四、降低信息成本|《智慧园区建设实施细则》

　　长沙高新技术产业开发区智慧园区建设行动计划(2017-2020年)实 施 细 则

　　为贯彻落实《中共长沙市委、长沙市人民政府关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》(长发〔2017〕9号)《长沙市人民政府关于印发的通知》(长政发〔2017〕12号)和《长沙高新区“十三五”政务信息化发展规划》有关要求，鼓励园区开展大数据平台、数据分析系统、互联网+政务等软硬件设施建设，实现建成区免费无线局域网全覆盖，结合园区实际，特制定本实施细则。

　　一、指导思想

　　以全国先进城市、园区为标杆，构建国内领先的信息基础设施体系和公共基础数据库，建设统一的电子政务云平台。以企业协同管理服务为导向，加强资源整合共享，深化信息技术应用，构建便捷高效的智慧应用体系;以安全可控为重点，构建可信可靠的信息安全保障体系;探索政企合作模式，构建健康、可持续的智慧园区运营体系，不断提高园区产业服务与民生服务、政府管理与决策的智能化水平，使信息化建设成为引领、推动高新区产业升级、创新创业、深化改革、开放共享的主要力量，成为中西部智慧园区的典范。

　　二、总体目标

　　到2020年，构建起完善的智能化基础设施，基本实现企业管理和服务信息化协同应用，民生服务智能化水平大力提升。

　　(一)实现基础设施智慧化。统筹三大通信运营商资源，提升宽带网络传输速度与质量;实现政府大楼、住宅楼宇、公共休闲场所、办公建筑、交通枢纽、旅游景点等公共场所的无线高速宽带网络建设，并积极向教育、医疗等应用领域拓展;提升宽带应用基础设施智能化水平。争取到2020年完成全区所有小区光纤到户的移动光宽带网络建设，4G覆盖率达到100%，5G覆盖率达到50%，实现移动信号和主干光纤网络安全覆盖，实现网络提质提速的目标，满足全区对互联网传输带宽的需求。

　　(二)建成政务云平台，实现基于云平台的重点应用。搭建统一的政务云应用支撑平台，统筹建设和部署门户网站等通用应用系统，实现各个部门业务系统逐步向电子政务云应用支撑平台迁移、集中，实现全区政务信息资源统建共享，推动和完善跨部门、跨领域的政务综合协同系统建设;依托电子政务外网，建设政务移动办公平台，完善全区政务门户网站。

　　(三)建成企业管理服务协同创新体系。建成企业基础信息数据库，以企业个性化服务需求为导向，建立跟踪企业发展全生命周期的专门服务系统，跟踪企业发展历程，实时保障企业畅通的政策信息获取渠道以及与行政管理相关的问题解决途径。

　　(四)实现城市管理服务智能化。以物联网等新一代信息技术应用为核心，全面推进数字化、网格化、精细化、敏捷化的管理和安防。城市管理实现实时监测、处置联动和智能决策，平安城市、交通、城管、社区等领域视频资源实现整合共享，城市运行管理业务实现协同处置，实现新建地下管网信息统一管理和资源共享。

　　(五)实现民生领域信息化。加快实施教育智能化和社区智慧化服务，教育信息服务和教育管理服务公共平台功能完善，在线教学、远程教育应用全面普及，基于网络的学习方式影响广泛;整合社区内的各类信息系统和资源，通过“智慧社区”试点建设，为市民提供“一站式”的信息服务和各类便民信息服务。

　　三、实施步骤

　　智慧园区建设分为三个阶段：基础建设阶段、重点发展阶段、全面发展阶段，根据工作进度适时调整。

　　(一)基础建设阶段(2017-2018年)

　　主要进行信息化基础设施建设，启动部分重点工程建设。基础设施建设主要包括：光网、无线、4G推进，完善基础数据库标准，制定电子政务、企业协同管理平台等重点领域的标准规范;重点工程建设主要包括：信息基础设施升级工程、电子政务云、政企互动平台和企业基础数据库建设工程，为园区智能化和政企协同服务提供基础保障和技术保障。同时，推进智慧教育云、门户网站升级、城市综合管理平台三期等重点应用工程。

