两会声音 | 戴立忠：助力建设预防为主的疾病防控体系

长沙晚报掌上长沙3月5日讯（高新麓谷记者 李立婷 通讯员 杨锤炼）“新冠肺炎疫情发生以来，国家投入了大量的人力、物力、财力，建设了大量的核酸检测实验室，大幅提升疾控机构和医疗机构特别是基层疫情防控机构新冠核酸检测能力。据国家卫健委统计，截至1月24日，中国共有12000余家医疗卫生机构可以开展新冠病毒核酸检测服务，总检测能力达到4200万份/天。”全国人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事长戴立忠表示，疫情以来，在政府的支持下全国已建立大量的新冠核酸检测实验室，但这些实验室开展非新冠核酸检测项目仍存在一些政策瓶颈，制约了其发挥最大价值。建议国家层面发文支持新冠核酸检测实验室开展肝炎、结核、艾滋、肿瘤、出生缺陷等重大疾病核酸检测项目，助力预防为主的疾病防控体系建设。

在疫情的常态化下，全国已建立大量的新冠核酸检测实验室，各地也储备了移动方舱、移动检测车等机动核酸检测能力，为各地快速控制疫情提供了有力保障。如何更好地发挥这些宝贵资源在常态化疫情防控和重大疾病防控中的价值，是当前我国医疗卫生体系建设要重点予以思考的问题。戴立忠建议强化政策鼓励引导力度，支持新冠核酸检测实验室开展非新冠核酸检测项目；坚持平战结合，鼓励各地移动方舱、移动检测车等机动核酸检测能力在“平时”转化为重大疾病防控的重要力量。

此外，健康码”是我国大数据应用与社会管理的成功实践，为新冠疫情防控体系建设提供了有力的信息化手段支撑，不仅可以核验每个人的疫情防控风险，也能进行溯源追踪，方便快速锁定高危人群，进行防疫处理，防范疫情风险，为疫情防控发挥了极大价值。但是，目前“健康码”并未全国联网，目前功能也主要集中在新冠疫情防控相关功能，其效用还有待充分挖掘和进一步发挥。戴立忠建议，建议充分发挥“健康码”大数据管理价值，加快推进“健康码”全国联网“一码通行”，并进一步赋能“健康码”功能。

在企业的研发和创新中，戴立忠看到了企业发展和回报社会的契合点，在此次两会期间，戴立忠还就关于利用精准诊疗技术有效降低药占比提升科学合理用药水平，提出了建议。

他认为，目前，我国药占比过高，不合理用药现象仍较突出，临床对于精准诊疗手段的需求越来越大。随着“精准+可及”基因技术的发展，以及覆盖基层的核酸检测能力网络的建立，为疾病精准诊疗和临床科学合理用药提供了有力支撑。但是，当前也还存在一些项目准入、物价收费等方面的政策瓶颈，制约了科学合理用药水平的提升。建议政府部门加大贯彻落实病原学核酸检测和精准用药的政策要求力度，建立更加健全规范的监管、激励体系；更新完善核酸检测相关医疗服务项目收费体系，助力精准诊疗技术在重大疾病防控中的应用；加强基层医疗机构核酸检测能力建设；强化基层医疗机构专业检测人才培养，提升医疗机构专业服务能力。