长沙科创之变

　　徐运源 左列

　　中国式现代化关键在科技现代化。2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察，为湖南擘画了“三高四新”美好蓝图，其中就有“打造具有核心竞争力的科技创新高地”。

　　科技创新，时不我待。长沙把握主动、抢抓机遇，把科技创新摆在发展全局的核心位置，充分发挥比较优势和独特优势，以构建高水平创新平台、高能级产业集群、高层次人才队伍、高效能成果转化体系、高品质创新生态为重点，激发全社会活力和动力，全力以赴打造科技创新高地。随着全球研发中心城市建设扬帆起航，科技创新高地有了更强有力的战略抓手。三年多来，长沙在科技创新领域发生了哪些变化？形成了哪些有益的探索？连日来，笔者进行了多方探访。

　　1 理念之变

　　故事：中国科学院院士张仁和是我国水声学领域的开拓者。2019年，他与长沙企业天剑海洋合作建立院士专家工作站，完成多批次重大海洋信息系统装备交付应用和迭代升级，相关技术指标国际领先。长沙不沿边不靠海，张仁和院士为何选择在长沙推进相关项目的产业化发展？“这与长沙不断加码的政策扶持力度和将科研作为一项立市之策息息相关。创新的沃土一旦形成，一定会带来产业的高质量发展，我对长沙的未来充满信心。”他说。

　　观察长沙近年来的科创之变，理念之变是最好的切入口。

　　从党的十八大提出实施创新驱动发展战略，到党的十九大提出创新是引领发展的第一动力，再到党的二十大提出实现高水平科技自立自强，党中央对科技创新工作的高度重视一以贯之。习近平总书记到各地调研，始终聚焦科技创新，并作出一系列重要指示批示。

　　“着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。”殷殷嘱托，言犹在耳。

　　省委、省政府高瞻远瞩、审时度势，为加快实现“三高四新”美好蓝图作出了一系列战略决策和重大部署。2023年6月，省委书记沈晓明在互联网岳麓峰会上对外宣布，正谋划将长沙建设成为全球研发中心城市，使之成为湖南现阶段创新驱动发展的标志性工程；7月，他又在专题调研打造具有核心竞争力的科技创新高地时强调，要深刻认识到加快实现高水平科技自立自强是推动高质量发展的必由之路。

　　长沙全力以赴，在建设全球研发中心城市和打造科技创新高地的征程中践行使命、再立新功。省委常委、市委书记吴桂英强调，科技创新事关国家民族前途命运。作为省会，必须以“走在前、作示范”的奋进姿态，持续放大强大的创新基因、丰富的科教资源、特色鲜明的产业基础和宜居宜业的城市环境等比较优势，加快建设全球研发中心城市，加快实现高水平科技自立自强。

　　从中央到地方对科技创新的高度重视，激发了湖南人骨子里的创新创业精神，全市“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的意识空前统一，在全社会形成支持创新、参与创新、推动创新的良好氛围。

　　以全球研发中心城市建设为例，自宣布启动以来，全市上下协同联动、聚力推进，由市科技局牵头，迅速出台实施意见和“20条”若干政策，并成功举行首开式；各市直部门、群团组织等牵头或联合举办全球研发中心城市建设系列活动或出台相关政策，湘江新区、各区县（市）园区主动作为开展招引工作。

　　作为综合反映一个地区科技创新能力的风向标，全社会研发投入的增长成为最好的例证。最新数据显示，长沙全社会研发投入总量达444.43亿元，同比增长21.07%；投入强度首次破“3”，达3.18%，提升0.41个百分点。其中大部分为企业研发投入。

　　这背后，是长沙全力建设全球研发中心城市，打造科技创新高地，使得企业深受鼓舞，中联重科、三诺生物、安克创新、中伟股份、松井股份等头部企业研发费用连年增长。

　　不仅头部企业有这种理念，新成立的企业同样如此。“在我的提议下，公司把技术工程师的薪资调到了全司最高（比我还高）。技术是公司的核心，情绪价值和经济价值都要给到位……”近日，长沙斐视科技有限公司联合创始人周才致发了这样一条朋友圈。

　　成立于2021年的斐视科技短短几年内就成为行业领先的远程驾驶系统解决方案供应商，离不开其以技术创新为导向的发展策略。“科技的发展，始终离不开数以千万计的工程师的努力，需要持之以恒的攻坚克难与研发创新。”周才致介绍，公司2023年业绩相比2022年实现翻倍式增长，这正是把钱用在科技创新的刀刃上，逆势获得的成绩。

