于新凡：着力打造“三高四新”增长极

湖南湘江新区管委会副主任（兼）、宁乡经开区党工委书记、宁乡市委书记

于新凡

谱写“奋进十四五，挺进一方阵”新篇章，是湘江新区未来五年的主要目标任务。作为湘江新区的重要组团，宁乡将找准位置、发挥优势，着力打造“三高四新”增长极，全面完成“十四五”规划的各项目标任务，力争地区生产总值年均增长7%以上，总量突破1500亿元，规模工业增加值达到550亿元，力争达到700亿元，以一地一域的高质量发展服务新区发展大局。今年1-10月，宁乡GDP同比增长6.3%、规工增加值增长6.3%、社零增长17.2%、城乡居民人均可支配收入增长9.8%；完成地方一般公共预算收入58.92亿元，增长17.7%，税收占比78.7%，经济社会发展呈现良好态势。

一是在打造国家重要先进制造业高地示范区上全面发力。始终把工业作为稳增长、促发展的首要支撑，坚持兴工强市的发展定位不动摇，注重补短板与锻长板相结合，持续推进先进装备制造（含智能家电家居）、新材料（含先进储能）、食品及农产品加工3大千亿产业集群建设。支持三一系列项目联合产值向400亿元迈进；力争储能产业产值达到800亿元、接近1000亿元；力争智能家电、智能硬件产业产值达到600亿元，通过8-10年的努力成为千亿产业集群。进一步健全招商选资综合评价体系，瞄准龙头企业的供应链，精准引进一批配套项目、补位项目、支撑项目，提升主导产业本地配套化率。大力实施企业倍增、供应链内循环畅通、智能制造扩面攻坚、质量提升等行动，进一步提升产业竞争力。力争到2026年，全市新增产值过100亿元企业10家、税收过1亿元企业15家、本地上市企业10家，税收过10亿元企业实现“零突破”。出台差异化扶持补助政策，推动中小企业“专精特新”发展，打造更多独角兽企业和“单打冠军”。坚持大抓项目和抓大项目，紧盯省“五个100”工程项目和长沙市制造业标志性项目，加大产业投资和制造业技术改造、设备更新投资力度，打造更多强有力的经济增长点。支持宁乡经开区、宁乡高新区创建“五好”园区，宁乡经开区力争工业产值达1300亿元，实现税收65亿元，综合实力跻身国家级经济技术开发区五十强；宁乡高新区力争工业产值达1200亿元，实现税收60亿元，创成国家级高新技术开发区，综合实力挺进全国百强。

二是在打造具有核心竞争力的科技创新高地转化区上全面发力。推进国家创新型县（市）创建，做深“产业+科技”文章，不断浓厚创新氛围和拓展创新成果，到2025年，实现全社会研发投入占GDP比重达3.5%以上，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达28%以上。不断强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，提高知识产权创造水平，建设技术创新中心、工程技术研究中心和国家级、省级实验室，促进科技成果就地高效转化、快速大规模应用。不断完善创新创业孵化平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，加快打造具有宁乡特色的制造业创新生态圈。不断激发人才创新活力，依托国家重点人才计划、省“芙蓉人才计划”和长沙高精尖人才工程等，培养引进更多科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。全面深化产学研用合作，支持龙头企业与高校院所合作创新，建立创新联合体，推进科技成果产业化、项目化。推动企业“上云用数赋智”，扩大基础公共信息数据有序开放共享，实行“揭榜挂帅”制度，打通基础研究、应用研究、产业转化链条。大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，更好推动产业科技创新、跑出产业发展“加速度”。

三是在打造内陆地区改革开放高地先行区上全面发力。落实长沙“一体两翼”布局，力争通过十五年左右的努力，将金洲新城建设成为面积达100平方公里、人口规模超50万人、地区生产总值过1500亿元的现代化新城。推动构建东进西连、内外通达的综合交通体系，加快推进长宁快线、宁韶高速、长吉高速、城市外环线、普瑞大道西延线、金桥大道等重点路网建设，实现宁乡融入长沙主城区“15分钟生活圈”，全市各乡镇“15分钟上高速”。积极对接“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略，抢抓中国（湖南）自由贸易试验区发展机遇，支持市内优势产业和龙头企业主动融入全球产业分工体系，鼓励国际龙头企业对宁乡成长型企业进行投资、并购，实现高质量引进来和高水平走出去。深化与周边益阳、娄底、湘潭等地的区域合作，加快实现与长株潭都市圈的战略接轨、交通接轨和产业接轨。进一步深化“放管服”改革，持续激发市场活力和社会创造力。构建“亲”“清”政商关系，打造便利化、法治化、国际化的营商环境。加速推进企业上市，力争上市公司数量实现倍增。持续推进平台公司市场化转型，有效防范化解政府债务风险。