飞阅新区24个街镇① | 桔子洲街道：当好服务员 办好民生事

【编者按】进一步加强基层治理体系和治理能力现代化，是每位基层治理工作者面对的时代考题。湖南湘江新区深入落实习近平总书记关于社会治理的系列重要论述，扎实推进“区政合一”的管理体制改革工作，推动社会经济高质量发展。从今天起，本报推出“绿水青山展新颜——飞阅新区24个街镇”大型系列报道，展示新区各街镇踔厉奋发，以党的二十大精神为指引，推进各方面工作实施的新举措、产生的新变化、取得的新成就。

湘江早报全媒体记者 胡益虎 李想

独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。

看万山红遍，层林尽染；漫江碧透，百舸争流……

百年前，伟人在湘江畔写下诗篇，抒发改变中国的理想。

百年后，从橘子洲放眼湘江西岸，红色革命文化、传统湖湘文化和大学城在此交融，曾经的城乡结合带已经巨变成为现代化产城融合新城区。　

昨日，“绿水青山展新颜——飞阅新区24个街镇”大型系列报道组第一站走进新区桔子洲街道。

红色桔子洲的“新课堂”

从湘江第一桥橘子洲大桥飞跃湘江西岸，俯瞰岳麓山下，党的实事求是思想策源地岳麓书院延续千年文脉；新民学会旧址在闹市深处见证市民的幸福生活，湖南大学的百年红楼在喷发新的创新力量……

桔子洲街道由原麓山大队、水陆洲街道办事处逐渐演变形成。在桔子洲街道办事处档案室，记者看到了一张用镜框装好的珍贵奖状，这是1958年由周恩来总理签发给当时岳麓人民公社麓山大队的“农业社会主义建设先进单位”奖状。从农业建设先进到城市社区治理典范，桔子洲街道在不断探索和创新。

连绵一片的巍巍麓山郁郁葱葱，这是湘江西岸也是星城的底色。空中俯瞰新民路里，有一个安静的小院，这便是新民学会旧址处。一百多年前，一群风华正茂的年轻人在这里探寻救国救民的之路，成立了被誉为“建党先声”的新民学会。百年前偏居一隅的小院今日已是商贾云集之地，湘江之畔的红色旧址延续迸发着红色力量。在新民学会旧址重温入党誓词，在岳麓书院开讲微党课，在肖劲光故居举行学党史办实事活动……“我们开设‘家门口的红色课堂’，通过阵地体验式教学、红色研讨交流等学教活动，提升街道党员干部学习积极性。”桔子洲街道党政办负责人谢彪介绍，街道对辖区岳麓书院、橘子洲、新民学会旧址、肖劲光故居等红色阵地进行整合利用，联动区域化党建共建成员单位，打造了独具特色的党建课程。

党建学习教育成果最终要落在小巷深处、百姓人家和民生实处。

红色桔子洲的“新课堂” 湘江西岸的潇湘中路边，隐匿着桔子洲街道一个的“宝藏社区”——先后获评全国先进基层党组织、全国和谐社区建设示范社区等称号。“我们将多年来社区治理背后的故事和社区工作者在工作中的感受、感动和感悟都总结下来，供大家研究。”桔子洲街道人大工委副主任、学堂坡社区党总支书记、主任余海艳告诉记者，在街道支持下，社区公开发行了全国首本由社区工作者自主编写并发行的社区工作实录书籍。翻开这本《党建引领新型社区治理——学堂坡社区工作实录》：“党建引领促发展，凝心聚力谱新篇”“社区治理结硕果，提振创新做表率”“社区风貌展新颜，幸福圆梦学堂坡”三大篇章清晰呈现，翻阅每一篇章，都可以看到社区工作人员在其中的探索与实践、启示，以及一个个治理实例，记录的都是最接地气的居民故事。

“只要带着感情和责任，再难的事也能办好！”桔子洲街道党工委书记曾英姿说，街道不断种好基层党建“责任田”，引领基层治理，推动多元参与共商发展愿景、党群连心共建美丽家园、示范引领共治和谐环境、聚力发展共享幸福生活，着力构建基层治理新格局。

