“党建+智慧社会治理”，天心区一批老旧小区由乱而治、由治而美焕发新活力

　　长沙晚报全媒体记者 王斌

　　党史学习、航天知识、抗日纪念馆、消防应急、溺水抢救……近日，天心区赤岭路街道芙蓉南路社区第8党支部书记廖艳红带着一批老党员来到社区党员学习交流中心一角，一齐戴上VR眼镜，“身临其境”地学习了VR党建中的各类课程。

　　这里是互联网巨头百度在长沙打造的首个智慧党建课堂。整个社区用房有1200多平方米，分为一门式服务大厅、党员学习交流中心、居民活动中心三大板块，内有各类智慧屏、收听设备、人工智能设备近百款，图书上万册，还有读书馆、瑜珈房、乒乓球室等各类文体场所，合唱团、舞蹈班等每天开展各种活动。居民群众都愿意来，日子红火，气氛和谐。

　　以前的芙蓉南路社区不但没有这般热闹，还面临种种“难”：辖区内几大小区设施老化，硬件缺乏，面临电梯失灵、楼顶种菜、交通堵塞、消防通道不畅、高空抛物等各种窘境，居民满意度不高，社区党总支曾在2019年被评为区级软弱涣散党组织。近两年来，天心区委、赤岭路街道工委狠抓基层党组织建设、促进社会治理机制不断完善，社区党员居民自治骨干力量得到快速成长，基本实现了由乱而治、由治而美的转变，社区面貌焕然一新。

　　一口气换了22台电梯，老小区重焕生机

　　为民办实事是检验党史学习教育成果的最佳办法，充分听取民意是办成实事的基础，天心区通过线上线下多渠道来打造有事好商量议事平台。芙蓉南路社区党委书记黄韬介绍，“我们通过网格化管理来倾听民声，通过有事好商量平台商议民事，将众多建议中具有代表性的群众急难愁盼的民生问题列为我们社区每年的十大民生实事，通过办好民生实事，社区积极引导、居民参与自治，达到凝聚民心的效果。这就是我们芙蓉南路社区通过党建引领小区治理的‘四民工作法’。”

　　近两年来，社区通过线上线下多种渠道收集民生问题200多个，再通过整理梳理确定了2021年的十大民生重点问题，并制定任务分解表，实行挂图作战限期完成。目前社区的十大民生实事在区、街和网格力量的支持下，已完成5项，还有5项正在积极推进中。

　　华盛家园小区是一个有着21年历史的老旧小区，当时没有设立维修基金，老旧电梯的质保已过期，数次出现安全隐患。要解决问题，怎么办呢？小区党支部积极发动众智群力。一批离退休党员和物业工作人员挺身而出，他们自发组建志愿队伍，明确分工，责任到人，挨家挨户地上门宣讲动员。

　　在大家的共同努力下，一共筹集经费500多万元，按质按量完成了小区22台电梯的改造工作。电梯完成验收后，社区第一时间向区政府申报老旧小区三无电梯改造项目补助，按惠民文件精神获奖补近400万元，目前退费明细已公示，退费正在有序进行。随着电梯改造的顺利实施，电梯安全隐患得到了有效解决。

　　一锅端掉违规菜地，居民拍手称快

　　华盛家园楼顶被少数居民私自划片搞成了私家菜园，最大的一户圈地超过50平方米，到最后居民们连晒被子的地儿都没了。近两年来，芙蓉南路社区陆续接到居民投诉，各种关于菜园带来的恶劣影响接踵而至：种菜不仅破坏防水引发恶臭，更影响小区的环境卫生，种菜导致漏水的矛盾纠纷经常发生，业主和物业矛盾重重。

　　虽然社区和业委会多次上门进行劝导，但效果欠佳。眼看矛盾越来越深，今年小区治理攻坚战，社区将此问题纳入重点办理事项。前不久，社区与家园物业公司、小区业委会进行了深度沟通，协商处理办法，最后商定由社区、业委会来做居民工作，物业负责清理。随后，社区工作人员和业委会根据之前排查时保留的信息，电话联系种菜的住户，并耐心讲解相关政策，发放告知书。对有抵触情绪的“菜农”，进一步上门走访做思想工作。一些人开始自行清理菜地。期限一到，多方联动，将违规的楼顶菜地一锅端了。

　　居民李爹爹说：“这个楼顶种菜现象已经存在很久了，不仅占用公共区域，夏天还招蚊子苍蝇，还存在房屋漏水的隐患。之前进行过几次整治，但一段时间后又死灰复燃，这次连同泥土等所有东西全部清走，连根拔起，终于解决了这个问题，我给你们点赞！”

　　一张网覆盖大街小巷，办结1100多个问题

　　芙蓉南路社区将辖区划分为4个网格，按照1+N+Y的工作模式进行管理，这个1是指每个网格有1名网格长，N是区级下派科级网格指导员和区有关职能部门，Y就是社区党员和居民志愿者等各方力量。天心区、赤岭路街道和社区多方筹措资金，在2020年7月建立起覆盖道路和网格小区重点区域的视频监控系统，基本达到街区合一，实现360度监管和实时调度。通过人在网中行、事在网中办的网格化管理，社区基本做到了小事不出网格、大事不出社区。

　　“我们通过党建引领，打造智慧安全社区。”黄韬介绍，居民群众和网格信息员负责收集问题并上报到平台，由平台派单给网格长进行分类。社区自己能处理的A类问题由网格员自行处理，处理不了的B类问题上报给街道一级共同处置，还不能处理的C类问题则由区网格联点领导牵头组织有关职能部门和单位共同协商处置。处置结果实时反馈到平台，由问题上报者进行给予综合评定，确定满意度。自去年搭建网格信息化平台以来，平台共处置1139个群众反映的问题，99.82%的问题已解决或办结，仅剩的一个也正在解决中。下一步，芙蓉南路社区准备将智慧监控设备放到小区楼栋单元里，实时监测消防占道、高空抛物等问题，甚至为独居老人配警报器，有事直接通知网格员和物业公司处理，把服务落地。

　　天心区委始终把握“支部建在连上”这一党建命题，推动党组织向最基层延伸，近年以来加快建设小区党支部、网格党支部等基层党组织建设，并健全基层党组织工作体系，打造网格平台、智慧平台，为社会治理提供了坚强保证，有效推动青园街道天一康园小区、黑石铺街道四十八所小区等一批老旧小区焕发出新活力，桂花坪街道长城水郡小区不但去除了水患，还成为长沙市第一个群防群治挂牌小区。