全国人大代表刘维朝：建议推进高考纵深改革

　　长沙晚报掌上长沙5月24日讯（全媒体记者 陈良）“高考衔接着基础教育与高等教育，一直被视为中国教育改革的指挥棒，指引着人才培养的方向。”今年全国两会上，全国人大代表、长沙市雅礼中学校长刘维朝提出了《关于纵深推进高考改革的建议》。在这份建议中，刘维朝提出要构建与高考改革相配套的教育体系，改革高考考试科目设置与考核方式，并对高考录取方式进行改革。

　　深度解码

　　推进高考纵深改革刻不容缓

　　“当前中国的发展趋势对高考提出了更高的要求，而2014年启动的新一轮高考改革尚在试验阶段，其改革成效尚未凸显，却引发了我国基础教育新的问题与困惑。”刘维朝认为，中国教育呈现出的种种问题，严重制约了人才培养质量的提升，教育深度改革刻不容缓。

　　一是基础教育“两唯”问题突出。当前在基础教育领域，“唯分数”“唯升学”的问题仍然十分严重，分数作为评价学生的单一标准，升学率是评价学校的唯一指标，素质教育难以真正实施。学生学习负担重、教育教学效率低、教育治理乱象丛生等问题依然存在。二是高等教育的分类与管理体制不完善。我国高等学校的数量，相对于世界上许多国家而言严重不足，是我国应试教育改不过来的根本原因。而在分类不完善的情况下，难以形成有针对性、科学性的高等学校评价体系，迫使较低层次的院校只能模仿、甚至照搬更高层次院校的学术价值取向，以获取更高的层次和地位。

　　在《关于纵深推进高考改革的建议》中，刘维朝援引有关测试、调查结果，提出了三个“反思”。一是PISA2018测试结果反思。2019年年底，经济合作与发展组织（OECD）公布了2018年79个国家或地区参加的国际学生评估项目（PISA2018）测试结果，我国北京、上海、江苏、浙江四省市作为一个整体参与了这次评估，但数据排名都不是太理想。二是近年中小学生体质健康调查结果反思。调查显示，我国中小学生体质健康状况不容乐观，这一结果与多方面因素有关，其中不合理的在校长时间学习、缺乏科学有效的体育锻炼是重要原因。三是我国中小学生心理健康状况调查结果反思。近年来的调查结果显示，存在心理问题的中小学生约占总数的30%，突出表现为情绪问题、行为问题、应对方式问题、学习适应问题以及主观幸福感缺失等，严重者已经出现抑郁症、焦虑症、精神分裂等心理疾病。

　　代表建议

　　构建与高考改革相配套的教育体系

　　刘维朝建议构建与高考改革相配套的教育体系，一是提升职业教育质量。打造一支高水平的职业教育专业师资队伍，大力发展普职融合的综合高中，普及高中教育，避免学生过早分流。二是完善本科高校分类体系。结合经济社会发展和创新人才培养需要，实行研究型、应用型和职业技能型的本科分类体系，促进不同类型本科的并列有序发展。三是增加高校数量。在现有存量提质的前提下，大幅增加现有高等学校数量，降低单个高校覆盖人口数。

　　“同时，要改革高考考试科目设置与考核方式。”刘维朝建议，一方面，要建立“五育测评体系”，落实“五育并举”教育方针。统一建立全国中学生“五育”在线测评系统，详细制定《测评要求》与《赋分细则》。另一方面，调整高考考试科目及内容设置。如降低英语学科在高考中的权重，采取成绩等级制呈现的方式，各类高校招生录取时设置英语等级要求；提升语文学科在高考中的权重，总分180分，其中增设30分国学（优秀传统文化）内容考核；历史学科确立为高考必选科目，历史学应当成为所有高中学生深入修习并内化的课程。

　　刘维朝还建议，对高考录取方式进行改革。一方面，明确高校招生考试方式与内容。职业技能型高校招生时依据专业技能、五育测评结果、文化成绩三个维度的加权总分进行录取；研究型高校、应用型高校采用五育测评结果、文化成绩两个维度的加权总分进行录取。另一方面，增加大学招生的自主权限，强化社会监督。建立健全有利于专门人才、特殊人才和创新人才选拔的多元录取机制，并建立公示制度，加大对违规操作的处罚力度，确保各项招生工作公开、公平、公正开展。