从“臭水湖”到“双创高地”

后湖是被中南大学、湖南大学、湖南师范大学三所大学环抱的一片水体。空中俯瞰今天的后湖，蓝天白云下湖面清澈碧绿，风格各异的庭院建筑在湖边错落有致，湖边的整齐草地上市民或搭上帐篷或铺上野餐毯休闲嬉戏。

“我在后湖创业生活的几年，见证了这里的蝶变。”后湖·无远弗届创意产业园负责人陈超回忆，几年前，这里还曾经只是个脏乱差的“臭水湖”，周边人居环境差、社会治安乱、消防隐患丛生、后湖水体黑臭。

后湖原为岳麓山渔场，曾年产鲜鱼10万担以上，这里曾培养出中国第一代杂交鱼“岳鲤”，而真正让后湖名声在外的，是上世纪90年代中期，后湖汇聚艺术培训机构200余家，成为河西主城区最大的城中村。2015年，新区启动大科城建设，当年9月，后湖片区综合整治（后湖艺术园）项目正式启动,实施道路建设、截污治污、拆违提质、生态治理、产业发展五大工程，打造长沙中心城区宜居宜业的生态治理示范区。

历时五年的生态修复、有机改造，终见一湖碧波荡漾，推动后湖片区从“臭水湖”向“双创高地”转变。后湖片区综合整治给陈超这样的文创企业经营者带来新平台。2018年，陈超团队作为后湖艺术园项目平台运营管理公司，主要负责创意产业园的投资、建设、运营。陈超包下两栋相邻的民居有机改造作为办公场所，一栋被改造成新中式风格，另一楼呈现现代简约风格，寓意传统和现代的融合。在后湖·无远弗届创意产业园，老旧民居被改造成风格各异的艺术小屋，目前园区引进企业300多家，成为后湖完成纳税额最高的平台公司。

“后湖片区涅槃的实践证明，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。” 街道干部段小辉说，不只是后湖片区，桔子洲街道依托最美大科城建设，高标准提质改造麓山南路两厢；将桃子湖改造成为双创街，人工智能等前沿技术在这里孵化成长。

区校共建共治结硕果

从后湖片区向北2.4公里，就到了湖南大学东方红广场。东方红广场车水马龙，与几百米外白墙黛瓦的岳麓书院遥遥相望，千年文脉传承不断。

桔子洲街道辖区内有湖南大学、湖南师大等高校和矿山研究院等科研院所，师生6万多人。湖南大学、湖南师范大学等片区成为了区校共建共治的典范。

桔子洲街道与湖南大学成立了长沙首批高校社区湖南大学社区。做好高校勤务员就是街道赋予湖大社区的的第一要义。走进湖南大学六舍后栋，可以看到桔子洲街道湖大社区公共服务中心就掩映在两棵高大的香樟树中。“今年3月26号下午4点多电话声响起，我们接到街道通知，湖南大学因疫情被列为管控区，大家来不及多想就立马进入了战时状态。”街道社区与学校共同抗疫的情形让湖大社区党总支书记、主任夏运枚仍记忆尤新。湖南大学被称为没有围墙的大学，当时，管控区师生和居民人数超过一万人，而工作人员和志愿者只有100人左右，如何有效管理，作为“网格化管理、组团式服务”的发源地，桔子洲街道部署以网格为单位进行分区管控，迅速召集街道干部、社区志愿者成立核酸组、保供组、转运组等专职小组，为管控区师生和居民提供全方位生活保障。夏运枚说，“我们的工作区就在管控区旁边，大家都没有选择回家，一些生活必需品也是让家人收拾好送过来的。在保卫社区师生和疫情阻击战面前，无论是‘60后’还是‘90后’，大家都没有一个说要往后退的。”15天时间里，在街道的部署下社区组织完成了9轮核酸检测，处理流调信息近780条，同时保障了群众生活需求。学校和地方携手，迅速打赢了这场疫情防控阻击战。