　　“技术研发是我们打动别人的方式”“有了核心技术，就能以不变应万变”“创新为魂，要做就做唯一”……走近长沙科技企业家，你会发现他们的这些理念已成为响当当的对外推广品牌。

　　企业如此，高校科研院所也是如此。中国工程院院士、湖南工商大学党委书记、湘江实验室主任陈晓红表示，要以国家战略需求为导向，在“独创独有”上下功夫，提出更多原创理论，作出更多原创发现。这个事情做好了，建设全球研发中心城市的龙头就活了。

　　2 路径之变

　　故事：2023年11月，芙蓉实验室第一届理事会和学术委员会成立暨第一次会议在长沙举行，中南大学常务副校长、湘雅医学院院长、芙蓉实验室主任陈翔透露，实验室自2022年7月揭牌以来，各项工作有力推进，第一期总投资20亿元，已经投入超过3亿元，预计2025年完成。至此，岳麓山实验室、岳麓山工业创新中心（实验室）、湘江实验室、芙蓉实验室等湖南省四大实验室全部进入规范化、制度化和实体化运行的全新阶段，种业、先进制造业、先进计算与人工智能、精准医学等领域的国家战略科技力量正加快打造。

　　世界科技竞争，比拼的是国家战略科技力量。打造具有核心竞争力的科技创新高地，加快实现高水平科技自立自强，就必须强化战略科技力量，抢占科技制高点，掌握发展主动权。

　　2021年，长沙率先成立了由市委书记任主任的市科技创新委员会，前瞻性谋划、系统性布局、整体性推进全市科技工作，统筹建设战略科技力量，科技职能也加快向抓重大、抓尖端、抓服务转变。

　　从近年来的发展轨迹和成效看，长沙除了加大力度持续推进长株潭国家自主创新示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区、岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园等重大创新载体建设之外，还发力培育建设国家实验室、大科学装置、国家技术创新中心、国家重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新平台。

　　更为重要的是，长沙主动谋事，围绕国家所需、长沙所能、未来所向，服务推动省“4+4科创工程”建设，高位布局十个重大科技创新标志性项目。

　　三年来，省四大实验室边建设边科研，通过“大兵团作战”式协同创新，持续产出第三代杂交稻双季稻、异种胰岛移植技术等引领世界的创新成果。省四大重大科学装置中的国家超级计算长沙中心完成升级，算力水平国内领先、国际先进，成功获批筹建国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，天河新一代超级计算机主机系统也于近日通过验收。大飞机地面动力学试验平台建成运营，成为全球第二个、中国首个飞机起降系统、机轮刹车系统科技创新平台。

　　北京大学长沙计算与数字经济研究院、吉林大学长沙汽车创新研究院、湖南大学长沙半导体技术与应用创新研究院、同济大学长沙干细胞与再生医学工业技术研究院、中南大学长沙新能源创新研究院、长沙人工智能创新中心等重大科技创新标志性项目取得重要进展。

　　近年来，长沙的各类创新平台增长至2600多家，其中国家级创新平台超过140家，比如国家耐盐碱水稻技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心等。战略科技力量体系化布局逐渐成型，让打造科技创新高地有了“四梁八柱”坚实支撑。

　　坚持“功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球”，全球研发中心城市的前瞻谋划，让打造科技创新高地有了更强有力的抓手，从投资驱动向技术创新驱动转变导向鲜明，必将有力助推长沙科技创新能级大幅提升、现代化产业体系加速构建、高质量发展核心竞争力显著增强。

　　长沙不负使命，将之作为“领航工程”全力推进，不仅快速出台实施意见和若干政策，还制定了企业研发中心建设等5个配套实施细则与措施，半年多来引进三类500强企业研发中心项目30个。这些项目创新能力强、发展潜力大，将助力培育产业的核心竞争力。

　　“长沙建设全球研发中心城市是奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地非常好的路径，这需要我们共同努力。”中国工程院院士、中南大学原校长黄伯云说，科学的道路崎岖不平，需要不断攻坚克难、夯实基础。只要瞄准“全球研发中心城市”目标一直努力、向上攀登，最终一定会到达顶峰。

　　让人备受鼓舞的是，湖南省委十二届四次全会全新提出实施推进长株潭国家自主创新示范区提质升级、建设湘江科学城、实施“4+4科创工程”、建设长沙全球研发中心城市、推进科技赋能文化产业创新等科技创新五大标志性工程。以此为牵引示范，长沙奔向科技创新高地的步伐更加稳健有力。

