向高端品质新城进发 推进城市设计改革的新区故事

　　长沙晚报掌上长沙8月1日讯(湘江早报记者 刘霞)“湖南湘江新区属于新城区，有不少造型独特、设计优美的建筑设计，居民小区建筑区间合理，视野开阔，绿植覆盖率高，岳麓山、洋湖湿地和梅溪湖等丰富的生态资源让市民居住起来更加舒适。”昨日，在获悉长沙入围住建部公布的第二批37个城市设计试点名单后，一位建筑设计师从专业的视角告诉记者，城市设计在湖南湘江新区建设中发挥了极大的作用。

　　通过设计让居民望得见山、看得见水

　　城市设计是指为达到人类的社会、经济、审美或技术等目标而在城市功能和形体方面所作的构思。“城市设计是一个规划上的概念，简单来说，城市设计能让老百姓生活在更加舒适的生活空间，更完善的交通配套，贯穿于总体规划到项目建设实施全过程的新理念。”湖南湘江新区国土规划局局长唐子可给记者上起了“科普课”：城市设计的目的是，让城市融入大自然，真正体现城市地域特征、民族特色和时代风貌，保护城市自然山水格局，让城市与山水林田湖等绿色空间有机融合；通过重点地区的城市设计，立体规划、精细管理城市空间，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，体现城市精神、特色、魅力。

　　作为改革创新引领示范区，高端品质新城是湖南湘江新区的建设要求之一，新区分层次、分片区的城市设计编制体系已初步形成。按照国家城市设计体系的要求，结合了南京、三亚等城市设计体系的优点，湖南湘江新区城市设计体系包括了总体城市设计、片区城市设计、地块城市设计和专项城市设计。据了解，早在2008年，长沙大河西先导区（湖南湘江新区前身）便启动了《长沙大河西地区总体城市设计》，通过城市设计分类引导，以彰显“山水洲城”城市格局特色为目标，提出了“秀峰衬城、阔江映城、曲水串城、碧湖兴城、绿荫隐城、街区荣城、要素识城”八大设计理念以及具体的强制性控制内容。“从那时起，我们便在辖区范围内进行了城市设计的有益探索，我们的一些做法受到了国家住建部、省住建厅、市规划局的充分肯定和大力支持。我们有信心将湖南湘江新区的城市空间和建筑形态设计得更好，让老百姓充分感受到城市的宜居、宜业，不负这山水之美。”

　　行走在湖南湘江新区，城市设计让人们感到增添了更多美感。梅溪湖片区让湖泊与桃花岭山野连成的生态走廊、洋湖片区错落有致的房屋建筑，最大化的丰富了城市天际线；大王山片区以旅游度假区为功能定位，对品质新城的建设提出了更为具体的要求——城市设计要求保留大王山和狮峰山的绿地，再加上对沿江的景观风貌进行控制，未来的大王山旅游度假区可谓是一步一景，山水相融。

　　保证城市天际线以更好的美感呈现

　　“以往的城市建设没有整体设计，因此造成了千城一面、城市特色消失、城市公共空间失落的困境，我们提前做好城市设计，才能建设好更高品质的国家级新区。”新区国土规划局相关负责人介绍，湖南湘江新区在全省率先实行所有经营性用地招拍挂前必须做单地块城市设计，并将城市设计控制内容纳入土地出让条件，确保城市设计控制要素等落到实处。

　　今年7月中旬，洋湖片区某地块的拍卖引起了市民的关注。拍卖之前，湖南湘江新区对该地块的建筑高度、建筑退让、开敞空间、建筑材料、过街廊道等具体的细节进行了要求。“城市设计走在前面，才能保证城市天际线能以更好的美感呈现在市民面前，建筑的美感才能更好展现。”

　　“城市让生活更美好。”国家级新区的建设就是回答城市如何更宜居的问题。为推进国土规划领域的改革创新，湖南湘江新区通过城市设计，统筹建筑布局、协调城市景观风貌，从源头上勾勒出最美的空间形态和城市天际轮廓线，让居民享受城市的美好。“以湖南金融中心为例，我们根据产业定位，对规划结构、开发总量、业态布局、综合交通、环境品质、城市形象等进行了优化设计。”新区国土规划局相关负责人介绍，其中空间形态上以金融中心主中心和副中心为两个高点，统领一江两岸，形成起伏有致的滨江天际线。“看到湖南金融中心的城市设计，我相信此地将可媲美伦敦、香港等金融中心。”一位前来参观的港商如是说。

　　近年来，在市规划局的指导下,湖南湘江新区先后出台了《湖南湘江新区核心区重点地段建筑景观规划控制指引》《湖南湘江新区控规城市设计控制要素研究》等成果，开展了城市设计回头看工作，目前正在探索建立湖南湘江新区城市设计依据库（一张图），通过对建筑群体、开放空间、交通组织、地下空间等细致的设计要求，为市民保留最大的空间，提高建筑景观品质，让整个新区的建筑景观更美观、更和谐、更宜居。

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　　新区贯彻落实中央城市工作会议精神

　　高水平指导和开展城市设计

　　湘江早报讯（记者 张璋）近日，新区召开学习贯彻住建部关于中央城市工作电视电话会议精神会议，湖南湘江新区党工委委员、管委会副主任凌勤杰主持，新区国土规划局、住建环保局等相关部门负责人参加。

　　会上，新区国土规划局局长唐子可传达了住建部部长陈政高《在全国推进落实中央城市工作会议精神电视电话会议上的讲话》精神，新区管委会调研员杜杉平传达了《住房城乡建设部关于全国推进落实中央城市工作会议精神进展情况的通报》，新区住建环保局副局长易延生传达了《长沙市人民政府关于印发长沙市政府投资建设项目管理办法》的通知。

　　凌勤杰强调，新区各部门及平台公司要认真学习贯彻好会议精神，落实到具体工作中。高起点编制和实施城市规划；高水平指导和开展城市设计；高品质组织和推进城市建设；高标准谋划和打造两型标杆城市；高效能完善和提升城市服务与管理。