得不亦乐乎。“家园的环境变得这样美，自家也得换副面孔，才能映衬窗外楼前的风景。”杨菊华乐呵呵地说。

　　宜人绿景俯首可拾，家园新风沁人心脾。如今，在荷晏社区走一圈，居民们随便都能数出一连串的新变化：一栋栋老旧楼房粉刷后颜值飙升；上千平方米的“连心广场”上，儿童游乐设施、居民议事亭一应俱全；社区还别出心裁实施立体绿化，恒达路、德政街两条街巷内，造型别致的绿廊花架、绿色游园随处可见，门店上花卉拥簇的店牌、围墙所带的“绿冠”让人倍感生趣，就连不少建筑物的立面，也通过设置悬挂式花盆和栽种攀援植物，形成立体绿帘和缤纷花窗。

　　“我们社区以前叫渔场村，盛产的鲜鱼曾源源不断地送上长沙人的餐桌。”坐在恒业巷街角的绿廊下，居民周春津津有味地道出街巷历史。悠悠小巷承载的人文底蕴，如今更通过提质提档得以还原：恒业巷、维力巷内，大型石雕墙上前庭悬鱼、鱼传尺素等10余个与鱼有关的历史故事图文并茂，街角路旁垂钓渔翁、撒网渔民等铜雕小品生趣盎然。

　　社区提质提档，反映广大市民群众的共同愿望，体现了品质街区创建的客观要求，遵循了社会管理创新的基本规律。在家园升华的过程中，荷花园街道不断让现实行动浸润民本深情，体现出街域前瞻性和科学精神。

　　提质提档不是一改了之，而是要塑造个性精神，让每个社区都拥有属于自己的品牌。如今，不仅荷晏社区立体绿景清新、历史元素厚重，正在改造中的杨家山社区也将通过红色文化长廊等的打造，重现“湖湘人文之风”；东方新城社区则将通过平路增绿，尽展都市风情。在外观特征浓郁鲜明之余，提质后的这些社区更将用“互联网+”、社工联动等方式，打造出基层治理的最潮样本。

　　不造盆景塑风景，提质过程请群众参与、群众支持、群众检验，让提质提档变成“自家的事”。改造前举行楼栋恳谈会晒改造方案，上门聆听居民诉求；改造中通过民意座谈，请百姓把关工程进度，听取群众意见修改规划，在家园蝶变的进程中成为常态。荷晏社区进行楼栋改造时，居民反映安装内嵌式护窗不方便晾晒衣物，经过现场勘验和重新设计，很快其中一处护窗被改为外凸式。

　　当变化投映一片片绿意盎然的街区，映照在黄发垂髫的笑脸上，荷花园街道不仅青春迸发，更彰显出街道推动民生福祉、推进品质倍升的诚心与决心。

　　推进民生福祉

　　千名“红袖章”行街巷护文明

　　城市宛若一个巨大的容器，盛载着现代文明，也满载着民意与民心。深谙这一道理的荷花园，将“幸福街区”作为一种价值追求，从城市管理精细化到志愿服务制度化，从公共服务均等化到平安建设加速化，社会治理创新百花齐放，不断刷新着人们的幸福定义，见证着街域发展模式向更具兼容性、共享性、开放性从容嬗变。

　　“幸亏‘红袖章’们及时扑救，要不这把火还不知会烧成咋样。”深夜灭火，让一群奋不顾身的党员在恒达社区居民心中着实“火”了一把。那是晚上10时左右，一簇乱蹿的烟花将聚心苑小区21栋一居民家阳台点燃，主人却不在家中。正在值守的几名社区“红袖章”手持灭火器攀上高层，及时扑灭火苗，自身却淋得透湿。

