全域旅游下湘江古镇发展思考:湖湘文化是特色所在

　　长沙晚报掌上长沙11月1日讯(湘江早报 记者 刘轶轩)“全域旅游”这个词眼下可谓人气火爆。那么，全域旅游到底是什么?它有何内涵?它将给我们的生活、给古镇发展带来那些改变?在刚刚闭幕的国研智库论坛2016·湘江论坛暨世界休闲农业与乡村旅游峰会上，你也许能找到答案。

　　理念

　　全域旅游是新的区域协调发展理念

　　曾发誓不再回家乡的靖港人赵海成，近些年回乡创业，投身于文旅产业，当上了小老板，日子过得有滋有味。这些年来，他见证了这个小镇的大落大起，也见证了同乡们因为靖港古镇旅游资源的开发而走上了致富的道路。

　　赵海成和靖港的传奇在中国并不是个例，浙江乌镇、云南丽江、海南三亚……因为旅游而富起来的人和地方数不胜数。相关数据显示，2015年，旅游产业总产值占GDP将近5%，目前直接增加就业近3000万人，占总就业人口超过10%，并呈增长态势。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎认为，旅游产业在急剧升温的同时，还朝着大众化、品质化、区域整合化的方向发展，在发展的过程中，行业拓展的现象十分明显，旅游可以和任何行业相加，并呈现出该行业的特点。

　　在此背景下，我国提出了全域旅游的政策导向，很多地方已经开展了全域旅游的实践。“它是由点向面拓展旅游产业的关联度，从原来单纯的门票经济向产业服务经济过度，从原来的一次性观光消费向重复性休闲体验消费过渡。”中国古村落保护与发展专业委员会副主任张成源说。

　　有人认为，全域旅游就是把整个区域都建成一个旅游景点，对此，冯奎表示并不认同：“全域旅游指的是相对于我们过去由传统的景点向区域旅游转变，向融合的方向转变，向共建共享的发展方式转变，它始终是一种融合的状态。”

　　国家旅游局提出，全域旅游认定标准有八项，政策支撑、旅游交通、公共服务、智慧旅游、旅游环境、旅游要素、宣传推广和共建共享。

　　机遇

　　全域旅游给古镇发展带来机遇

　　在“十三五”期间，国家采取政策，每年推动10%左右的县区来进行全域旅游的试点工作，这意味着每年可能会有两三百个县区进行全域旅游的试点。在这样一个情况下，原先的一些特色小镇的发展，单纯景点的发展，就有可能上升到全域特色小镇或者全域县区旅游层面。冯奎认为这对古镇的发展来说是一个重要的机遇。

　　“旅游+”带来了千变万化的转变机会，旅游特色小镇的类型将更加多种多样。在全域旅游的政策和趋势引导下，地方政府将会对区域内的投资环境、发展环境进行改善，这给古镇的发展提供了很好的外部环境，古镇的发展成本也有可能降低。

　　挑战

　　到哪里找一千个不一样的特色小镇

　　机遇的来临往往伴随着挑战。冯奎认为，全域旅游刺激了旅游型特色小镇规划，但同时，小镇过剩的风险也在累积。当周边的环境在改善，单纯旅游型的特色小镇就相对落伍。

　　就目前来看，大城市对游客的吸引力仍然很强，而它对特色小镇的虹吸现象在有些地方还会加剧。“我们曾经观察过，在高铁经过的地方，有可能导致这些地方的特色小镇迎来更多的人流，但很有可能会导致人们从这样一些特色小镇穿插而过，不会在这个小镇里面更多的消费，交通改善以后，在两三年内，导致小镇衰落。”冯奎说。

　　台湾跃狮五维集团全球创意总监姚开阳在会上感叹：“要建设一千个特色小镇，请问到哪里找一千个不一样的特色小镇?地方政府可能认为，我有好山好水就以为有好的特色，结果就是我们说的千城一面。”在同质化成为普遍现象时，一些没有特色和竞争力的小镇将面临被市场淘汰的风险。

　　特色

　　湖湘文化是湘江古镇群特色所在

　　如何才能在全域旅游的大潮下抓住机遇迎接挑战，冯奎认为应该将差异化道路进行到底，特色小镇重在特色。“江南水乡有很多，看起来都差不多。”姚开阳认为，光靠自然景观来创造差异化是不容易的，在“自然景观都差不多”的状况下，文化创意就显得尤为重要。

　　江南古镇已经名扬天下，皖南古村落也唱响了全国和世界。中国旅游智库秘书长、现代旅游业发展研究中心主任石培华说，在全国的古镇古村落当中，湘江的古镇群代表着湘江文化，展示着湖湘精神，让人可以体验湖湘生活，也可以找到湖湘历史。湖湘文化的引领力不言而喻，能够展示中国湖湘文化，就是湘江古镇群的特色所在。

　　一部《阿凡达》让张家界人流如织，一部《哈利波特》让虚构的城堡霍格茨堡成为英国知名度最高的城堡。“一处湘江古镇群，半部湖湘文化史。”湖湘文化就是湘江古镇群的一个大主题。

　　新华社《中国名牌》杂志总编辑顾环宇认为，发展全域旅游一定要实现品牌化的过程。在数字化飞速发展的时代，信息的传播速度飞快。在此背景下，品牌将成为一种数字资产。景点、区域的品牌化是应对挑战的有力举措，也是发展全域旅游的必由之路。

　　声音

　　中外人士湘江论坛话古镇

　　国务院参事室特邀研究员刘奇：古镇的新动能就是活化历史，开发旅游。许多古镇有很深厚的历史文化积淀，如果加以活化，就是很好的旅游文化资源。望城在这方面做了很好的实践，在湘江畔，把古镇群作为旅游开发的形态，这是一个很好的创意。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军：“首先它必须是古镇，必须有这么几个‘原’，即原住民，原住房，原生产，原生活，原生态。”用“五原”概括了古镇的内涵，同时还要在“古镇”前加个“新”字，即新定位、新品牌、新主体、新产业、新空间、新政府。

　　财政部研究室巡视员汪义达：要以打造最具魅力古镇群为突破口，还原古镇原貌，进行原真性保护，保证原址、原状、原汁原味。古文化资源不可再生，开发利用必须高度负责，保护好是前提。

　　环保部科技司副司长胥树凡：休闲农业和乡村旅游发展要融合到整个国家的经济创新发展的历史潮流当中去。如果我们没有一个良好的自然生态，我们的乡村就找不到那一片诗情画意，那一片田园风光和历史文化的足迹。

　　英国约克市市长大卫·泰勒：发展必须以人为本，因此要让我们的环境更加宜居，必须改善为全方位的、可持续的发展模式。(张璋 刘轶轩整理)

　　名词解释

　　全域旅游，就是在一定区域之内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。