长沙高新区深入推进长沙“两个年”工作访谈录⑩ | 把减税降费“大红包”送到市民心坎上

长沙晚报掌上长沙8月9日讯（高新麓谷记者 刘攀）今年来，长沙高新区税务局抓早抓实抓好“落实减税降费、深化‘放管服’改革、优化纳税服务”等便民利民亲民之举，真正把国家减税降费“大红包”切实送到了各市场主体和市民的心坎上，助推了高新区经济的高质量发展。

接下来，区税务部门还将如何继续提升纳税人满意度和获得感呢？近日，长沙高新区税务局局长刘凯清来到“追梦中国 奋进长沙”——长沙高新区深入推进长沙“两个年”工作访谈录现场，畅谈如何推进“两个年”工作，与企业负责人进行交流，并回答了网友提问。

【精彩语录】

1.70多项涉税事项实现“全程网上办”，纳税人平均办税时间减少50%以上。

2.每项优惠政策一个不漏，该享受纳税人一个不少，减税降费金额一笔不错。

3.税收取之于民、用之于民、服务于民，“最大限度便利纳税人、最大程度服务纳税人”。

【主要负责人说】

简政、提速、减负

持续优化营商环境

高新麓谷记者：“产业项目建设年”和“营商环境优化年”是今年全区工作的重中之重，也是“一把手”工程。您计划如何在工作中发挥“一把手”的作用，切实推动“两个年”工作？

刘凯清：为深入推进市委、市政府“产业项目建设年”和“营商环境优化年”建设，打造良好的税收营商环境，提升纳税人满意度和获得感，我们始终秉持税收取之于民、用之于民、服务于民的宗旨，坚持“最大限度便利纳税人、最大程度服务纳税人”的理念，切实抓早抓实抓好“落实减税降费、深化‘放管服’改革、优化纳税服务”等便民利民亲民之举，助推了全区乃至长沙市的经济高质量发展。下一步，我们还会主要抓好以下五方面的工作：一是坚持精准高效，确保减税降费落实落地；二是坚持依法依规，确保组织收入平稳有序；三是坚持提速减负，确保营商环境持续优化；四是坚持求稳求实，确保社保划转扎实推进；五是坚持打防并举，确保税收秩序更加规范。

实现“一窗一人通办”所有业务

高新麓谷记者：围绕“两个年”工作任务，今年税务部门进行了哪些工作铺排？

刘凯清：接下来，我们将针对纳税人关注的热点、难点、痛点，持续深入做好优化税收营商环境的各项工作，总结起来主要是三个关键词：一是减税。上半年，高新区税务部门落实减税降费新政累计减税4.89亿元，其中享受降低增值税税率纳税人12192户，减税0.62亿元；享受小规模纳税人免征增值税的纳税人共计1990户，减税0.17亿元；享受提高个人所得税基本减除费用标准及“六项专项扣除”纳税人103万人次，减税3.37亿元；提高企业研究开发费用税前加计扣除比例政策减税0.72亿元。企业税费负担切实减轻，市场主体活力有效激发，进一步推动了经济高质量发展。

二是简政。我们坚持在简政提速、提效、提质上出实招。深入推进“最多跑一次”改革，实体办税厅办税窗口全部实现“一窗一人通办”所有涉税业务，153项涉税事项实现“最多跑一次”，70多项涉税事项实现“全程网上办”，纳税人平均办税时间减少50%以上，上报资料减少35%以上；全面落实税收优惠备案制，500多项税收优惠事项由纳税人自主享受、事后备案，同时企业所得税有84项优惠无需再备案。大力推行简易税务注销和新办纳税人“套餐式”服务，做到信息一次采集、一表填报、集中处理，纳税人代开发票时间由原来的25分钟缩短到5分钟以内。

三是服务。我们持续开展了“便民办税春风行动”，继续组织需求征集、服务大走访，实施纳税服务大提质行动。试点上线自然人网上代开增值税电子发票系统，实现普通发票代开的无纸化在线办理，进一步降低纳税人的办税成本，节约纳税人的办税时间；深入重点行业、企业，进一步巩固辅导成效，确保纳税人应知尽知，应享尽享。今年来，累计发放减税降费培训资料5万余份，开展系统性的辅导培训与政策解读19期，惠及纳税人近4万人次。举办4场养老保险缴费费率试点培训，全区参会企业达到600余家，让企业能在第一时间内了解政策，尽早享受政策红利。

