长沙县果园镇191个村民组“赛账本”，规范基层“小微权力”运行

长沙晚报掌上长沙6月24日讯（全媒体记者 宁霞 通讯员 吴婉沁）手握村组“集体资产”，每一笔钱去了哪，收支有没有凭证，敢不敢公开赛一赛？23日下午，长沙县果园镇纪委和财政所6名干部翻开了面前堆叠高半个头的账本。过去一年，全镇7个村（社区）的191个村民小组财务管理是否规范、账本是否经得起审核，将在他们的评判中见分晓。

总账占30分，现金日记账占10分，往来明细账占10分……按照评分细则，围绕七类考核要点，“评审团”对各村组2021年度账本是否规范、核算是否准确、明细是否清晰等逐一审查打分。

在“晒”账的基础上“赛”账，是果园镇推动监督向基层延伸、规范“小微权力”运行的一大有益实践。近年来，果园镇紧盯群众身边的“微腐败”，严格落实“组账村代管”制。随着组集体经济不断壮大，该镇进一步将监督探头延伸至组级，实行“每月组账报账员查阅组账、每季度镇纪委抽查组账、每半年晒组务”，并联合财政所对组账开展联合监督，压实村（社区）规范管理“三资”主体责任。

频繁的监督成了发现问题的主要来源。一次联合督查中，督查组发现某村民小组长在组级生态路修缮项目中重复领取务工补贴，镇纪委给予其诫勉谈话组织处理。此外，督查组还发现个别村“三资”管理制度制定不全、对现有机制执行不严、对组级财务的管理和指导缺位等规范性问题。

“镇纪委对违纪违法等原则性问题保持‘零容忍’，同时也高度重视规范性问题，避免因管理不规范、信息不齐全而引发群众质疑。”镇党委委员、纪委书记郭又嘉介绍，在本次“赛账”中获得第一名的浔龙河村，恰好也是组账管理难度最大的村。因征地拆迁、工程项目建设较多，村集体资金数额较大，镇上明确专人管理该村组账，规定支付审批程序，确保每个户主签字后拨付资金，且每季度组务公开，有效避免了矛盾纠纷。

“‘晒’得多才能‘赛’得赢。”郭又嘉表示，平时各村组通过公示栏、户主大会和组级微信群等内部“晒”账还不够，更要通过集中“赛”账，赛出每一笔收支的具体明细，赛出集体资金的凭证、审批手续、规范化管理，让群众真正享有组账的知情权、参与权和监督权。

规范“小微权力”运行是建设“清廉村居”的题中之义，在长沙县，像果园镇一样牢牢把握这一要义的基层单位越来越多。为全面推进“清廉村居”单元创建，今年，长沙县纪委监委制定《长沙县清廉村（居）创建实施方案》，从全面强化村（居）队伍建设、规范小微权力运行、推进基层治理、弘扬清廉文明风尚等方面明确20条创建内容，并开展监督指导。各镇（街）结合自身实际强化监督执纪、延伸监督触角，探索出有力有效的基层治理新模式，管好了组账“钱袋子”，守住了群众幸福生活。