把党组织建在楼宇上 把服务连在群众心坎里 专访芙蓉区委书记于新凡

　　长沙晚报记者 李金

　　这里是长沙“含金量”最高的区域之一。42.8平方公里，聚集了200多栋商用楼宇，集中了17家世界500强企业区域性总部，汇聚了36家省级金融机构。其中，隆平高科技园“小个子”唱出“大戏”，成为全市园区效益之首。

　　这里是长沙“最高点”，坐拥“湖南第一高楼”美誉的长沙国金中心——九龙仓；这里也是名副其实的“人才高地”，数万名白领在此打拼，其中不乏党员。

　　加强楼宇商圈党建工作是今年市委确定的城市基层党建年六项重点任务之一。在长沙中心城区，党建阵地如何同经济发展、民生工作一同壮大？

　　“以楼宇商圈为支点，建强先锋主体，培育先锋头雁，激活先锋细胞，扎实有效连心行动，激发党员、群众的归属感。”芙蓉区委书记于新凡在接受本报记者专访时表示，芙蓉区始终坚持以党建统领发展全局，连续两年出台区委“一号文件”，铺排强党建、提品质、惠民生“三大工程”，协调推进“九大行动”，突出“强党建”工程在经济、民生、社会发展等领域的统领地位。目前，中心城区的蓬勃发展正与党的红色信仰彼此交融、互促互进，为建设“四个芙蓉”注入最强劲的力量。

　　楼宇里涌现“红色驿站”

　　盛夏傍晚，华灯初上，站在芙蓉区核心商业中心，鳞次栉比的高楼，熙熙攘攘的人流，一派商业繁荣景象。随着国金中心的开业，全新的商业活力扑面而来。与开业同步的还有党员示范岗的设立。

　　“我们经常来这里参加党员学习交流活动，也可以为市民提供志愿服务。”国金中心党员刘闽告诉记者，党员示范岗的设立进一步延伸基层党组织的服务触手，让每名党员、群众享受到无微不至的各类服务，成为大家纷纷点赞的“红色驿站”。

　　经济最活跃的地方，也是党建最有力的地方，楼宇党建一直是芙蓉区最重要的党建阵地之一。近年来，非公有制企业如雨后春笋般发展，社会组织也大量涌现，“两新”组织的党建存在着一定的空白，芙蓉区委创新党建工作方法，快马加鞭把党组织建在楼宇上，让楼宇经济形成了鲜明的红色底色，实现了城市基层党建全面渗透。

　　据于新凡介绍，今年，全区以833个党支部学习小组为平台，以讲习夜校为抓手，建成的15个楼宇商圈党群服务中心、服务站均成立了讲习所，同时，充分利用户外广告牌、LED屏等载体，宣传党的十九大精神，进一步营造浓厚的党建文化氛围，打造城市中心的一道“红色风景线”。

　　不过，楼宇商圈在丰富拓展城市内涵外延的同时，也给党建工作提出了新课题，比如人员流动性大，或多或少存在一些“口袋党员”“隐形党员”。怎么办？

　　“我们把一栋楼宇商圈视作一个单位，依托物业方、产权方建立楼宇商圈党组织，再由楼宇党组织推动入驻单位建立单独或联合党组织。”于新凡介绍，这样一来，“口袋党员”“隐形党员”纷纷找到了组织，原本分散或有竞争关系的企业,不再“互不往来”，解决党员的归属感问题，找到组织的认同感，在楼宇活动中提升荣誉感，“不管党员流动到哪，都能找到相应的党组织。”

　　“楼长制”引领贴心服务

　　楼宇里面有很多白领是从外地来长沙打拼的“新长沙人”，如何让他们享受到更好的服务呢？

　　免费瑜伽健身、婚恋交友、法律咨询、教育培训……在华美欧大厦的党群服务中心，你只要领取一张免费“党群服务卡”便可轻松享受。

　　今年芙蓉区委根据楼宇商圈的特殊性，采取“量身定制”的方式，以党群服务中心为阵地，构建以党建为引领，党建服务、经济服务、社会服务“三位一体”的服务格局，开展党员微心愿、“金点子”等活动，为企业发展献计献策，以党建激活力、促发展、聚民心。

　　“建立楼宇商圈党群服务中心的目的就是要凝聚党员群众，服务企业发展。”于新凡介绍，党建服务中心也成为了政企对接的“服务驿站”，为党员提供组织关系接转、党费收缴、学习培训等服务；为入驻企业提供党务咨询、工商、税务等“一站式”服务；同时，精简审批流程，将420项政务服务事项纳入“最多跑一次”清单，甚至“零跑腿”，率先推行小餐饮经营许可和食品经营许可的“申请人承诺制”。“总而言之，就是党员、员工、企业需要什么，我们就提供什么。”

　　为了进一步服务好企业，芙蓉区还率先在全市建立了“楼长制”，由31位县级领导联点31栋重点楼宇，担任“楼长”，通过“楼长”定期送上的“亲清”礼包，为楼宇发展释困惑、帮驻楼企业解难题。

　　企业党建工作与企业发展之间是同频共振、共生共荣的。随着党建工作的深入推进，如今，芙蓉区已把楼宇商圈的党建优势转化为发展优势，营商环境不断优化，带动以国金中心为代表的楼宇经济和隆平高科技园的蓬勃发展。

　　“连心行动”打通服务“最后一公里”

　　党建工作的开展，最终还是落脚在解决群众的难题上。去年以来，芙蓉区创新推进“强党建”三大行动：全面从严治党先锋行动、基层党建堡垒行动和群众工作连心行动。

　　让干部多跑路，群众少跑路、不跑路，芙蓉区4434名党员干部与辖区内7万多户常住居民家庭“连心”结对。每名党员干部长期结对联系15至20户普通常住居民，定期走访，收集意见，快速办结。

　　有温度的数字背后，是无数有温度的故事。“东湖夜话”上，干部在与群众拉家常、交朋友中听意见、了解实际需求，用行动架起了党员干部和企业、群众之间的“连心桥”。

　　通过什么方式来考核“连心”实效？在于新凡的手机里有一款名为“芙蓉群工”的连心行动APP，这是他使用最频繁的软件之一。

　　“我们通过该APP进行考核，走访情况、困难问题、解决情况都有记录，动态掌握。”于新凡告诉记者，自己也联系了13户群众，有事没事去群众家里走一走坐一坐，了解老百姓生活近况，看有没有什么困难。

　　他联点的西龙村麻爷爷家，儿子患有智力障碍，儿媳离婚出走，只留下了两个在读小学的小孩子。

　　“我问麻爷爷有没有困难需要解决，他说能不能帮孙女找个家教辅导老师。”于新凡立马联系社区，对接了大学生志愿服务者义务辅导。

　　当他再次走访麻爷爷家时，70多岁的老人家紧紧拉住他的双手，热泪盈眶，千恩万谢。

　　“对我们来说的小事情，对老百姓来说可能就是天大的事情。”于新凡表示，其实这对党员来说也是一个受教育的过程，过去偏重抓经济发展等大事，通过“连心”行动，让大家深深体会到了习近平总书记所说的“群众利益无小事”“以人民为中心”。“既要抓大事，也要抓‘小事’！党建融合，融心融情于服务中，让党员干部与群众距离更近、关系更亲，干群之间的信任感不断提升。”