发挥税收职能作用

全面落实税收领域主责主业

高新麓谷记者：接下来，税务局还将在哪些领域发力，助力推进“两个年”工作深入开展？

刘凯清：我们将继续围绕全市“三大攻坚战”、供给侧结构性改革和创新引领、开放崛起等战略以及“两个年”等工作，积极发挥税收职能作用，全面落实税收领域主责主业和主题主线，助推高新区实体经济高质量发展。

一是加大政策贯彻的力度。坚持以上率下，牢固树立落实减税降费政策是政治任务的理念，继续灵活采用综合辅导与分类辅导、线上辅导与线下辅导、依法征收辅导与减税降费辅导相结合的方式，区分纳税人类别精准培训，既切实防止过度辅导给纳税人带来额外负担，又保证政策“点对点”精准推送到户。继续抓实享受减税降费政策纳税人“建档立卡”工作，实现“每项优惠政策一个不漏，该享受纳税人一个不少，减税降费金额一笔不错”。

二是提高优化服务的精度。持续推进税收领域“放管服”改革，彻底解决办税“多头跑”、执法“多头查”等问题，并不断推出可复制、可推广的办税便利化措施。结合营商环境调查、纳税人满意度调查等“两项”大考，进一步整合税费业务和信息系统，压缩纳税人首次办税时间，简化各类涉税证明开具，进一步精简涉税资料报送，让纳税人充分享受税务机构改革带来的便利。

三是提升简政放权的速度。统筹推进增值税改革、社保费征管、个税改革，确保纳税服务水平只升不降。加强电子税务局优化完善，逐步建成“任何时间、任何地点、任何终端、任何纳税人办理任何业务”的网络办税平台,切实发挥好电子税务局的功能。同时，强化税收信用管理，建立健全纳税人信用动态评价体系和大企业信用积分制度，在出口退税、发票领用、税银互动等方面扩大激励面，着力营造高效便捷、公开透明的税收营商环境，“拼”好长沙国际一流营商环境的税务“版图”。

【对话企业家】

超额累进计税法进一步降低了企业税负

湖南科瑞特科技有限公司财务经理曾钰涵：国家出台减税降费政策以来，我们公司受益很大，2018年享受研发费用加计扣除达到216万元，这对我们来说是实实在在的“红利”。我想问刘局长：小型微利企业所得税优惠政策为什么要采取分段计算的方法呢？

刘凯清：分段计算，是为了缓解部分小型微利企业临界点税负差异过大的问题，鼓励小型微利企业做大做强。以一家年应纳税所得额101万元的小型微利企业为例，如采用全额累进计税方法，在其他优惠政策不变的情况下，应纳企业所得税为10.1万元（101×10%），相比其年应纳税所得额为100万元的情形，应纳税所得额仅增加了1万元，但应纳税额增加了5.1万元。而按照超额累进计税方法，企业应纳企业所得税5.1万元（100×5%+1×10%），应纳税所得额增加1万元，应纳税额仅增加0.1万元。可见，采用超额累进计税方法后，企业税负进一步降低，将为小型微利企业健康发展创造更加良好的税收政策环境。

【对话网友】

实打实、硬碰硬地执行减税降费

确保纳税人有实实在在的获得感

热心网友：今年实施更大规模的减税降费政策，对我们高新区经济和税收有什么影响？

刘凯清：这次实施更大规模的减税降费，有两个鲜明特点。一是导向精准。力减制造业、小微企业、工薪阶层的负担，力促“六稳”；二是规模空前。全国减税降费总额近2万亿元，比上年大规模减税降费又增加了50%以上。这么大的减税降费规模，无论是在国内还是在国外，无论是近些年还是几十年来，都是空前的。无论是今年新出台的减税降费政策还是往年已实施的减税政策，都是深化供给侧结构性改革、增强市场主体活力、服务经济高质量发展的重要举措，既促公平又求效率，既利当前又谋长远，既减负担又调结构，既增信心又稳预期，对于激发市场主体活力、应对经济下行压力具有十分重大的意义。高新区税务局也将切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，确保各项减税降费政策措施实打实、硬碰硬地执行到位，确保麓谷企业和纳税人、缴费人有实实在在的获得感！