　　(二)重点发展阶段(2018-2019年)

　　继续推进已有信息平台的深化应用，启动新工程。新工程建设包括：加快建设企业协同管理服务平台，推进企业管理与服务信息化协同应用;建设政务运行监控平台，提升政务信息化水平;启动未来科技城智能社区示范试点前期的基础设施智能化建设，启动城市综合管理平台三期工程，提升城市管理效率。

　　(三)全面发展阶段(2019-2020年)

　　推动政务云和企业协同管理服务平台的建设广度和深度进一步延伸，更全面、更完善，启动新一轮重点工程的规划与建设。全面优化全区信息基础设施，推动行业应用系统向社区延伸、融合。

　　在社会发展的各领域全面推进智慧化应用，全面提升信息化发展及智慧园区建设水平，形成企业集聚发展、政企协同发展的新格局。

　　四、工作任务

　　以“互联互通、资源整合、应用协同”为目标，从管理体制机制、总体框架、标准规范、应用导向、关键技术应用等方面进行统筹规划与顶层设计，保证智慧园区建设持续、高效推进，充分发挥互联网思维和信息技术对高新区健康发展的驱动与支撑作用。此外，在原有麓谷城市综合管理信息平台、数字化办公平台的基础上，推进政务云平台设计，为平台建设提供方案依据，充分利用云计算、大数据等新一代信息技术，进一步实现信息资源整合共享。

　　智慧园区建设总体框架

　　(一)“无线麓谷”建设

　　加速推进“无线麓谷”园区WIFI建设，优化园区投资环境，完善信息化基础设施建设，满足不断增长的移动互联网使用需求。首期主要覆盖麓谷园区中心区域和信息产业园重点区域，包括区管委会机关大楼、街道政务大厅及行政办公区、中小企业孵化大楼和相关写字楼集中区，实现园区除工业厂房外区域的覆盖，后期将根据园区建设进度逐步覆盖全区。

　　(二)大数据中心建设

　　随着园区移动互联网和大型互联网企业提出高带宽托管、云计算、云灾备、云桌面等新型业务需求，进一步加强与电信、联通、移动三大运营商的合作，共同建设园区大数据中心体系，扩建长沙软件园数据中心机房约800平方米，预计可容纳约210个机柜，存储服务器约2100余台。计划分两期建设，一期建设配电等基础设施和部分机柜，二期扩容机柜数量和配套。

　　(三)智慧城市管理体系建设

　　建设智慧麓谷城市综合管理中心，主要包含全区网格化综合管理系统、社会治安综合管理系统、安全生产监控管理系统、数字化城管平台、食品安全管理系统、综治中心、综治视联网、智慧交警、智慧公安(天网和物联网为主的雪亮工程)等平台建设;建设各类摄像监控点500个以上，其中治安监控点300个、安全重点监控区域35个，城管、交通监控点180个以上，为全区安全生产、智能交通管理、数字化城市管理提供可视化、实时的高清视频图像信息，建成后所有监控摄像头实行集中管理、共享使用。依托智慧城市管理平台，利用信息化技术，实现园区智慧城市管理的信息化、智能化、集约化和精细化。智慧城市管理平台将提供多种信息通讯渠道，提供多角度、全方位的信息感知，及时采集辖区运行信息，实现辖区24小时不间断监管，确保辖区安全稳定，为解决辖区出现的应急突发问题提供技术支持。后期根据市政府对市智慧政务云的建设进度将天网项目和相应的视频监控等系统纳入智慧城市管理体系建设。

　　(四)政务资源共享平台建设

　　按照全市“六统两分两不”原则，其中基础资源含计算、存储、网络、安全、机房环境等资源统一到市政务云或区政务云，原则上区属各部门(单位)不再建设部门云，开发和应用均统一到全区政务云计算和大数据环境中。我区将在后续与市级平台进行数据共享和交换，促进网络互联、信息互通，加强资源整合利用，推动跨部门、跨层级、跨区域的信息共享和业务协同，形成基础设施集约、资源高度共享、业务有机协同、服务便捷高效、安全保障有力的政务信息化新格局。以政务资源共享平台数据和信息为主体，统筹推进区数字化办公平台、公文传输系统、行政审批系统、社区基层工作平台、企业综合服务平台、综合治税信息平台等系统的共享和对接以及大数据分析和应用，提高电子政务应用成效，更好服务园区经济社会发展。