　　作为一个高层楼宇多、老旧小区多、流动人口多、管理难度大的老城街区，面对经济社会发展的新常态，如何围绕社会和谐的目标，找到一个全民努力的支点？

　　为此，荷花园提出“全民志愿者”概念。“以党员干部的率先垂范，感染和带动居民群众投身城市管理、社会治理、民生建设等各方各面的志愿服务。义工们佩戴红袖章亮出身份，在主动作为、互帮互助中，让志愿服务成为孵化精神文明成果、促进家园和谐的平台。”荷花园街道办事处主任陈璞说。

　　为此，街道成立全省首个注册登记的“红袖章”志愿者联合会，实行分项负责、分时上岗、分类服务、分块评价管理模式，佩戴红袖章的千名志愿者活跃在大街小巷，争当保洁保序的维护员、城市秩序的劝导员、社会事务的服务员。

　　“不用问我的名字，不用问我家住何方；真心奉献不需要赞美，你我双手撑起博爱的天空。”如今，“红袖章”已成为荷花园最富有朝气和活力的群体，他们用平凡的奉献创造全新的生活时尚，演绎最为精彩的“奉献style”。

　　以社会治理创新推进民生福祉，在这一征程中荷花园更是大步流星。

　　打破围墙式、等级式的管理模式，吸纳各行业各条线都成为基层社会治理力量，以此为主旨，荷花园街道诞生了联组执勤、联合执法的“双联双执”机制，全市首支城区街道应急处突队应运而生。整齐规范的着装、装备齐全的巡逻摩托车，由1名民警和10名辅警组成的应急处突队成立后，每天对街道7个社区进行不间断常规巡逻。街巷里，路见不平紧急出手；校园边，孩子安全细心呵护，应急处突队成为百姓频频点赞的“守护天使”。

　　“有趣、有学、有体验。”在荷花园社区内，一处300余平方米的“乐居安全馆”如今已成为街道的人气课堂，步入其中，通过光、影、电的配合，各种高科技设施模拟出灾害逃生现场，市民可在理论与实践中学会应急救援、安全防护的生活技巧，提高避灾自救技能。

　　平安是最大的民生产品，“七色创建”平安品牌更成为荷花园“名片”：荷晏社区特色创建平安庭院，一场平安评选涵盖所有楼栋、各行各业；东郡社区高楼众多，安全联络员成为平安楼宇的守护者；德政园社区组建商铺治安员义务巡逻队，打造平安商铺群策群力；恒达社区的平安聊吧里，推进家园和谐人人献智出力；东方新城社区把平安意识从娃娃抓起，“平安护学”助孩子们健康成长；杨家山社区致力打造“平安动车”，安全课堂月月走进居民身边。

　　变化的是方式，不变的是传承；变化的是载体，不变的是精神。如今的荷花园，还有更多为百姓打造的民生产品传递温情与感动：日间照料中心温馨荡漾，老人们在家门口开心养老；物业矛盾纠纷调解中心里，邻里麻纱、物业矛盾快处理快解决。

　　中通外直是荷，身姿窈窕也是荷；香远益清是荷，暖人心扉也是荷。以荷为名、展荷之韵，荷花园街道，正绽放成长沙中心城区里沁人心脾的一抹芬芳。

　　美丽感言

　　来到长沙10余年，我从一名农民工变为社区干部，这是街道在基层社会治理方面的创新，也是对我个人的莫大鼓舞。能融入城市大家庭，能为邻里街坊帮解难题，这是最大的安居乐业。

　　——魏成粮（恒达社区党总支委员）　　

　　我是街道“红袖章”志愿者联合会的一员，街道打造的志愿服务平台，让许多“红袖章”一起传递家园文明、呵护街巷平安，乐助他人的同时也快乐了自己。

　　——池凤英（德政园社区居民）　　

　　社区提质提档让家门口的道路平了、下水道通了、水压强了、屋顶漏水堵住了、身边的绿景多了，“80后”小区变成“00后”家园。作为一名老荷花园人，最开心的是看到家门口风景多了，邻里相处更和睦了，温馨的家园才是最美。

　　——郝学旗（荷晏社区居民）