无论是高校疫情防控，项目建设、环境改善，还是师生创业就业，这里都少不了街道“服务员”的忙碌身影。湖南大学组织部干部晏伟告诉记者，湖大的干部在社区交叉任职架起沟通桥梁，学院党组织负责人进社区担任兼职委员，搭建学生挂职实践基地，为60多名高校学生提供社区书记或主任助理职务，高校与社区实现了无缝对接。湖大社区联合湖南大学法学院组建青鸽法律咨询志愿服务队，联合设计艺术学院创建美丽楼道，打造了校区共建共治的新区样本。

高校与新区共建结下累累硕果。随着城市建设剧变，如今，桔子洲街道已经从农业公社蝶变城岳麓山大学科技城核心区和科创产业高地。推进新区管理体制改革以来，桔子洲街道迸发出巨大的改革活力，数据显示，街道辖区有高新技术企业28家，科创企业883家，今年以来，新培育省“专精特新 ”企业1家，新入库科技型企业30家，技术交易成交额达3亿元，今年辖区科创企业有望突破1000家。

党的二十大，为中国下一步的发展绘就新的宏伟蓝图。曾英姿说，街道党员干部迅速把思想和行动统一到党的二十大精神上来，强化使命，进一步种好基层党建“责任田”、当好服务高校“勤务员”、抓好街头巷尾“民生事”、守好大局安稳“警戒线”，以实干实绩为长沙和新区高质量发展贡献桔子洲力量。

【街镇名片】

岳麓山有魂，湘江水有灵，橘子洲有诗，大科城有梦。

湖南湘江新区桔子洲街道东临湘江、西傍岳麓山，南至清水路、北至枫林一路，是长沙“山水洲城”独特风貌的展示区，是岳麓山大学科技城的核心区，是校区、景区、园区、社区无缝对接的融合区。

桔子洲街道辖区面积10.32平方公里，下辖10个社区（村），人口10.4万人。街道工委下辖党委5个，党总支7个，党支部52个，其中社区(村)党支部30个，机关事业单位党支部2个，非公经济组织和社会组织党支部20个，直管党员1395名。具有红色景区多、高校院所多、省市单位多、老旧小区多、流动人口多五大特点。

【街镇声音】

万众一心向未来

桔子洲街道党工委书记 曾英姿

在新的历史阶段，桔子洲街道正深入学习贯彻党的二十大精神，统一思想、坚定信心、强化举措，全面贯彻落实“强省会”战略，奋战四季度、决胜全年度。

一是以区域化党建“五联五建”为抓手，唱响党组织“交叉任职”“大科城教授名师团”“大学生党（团）员社会实践挂职”等共建品牌。充分发挥“两新”综合党委的桥梁纽带作用，全力推进党的政策、政府服务、结对共建“一建三送”进两新，以高质量党建赋能街域发展。持续完善和发展“清廉桔洲共建体”，致力打造“产学研齐上阵，工商医共融合”的共建格局。

二是主动服务高校项目建设，积极维护湖大超算中心升级工程施工环境，助力湖南大学天马学生公寓复建工程等项目建设顺利推进。紧紧围绕建设“最美大学城”目标，深入推进高校周边提质改造项目建设，打造良好的生活环境。同时，积极开展大学生进街道、社区（村）挂职锻炼等实践合作，服务高校师生创业就业。

三是坚持“四精五有”理念，持续提升潇湘大道、麓山南路等重点区域管理维护水平，深度推进天马小区、后湖小区等农安小区及科教新村小区、华侨村小区等物管小区、背街小巷环境治理，突出抓好了垃圾分类处理、大件垃圾清运、违章建筑拆除、广告招牌规范、共享单车停放等重点工作，动员居民群众积极参与日常管理，确保提质好一片、管理好一片、维护好一片，让环境改善的成果更多惠及普通居民。

四是坚持问题导向、依法办理、强化监督、注重实效的原则，持续抓好网格化管理工作。坚决筑牢疫情防控防线，常态化落实防控举措，确保疫情防控到位。聚焦燃气安全、校园周边食品安全、消防安全等重点领域，以三合一、多合一场所为重点，常态化开展安全生产检查。紧盯重点人、重点事、重点领域，切实做好特护期维稳工作。

图片/视频 李昊哲 范龙贵 李文意