大联动巧解小区“烦恼丝” 桂花坪街道社区品质和居民满意度双提升

　　长沙晚报掌上长沙12月9日讯（记者 卜劲文）近日，记者在天心区桂花坪街道一个小区见到，居民们正悠闲地散步，小区里每隔几十米，就挂着一个宠物便便箱，箱子里还配放了纸巾，小区曾经令人谈之色变的“狗患”现象不见了。很难想象，几个月前，因为业委会不履职，这里发生了全国少见的小区业主成功罢免业委会事件。

　　桂花坪街道的前身是长沙市园艺示范繁殖场，2001年撤场设街道，通过土地流转、优化结构、转型升级，如今跻身长沙市“十强”街道行列，2017年多项指标排名全区第一。街强民富后的桂花坪添了新的“烦恼丝”：30个物业小区形成，人员复杂，各种矛盾纠纷也开始显现。

　　“社区是城市细胞，在桂花坪，小区就是社区的细胞，小区治理好了，整个城市就好了。”桂花坪街道党工委书记陈志文说，创新基层社会治理方式，要将社区和各种资源、力量“联”起来，实现小区、社区从“管理”到“治理”的转变，让这一个个“小细胞”活力充盈。

　　探索从打通渠道，让群众有地方“诉苦”开始。今年年初，街道在17个成熟的物业小区成立党支部，通过党建先行，发挥党员引领作用。同时，在15个物业小区建设了邻里党群服务中心。因为长城水郡小区的广场舞扰民，居民意见较大，那段时间“110”几乎天天出警。小区党支部随后发挥了关键作用。小区业委会主任、党支部书记何飞和社区工作人员一起带领小区的党员志愿者挨家挨户上门了解居民诉求，做广场舞队长的思想工作，并找物业、开发商协助。最终，在某售楼部前坪找到了跳舞的新场所，党员、居民志愿者轮流值班，维持秩序，最终皆大欢喜。

　　物业管理问题归根结底是社会治理问题，街道注重发挥社会治理领域主导作用，以小区为单位，党建为引领，打造“桂花议事坊”，让大家“有事好商量”。实施中，调动“两代表一委员”、小区党支部、物业公司、业委会、法律顾问、在职党员、网格长等共同参与基层公共治理议事协商，让他们成为社区的好帮手。去年以来，围绕车辆停放、宠物管控、种菜晾晒等问题，开展了23次议事活动，解决59个问题。

　　化解物业小区矛盾，物业改革也是突破口。为调动物业公司的积极性，街道新设了“曝光台”，挤出70余万元对全街道所有物业公司进行考核评比，每季度组织一次观摩讲评会。会前，小区之间交叉检查，相互找问题。

　　把支部建到门口，把化解做到实处，把力量汇到一起。近一年来，通过不断推进党建引领基层社会治理创新，区域化党建工作协调委员会、“桂花论坛”、“桂花讲堂”等进一步筑牢基层基础。在桂花坪，还构建了以小区党组织为核心，业主委员会、业主监事会、物业服务企业共同参与的“四位一体”小区管理架构，一个城市党建资源下沉、联动融合力量下倾、居民自治重心下移的社区联动治理体系逐渐形成。

　　从传统的“管理”到现代的“治理”，实现了社区品质和居民满意度的双提升：长城水郡小区，如今每个月都会出一份党建简报，党员牵头居民热情参与，自己的简报自己办，这一张薄薄的纸成为物业、业委会、居民之间的“润滑剂”；由社区代管的夏威夷碧水春城小区，在社区、小区党支部和10名直管党员努力下，原来停缴的物业费再次“动”了起来，维持着小区的良性运转。