　　3 效能之变

　　故事：2023年12月，湖南大学科创港校区开工仪式在湘江科学城举行。科创港校区规划总用地面积约1600亩，力争在2026年投入运营。湖南大学将依托优势学科、新兴学科、交叉学科，着眼未来重点发展的学科，在科创港校区布局“重大科学装置”“技术研究平台”“前沿交叉学院”等板块，建设具有核心竞争力的科技创新高地。校长段献忠表示，要把科创港校区建成学校服务湖南的重要动力源，增加在湘招生人数1000人以上，为建设现代化新湖南培养更多急需人才；聚焦湖南产业发展需求，牵头建好岳麓山工业创新中心，成为湖南产业升级的重要加速器；构建产学研合作共同体，培育孵化一批高新技术企业、独角兽企业，成为湖南高质量发展的关键增量。

　　建设全球研发中心城市，需要找准在全球创新体系中的坐标，加速融入全球创新体系。放眼全国乃至全球，长沙虽有比较优势，但与科技创新发达地区相比，区位优势不突出，创新资源禀赋也不拔尖。

　　长沙的做法是将现有资源攥指成拳，做好空间谋划布局，把最好的地块留给科研机构，最好的风景留给科研人员，力争营造强大的创新集聚区——“一城一区三基地”。

　　依托湘江科学城，加快培育核心“引爆区”。2023年12月，包括湘江科学中心、湖南大学科创港校区、湖南钢铁集团技术研究院等在内的7个项目在长沙集中开工，总投资227.9亿元，预计2026年基本完成建设。这标志着湘江科学城建设跨入快速推进的新阶段。

　　加快建设自贸区长沙片区集聚区。湘琼合作共建产业基地建设提速，推进长沙片区知识产权服务中心、国际人才港、国际金融港等重大科创项目建设，加快建设浏阳河“数谷”；发挥综保区平台优势，朗矩生物等6个保税研发项目落地。

　　三基地建设“快马加鞭”。马栏山基地加快推进长沙BIM智谷建设，引进复星国际三类500强项目以及28家音视频领域行业头部企业。科大金霞基地引进天回航天产业园、中国运载火箭技术研究院湖南分院等重大科创项目。大泽湖基地推进澳优乳业孕婴童食品技术创新中心、中国五矿有色金属产业创新中心等重大项目建设。

　　一方面，深挖本地资源禀赋，另一方面，出实招加速全球创新资源聚集。长沙前期已有成功经验可循。

　　比如长株潭国家自主创新示范区（长沙片区）就以全省9.3%的园区数量，贡献了全省省级及以上产业园区25.07%的技工贸总收入、24.4%的高新技术产业营业收入、24.28%的高新技术产业增加值。

　　又比如近年来科技成果本地转化率实现不断提升。科技成果转化率不高是全国科技创新的一大痛点，长沙拥有国防科大、中南大学、湖南大学、湖南师范大学等一批知名大学，但科技成果“墙内开花墙外香”的现象一直存在。如何破局？长沙打出了组合拳——

　　推动政产学研深度协同。与中南大学、湖南大学等4所高校签订“三高四新”战略合作协议；与长株潭16所高校共建市校创新发展联盟，联盟内高校2494项科技成果在长转化，孵化科创企业110余家，建设“两单两库一平台”，收集科创资源清单4万余条；与北京大学、清华大学、同济大学、香港城市大学等高校深化全面合作。

　　完善科技成果转化机制。推动科技成果评价、激励等机制改革，长沙学院获批成果赋权改革试点；出台中试基地管理办法，认定支持9家中试基地；组建一批技术转移基地和市外高校技术转移中心。

　　优化技术交易体系。建成潇湘科技要素大市场（长沙）及5个工作站，备案44家技术交易服务机构，培育1700余名技术经纪人，引进上海技术交易所落户长沙。

　　值得一提的是，作为长沙首个获批开展职务科技成果赋权改革试点的高校，长沙学院出台一系列政策，已完成多项专利“赋权”转化。该校生物与化学工程学院院长褚武英所在团队就是受益者之一。

　　褚武英介绍，团队两代人做了20年水产动物的品质调控研究，获得了多个专利授权。其中，发明专利“草鱼FSRP-3在培养基中的应用以及草鱼肌卫星细胞专用培养基”在学校躺了几年，曾被江苏一家知名企业看中，但因转化程序复杂等原因，最终没有转化成功。学校赋权改革试点后，该专利被开福区一家企业看中，由于流程精简，快速实现转化应用，帮助企业提升效益20%～30%。

