实现生态环境与经济高质量发展相互促进

湘江早报9月21讯（全媒体记者 李想 刘洋 实习生 陶惠卿）“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是湖南湘江新区高质量发展的关键期。如何实现生态环境与经济高质量协同发展？在新区的“十四五”规划中怎样体现科学合理的生态文明建设思想，持续提高新区生态环境质量，为建设现代化美丽新区提供支撑和保障。近日，本报记者独家专访了湖南湘江新区住建环保局局长任明。

生态环境与经济发展相互促进、有机统一

按照“三区一高地”战略定位，近年来，湖南湘江新区加快打造全国“两型”社会建设引领区，不断在加强环境治理上追求高质量发展，实现了生态环境与经济发展、城市建设的相互促进、有机统一。

对一些历史形成的环境污染问题下定决心、奋力攻坚，将污染防治落到了实处。打造了全市首个集蓝天、碧水、净土为一体的污染防治在线监测平台，新区空气质量优良天数率呈现稳步提升态势，龙王港流域总体水质稳定达到Ⅳ类。预计今年年底建成开放的湘江女神公园，原本为原蜂巢化工厂遗留的污染场地，通过原址生态修复和复绿后得到了成功治理。以洋湖再生水厂为代表的工程处理+生物湿地水质净化+尾水综合利用的模式，成为了国内水治理及水资源综合利用的示范标杆。对原长沙铬盐厂的污染治理和土壤修复，按照中央生态环境保护督察时间节点要求在稳步推进。目前，新区全域城市生活垃圾无害化处理率、农村垃圾集中处理率均已达100%，集中式生活饮用水水源水质达标率100%。“我们干了一批多年想干没有干成的大事,解决了多年想解决而没有解决的难题。”任明说道。

这几年，先后有梅溪湖国际新城获批全国首批“绿色生态示范城区”，洋湖湿地公园入选第十七批国家级水利风景区，洋湖生态新城成为全国宜居标杆示范，原坪塘老工业基地华丽蜕变成大王山旅游度假区，成为了绿色发展的新样板……新区绿色发展示范引领，生态建设成效显著，两型建设亮点纷呈。

新区结合绿地、山体、水域现状，在强化生态红线管控和重点生态功能区保护的同时，打造沿山沿江沿湖的休憩、游玩胜地和公益性开敞空间。目前，新区全域蓝绿空间比例达50%，新建巴溪洲水上公园、洋湖湿地公园等各类公园45个，建成城乡绿道67公里。还建立了两型适用技术推广机制，在湖南省率先配套出台《湘江新区绿色建筑暂行管理办法》、设立绿色建筑专项补助资金，形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的绿色建筑工作格局，有效推进了多种适宜南方气候条件的绿色建筑技术。截至目前，新区直接开发片区绿色建筑覆盖率达100%，绿色建筑推广面积达870万㎡，可再生能源示范建筑面积80万㎡，区域能源中心洋湖A站、滨江B站已正式向供能，集中供能面积达500万㎡，引领长沙进入集中供能新时代。

以规划为先导引领绿色发展

“绿水青山就是金山银山。”任明介绍，作为国家级新区，湖南湘江新区要始终坚持以习近平总书记的生态文明思想为指导，牢固树立人与自然生命共同体理念，将自觉担当两型社会建设之责，在“十四五”规划中继续从各方面探索促进绿色发展，积极发挥示范引领作用。

优化生态文明和绿色发展顶层设计，要以科学规划为先行棋。新区将始终以规划为先导引领绿色发展，在建设中注重治水复绿，在环境治理中实现生态修复。坚持多规合一、严守生态红线、严格环境准入、坚守“生态底线”，发展资源消耗少、环境污染小的战略性新兴产业和现代服务业，拒绝污染产业的导入。

以创新机制大力发展科技手段保障绿色发展，实现新区空气质量、工地扬尘污染和龙王港水质的智能、实时管控。为推进新区海绵城市建设，不断开展相关课题研究，以“点、区、面”示范逐步推广的模式，建设梅溪湖国际新城二期和大王山片区海绵城市示范区，继续逐步探索具有新区特色的海绵城市建设模式。

新区还将通过一系列重大工程的深化与推进，全面落实绿色发展。今年7月，湘江欢乐城冰雪世界项目建成，巨大采矿坑经生态修复后蜕变成室内雪乐园以及室外水乐园，成为了两型建设典范和中部旅游巨擎。对于龙王港水环境系统的治理，新区按照“流域统筹、系统治理、整体设计、分期分步实施”的原则，通过开展地下排水管线调查、枯水期河道应急补水工程等一系列工程建设，进行了深化治理并取得阶段性成效。洋湖再生水厂（二期）和雷锋水质净化厂（一期）也均已建成通水。

进一步提升群众的获得感和幸福感

按照新区管委会总体部署，住建环保局于2019年11月起组织研究编制了《湘江新区“十四五”生态环境保护思路研究报告》，作为“十四五”生态文明建设规划编制的依据。今年5月起，住建环保局开始承担新区“十四五”生态文明建设规划的编制工作，组织相关单位对前期“十四五”生态环境保护思路研究报告的成果进行梳理，并对新区范围内的各区（市）开展了深入调研。

“‘十四五’规划不仅针对未来五年，更要着眼长远。”任明认为，“十四五”规划首先要注重其长远性，要与国家提出的2035年有关目标相对接，同时充分协同推动新区经济高质量发展和生态环境高水平保护。要注重亲民性，通过结合一些民生项目工程的实施，进一步提升群众在生态环境方面的获得感和幸福感。另一方面也要有针对性，以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，尤其是新区作为长江经济带内陆开发高地，要在水生态环境保护的基础上，更加注重水生态保护修复，从而实现“人水和谐”。同时注重科学性，要按照“山水林田湖草生命共同体”的要求坚持系统治理，形成以山水为脉、林田共生、蓝绿交织的高品质生态空间格局，使新区空间格局之美、蓝绿生态之美、宜居环境之美、幸福生活之美得到充分彰显，成为展示中国现代化建设成就的形象窗口和美丽中国范例，实现新区经济的高质量发展和生态环境的高水平保护同步。

目前，“十四五”生态文明建设规划说明书初稿已完成，计划于10月底前完成规划编制，并组织专家评审，待修改完善后上报管委会审定。