“四个芙蓉”如何开创？快看看这些精彩提案

　　长沙晚报掌上长沙8月16日讯（记者 胡媛媛）白天在全域CBD内打拼，实现自己的创业兴业梦想;傍晚回到隆平新区内的宜居小区，感受现代生态新城的惬意栖居;周末闲暇逛逛浏阳河文旅产业带，观景、购物、文化怡情，N种选择任你乐享。芙蓉区第五次党代会开幕，提出了全新的发展战略，“四个芙蓉”如何开创，“四化四统筹”如何推进，代表们提出了许多真知灼见。

　　关于打造浏阳河文化旅游产业带

　　尹卫东等代表认为，近年来，芙蓉区浏阳河文旅产业带建设不断推进，但仍存在浏阳河两岸的风光带游客不多，外界影响力稍显不足的问题。他们建议：深入挖掘、精美包装湖湘传统故事、近现代故事，赋予老故事新说法;修复长沙传统民居，展示老长沙传统建筑风韵;承接城区历史文化遗存外移及复建，建成“老长沙”历史文化实地展示园;保存与恢复传统民俗，如龙舟赛、庙会等，为文化展示赋予生机;集中建设文化基础设施，将湘剧院、花鼓戏院等湖湘文化研习场馆、展示中心或博物馆等移至浏阳河沿岸，浓厚湖湘传统文化氛围。

　　关于加强基层干部队伍建设

　　唐益人等代表认为，当前基层工作任务重、压力大，存在基层干部队伍流动频繁、不稳定的现象。他们建议：完善编制管理，实现编制资源总量控制、按需配备、合理调剂，对新录用的乡镇(街道)公务员、事业编制工作人员等按照规定严格执行年限标准。同时，强化激励机制，特别是加强组织关爱。落实谈心谈话制度，及时提醒基层干部注意思想作风上存在的苗头性、倾向性问题，妥善解决基层干部的配偶、子女就学、就业、就医等问题，尽力解决基层干部工作生活中的诉求和困难。

　　关于进一步完善人才引进、培养、使用体制机制

　　刘长学等代表认为，我区“235”人才引进工程实施已满5年，但人才的引进、培养和使用缺乏明确的发展规划，引得进留不住的问题日益凸显。他们建议：建立规范化和科学化的人才考核机制，实施严格的考核兑现机制，通过奖优罚劣激发人才内部的竞争;拓展引进人才发展渠道，探索在政府雇员序列里建立一个合适的晋升标准，例如实施聘用制副科级实职岗位等，以此来调动政府雇员的积极性。

　　关于加快60号令生产安置用地处置

　　佘国宏等代表针对切实加快60号安置用地处置及开发建设，他们建议围绕引导、服务、监督的方针，积极主动介入，协调配合，从维护村民利益角度出发，坚持“成熟一块、处置一块”的原则，全程监督引导村民与开发商合作开发建设生产安置用地。同时健全生产安置用地处置矛盾纠纷协调处置机制，做好不稳定因素的排查，确保60号生产安置用地开发建设高效到位，努力营造和谐开发建设氛围。

　　关于强化专职党务工作者队伍建设

　　练大智等代表针对目前党务工作者队伍建设中存在的党务工作者身兼数职，工作力不从心;缺乏系统性培训，业务知识掌握不足;缺乏奖惩机制，工作积极性差等问题，他们建议实现党务工作者专职化。由区一级统一招聘专职的党务工作者，提供事业编制或者雇员编制，由区组织部统一管理与考核，逐步配齐配强专职党务工作者。建立健全的奖惩制度。从党务工作者的工作态度、能力、实绩等各方面对其进行考评，将补贴和考核成绩挂钩，对考核优秀的给予奖励，不合格者有所惩罚。

　　关于加强非公有制企业党建的提案

　　徐青春等代表认为，在全面从严治党的新形势下，亟需通过制度创新和政策引导，提高企业主对党建工作在促进企业转型发展当中重要性的认识，充分调动企业主抓好非公企业党建工作的自觉性和积极性，全面夯实全区非公党建基础。他们建议制定出台一些政策规定，把非公有制企业党建工作情况同企业的评比表彰、达标晋级、政府放贷等与企业改革发展和经济效益联系密切的工作与活动结合起来，对积极支持党建工作的业主，在评先选优、安排社会职务时，给予优先考虑，以进一步提高非公有制企业尤其是业主，对设置党组织、开展党建工作的积极性，增强内部动力。

　　关于加强农村党小组建设的提案

　　刘宪等代表针对当前农村党小组建设方面存在的党小组设置不合理、党员管理松散、党员结构不合理、联系群众少、活动积极性不高等问题，他们建议在党小组的设置、队伍、阵地、制度、活动上采取相应的措施。特别是在阵地建设上，应坚持因地制宜，按照就近、方便、有效的原则，选择条件较好的党员户作为党小组的“党员之家”，保障党小组活动正常开展，提高党小组的生机活力。依托村级活动中心、党员活动室等公共活动场所，规范建好党小组活动阵地。

　　关于选拔“好干部”，构建“四为”长效机制的提案

　　聂海宗等代表认为，为了更好地落实《干部任用条例》，选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部”，需要从长期培养、长效评价、用其所长三方面构建“想为、敢为、勤为、善为”的长效机制。他们建议，组织部门和人事部门对全区干部要有清楚的了解，除了知道基本信息，更要掌握干部性格、能力的优缺点，综合有关方面建议，进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等，做到因人制宜，扬长避短。