　　“专利权属于学校，赋权改革前，进行科技成果转化要开学校校长办公会甚至党委会，成果转化公示时间是15个工作日。赋权后，根据科研团队申请，学校可先把科技成果所有权或长期使用权赋予团队，团队可以直接跟企业协议定价，成果转化公示时间也减少至15天，整个周期至少缩短了三分之一。”长沙学院科技处处长陈艳介绍，成果转化净收益的90%奖励给完成团队，极大提高了科研人员成果转化的积极性。

　　4 动力之变

　　故事：2024年1月，由北京大学长沙计算与数字经济研究院牵头实施的湖南省十大技术攻关项目“算力网络构建关键技术”2023年度总结会举行，来自知名高校、科研院所和龙头企业等项目合作单位的代表齐聚分享最新进展。项目自实施以来，已在算力网络融合技术方向取得重大成果，构建的交互式可视化算力网络门户平台开发基本完成，初步实现了算力平台账户和用户的全流程管理，正式进入部署测试阶段。目前已部署成功及达成部署意向的单位共计37家，辐射湖南、北京、天津、浙江、上海、广东等14个省份，包括中南大学、上海交通大学、中国科学技术大学等高校及中科院高能物理所等重点科研机构，实现了从技术研发到实际应用的飞跃。

　　新一轮科技革命和产业变革正在深度发展，数字经济、人工智能、量子计算等新兴前沿领域为我国科技创新提供了广阔空间。站在新的起点，需要以科技创新推动产业创新，特别是要打好关键核心技术攻坚战，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

　　先进计算产业是数字化智能化时代的战略性基础产业，湖南把先进计算作为推进新型工业化、构建现代化产业体系的关键支撑，推动全省数字经济规模突破1.7万亿元。

　　岁末年初，长沙先进计算产业领域动作频频。日前，湖南大学信息科学与工程学院、国家超级计算长沙中心牵头承担的国家重点研发项目“超算互联网资源共享关键技术研发”任务书通过评审，将构建国家超算算力网资源共享平台。随后，湘江实验室在长沙发布7个创新产品，其中智慧交通轩辕大模型首次突破了基于大模型的高保真三维交通场景动态建模技术，为交通的科学化治理提供有力支撑。

　　通过积极推动创新链与产业链深度融合，湖南、长沙持续加强计算产业链自主配套和能级跃升，打造三千亿级先进计算产业集群，全力推动长沙新一代自主安全计算系统集群向世界级集群迈进。

　　创新是一座城市的核心竞争力。近年来，长沙推动科技创新在产业布局中发挥关键引领性作用，不断提升科技自立自强水平，为经济高质量发展构建新竞争力和持久动力。

　　关键核心技术攻关形成“上下联动”局面，技术攻关领域实现长沙重点产业链的全面覆盖——

　　积极推荐支持驻长单位承担国家重大科技攻关项目，主动融入国家发展战略，坚持将国家重点支持长沙的先进制造、新材料、现代种业等领域作为市级攻关优先支持方向。工程机械重大装备、广域电磁勘探技术等重大科技成果均有市级攻关项目的前期支持和后期配套。

　　支持长沙企事业单位承担省级重点研发、十大技术攻关项目。建立了重大科技项目厅市联动攻关机制，聚焦现代种业、高端装备制造等重点产业领域急需解决的重大技术难题，共同凝练“卡脖子”技术清单，联合投入、分类管理，为长沙建设制造强市提供支撑。

　　市科技重大专项则明确主要支持我市重点产业和重大工程关键共性技术攻关；市“揭榜挂帅”重大科技项目明确要解决长沙市经济社会高质量发展最关键的技术难题和最迫切的技术需求。

　　如今，长沙的揭榜挂帅项目揭榜单位有知名高校院所、央企和三类500强企业，国内外创新资源加速聚集解决长沙产业重大技术难题。

　　统计显示，三年多来，长沙共攻克关键核心技术300多项，形成了多个领域技术集群突破、相互支撑、齐头并进的良好局面，科技创新在服务国家战略、引领产业发展等方面发挥了重要作用。

　　长沙工程机械技术和产品创造多项第一；深海深地深空“大国重器”相继问世；自主可控及信息安全、新材料、新能源等战略新兴产业呈现技术群体突破态势；种业创新有力支撑国家粮食安全……原创性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

　　展望未来，长沙建设全球研发中心城市“强化科技赋能产业”，明确赋能工程机械、汽车及零部件、数字产业、新材料、视频文创、现代种业等优势产业升级；支撑航空航天、生命健康、智能装备等新兴产业壮大；培育未来材料、未来计算、类脑智能等未来产业。可以说，长沙推动关键核心技术攻关既立足产业需求又突出自主可控、适当超前部署，目标是加快推动产业向高端化、绿色化、智能化发展，形成新质生产力。

　　5 生态之变

　　故事：科技创新离不开金融的助推支持，交通银行长沙金马路支行聚焦高新技术企业、“小巨人”企业以及专精特新企业，综合运用“交湘科e贷”“交湘科创贷”等信用产品，创新服务模式，为科创企业打造一站式“私人定制”金融服务。近期，金马路支行为国家级专精特新企业长沙迪迈科技股份有限公司提供综合授信额度1000万元，3日内完成审批，很好地满足了企业用款急、期限短、频度高的资金需求。

　　企业是科技创新的主体。三年多来，长沙高新技术企业从3000多家增长到近8000家，实现翻番。高速增长数据的背后，长沙创新生态的优化路径有迹可循。

　　科技型企业普遍轻资产、抵押物少，在融资条件、风险特征和信用水平等方面，有不同于传统企业的特点。为了促进科技型企业“上市、升高、入规、扩面”，长沙打造了全生命周期的科技金融服务。

　　2020年，市科技局与市工信局、市财政局利用“市小微企业信贷风险补偿基金”设立“高新技术企业信贷风险补偿资金池”，通过风险补偿资金池担保，极大降低了企业融资门槛。当年，湖大艾盛汽车技术开发有限公司、湖南华腾制药有限公司、长沙都正生物科技有限责任公司等多家企业获得风补授信。如今，这些企业发展势头迅猛。

　　2021年，长沙成立科技成果转化基金，初期规模3亿元，引导社会资本投向早、中期拥有创新技术与创新商业模式、具有成长潜力的科技型企业，进一步加大企业推广应用先进技术成果支持力度。

　　2022年，长沙启动知识价值信用贷款风险补偿工作，省市合作设立1亿元“长沙市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金”，支持合作银行向科技型企业发放不需要质押的纯信用贷款。

　　至此，长沙构建了集风补资金池、科服基金、科技成果转化基金、知识价值信用贷款风险补偿资金等于一体的科技金融生态系统，从源头创新到成果转化的路径更加通畅，创新主体动能充分释放。

　　2023年的最新数据显示，长沙市科技型企业知识价值信用贷款风险补偿资金规模扩大至2亿元规模，累计为3617家科技型企业授信651.8亿元，发放贷款145.7亿元，风补备案101.7亿元，有效助力全球研发中心城市建设。

　　知识产权保护环境持续优化，税务、海关等部门以及各园区纷纷出台利好政策……构建更具吸引力的创新生态，为创新创造提供丰厚的土壤，对企业的全方位服务是缩影，也是生动写照。

　　面对人才这个第一资源，长沙的政策只有“升级版”，没有“终极版”。2022年长沙人才政策“升级版45条”实施以来，越来越多的人才享受到了真金白银的政策，感受到了优质的发展生态环境。2023年，又推出《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》，发布全力建设全球研发中心城市人才政策十条，持续提升研发人才的获得感、幸福感。

　　政策是“指南针”和“风向标”，它能引导人才、资金、技术等资源要素流动集聚。数据显示，三年多来，长沙累计认定高层次人才超过2000名，其中高精尖人才100多名，实现翻番；引育科技领军人才、杰出创新青年、海外人才等1000多名。全市人才总量达302万，“人才吸引力指数”跃居中部第一。

　　科技创新体制机制持续优化。实现项目受理、评审、立项“三分离”，科技计划实现“一件事一次办”，试行项目经费包干制、负面清单制，长沙“包容普惠创新”指标连续多年获评全国优异。

　　区域与国际科技合作更加开放。推进长株潭科技创新一体化；与北京大学、清华大学、上海交通大学、香港城市大学等省外高校建立战略合作关系；深度对接粤港澳大湾区，加强与南美国家的资源对接……

　　潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。根据美国经济学家罗伯特·索洛提出的经济增长“索洛模型”，在技术的研发和成长期，科技回报的增长低于线性增长，然而一旦过了拐点就是指数型增长，并能够迅速成为支撑经济的支柱。而依靠投资驱动的模式创新则相反，其增长会出现边际递减现象，对经济的支撑作用越来越弱。因此，建设全球研发中心城市，打造具有核心竞争力的科技创新高地，长沙需要保持战略定力，涵养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一步一个脚印，终有一天会把蓝图变为美好现实。