　　(五)智慧教育平台建设

　　构建服务全区教育管理部门、学校的智慧化教育管理和教育服务体系，在全区创建一批特色鲜明、具有引领示范作用的智慧校园，全面利用先进的信息技术手段，构建一个集教学、科研、管理、学习、生活为一体的高度信息化的创新型人才培养环境。充分发挥智慧校园的辐射带动作用，提升全区教育信息化整体水平，带动教育智慧化发展。

　　五、工作保障

　　财政部门设立信息化建设专项资金，用于智慧园区、电子政务信息化项目示范试点、应用教育、培训等。智慧园区建设要结合项目进度、成本、质量、人力、风险等各个方面进行项目建设目标过程考核管理。

　　附件：长沙高新区智慧园区建设重点任务分工表

　　长沙经济技术开发区智慧园区建设实施细则

　　为认真贯彻落实《中共长沙市委 长沙市人民政府关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》(以下简称《意见》)关于“鼓励园区开展大数据平台、数据分析系统、虚拟电子政务等软硬件设施建设，支持有条件的园区率先建成智慧园区，省级及以上园区均应在2年内实现建成区免费无线局域网全覆盖，推行以园区为单位整体打包直购网络模式”的要求，结合园区实际，现制定如下实施细则：

　　一、总体目标

　　到2021年，全面建成基础设施智能化、政府治理协同化、公共服务便捷化、产业体系智能化、功能区发展智慧化的智慧园区，为园区加快实现“率先打造国家智能制造示范区，率先建设5000亿国家级园区”发展目标提供强有力支撑，确保园区信息化整体发展水平位于全省乃至国家级开发区前列。

　　二、工作计划

　　(一)编制智慧园区信息化建设五年规划(2017-2018年)

　　按照“先规划、后建设”的原则，科学编制智慧园区信息化建设五年规划。

　　1.编制“一项规划”(2017年度)。包括智慧园区信息化建设五年规划及近期具体实施计划。通过摸清现状，找准问题，提出解决方案，明确建设思路和目标。同时，每年根据项目推进情况，适时调整具体实施计划。

　　2.启动“一档两库一平台”(2018年度)。“一档”，即实现历史档案数字化;“两库”，即围绕提升企业服务目标，建立长沙经开区法人库和地理信息库;“一平台”，即建设大数据平台，通过整合现有资源，为后期应用拓展提供基础平台保障。

　　(二)构建长沙经开区政务云与工业云(2018—2021年)

　　以长沙经开区智慧园区信息化建设五年规划为指导，构建政务云与工业云整体架构，即“三网、三中心、三平台、两门户”。

　　三网：电子政务外网、互联网、工业互联网;

　　三中心：政务数据中心、工业领域数据中心、大数据资源中心;

　　三平台：政务协同支撑平台、公共服务互联网支撑平台、工业云服务支撑平台;

　　两门户：政府门户及三微体系、智能制造自助服务门户及三微体系。

　　(三)完善信息基础设施，提升信息综合服务功能(2018-2021年)

　　按照统筹规划、前瞻部署、集约建设的原则，深入推进电子政务外网、互联网、通信网、广播电视网、物联网的五网融合建设与管理，进一步降低网络用户使用成本。

　　1.引入下一代高速宽带接入技术进行试点，在试点功能区宽带接入能力达到1Gbps，园区实现“光纤到桌面”。

　　2.优化互联网骨干网络结构，加快推进互联网国际出入口带宽扩容，积极推动以新一代互联网协议(IPV6)为代表的下一代互联网建设。加快园区工业宽带建设，增加带宽配置，推进工业宽带“企企通”,满足园区企业服务外包、跨境电商、信息服务等产业发展带宽需求。

　　3.引导通信运营商协同利用第三代移动通信(3G)、第四代移动通信(4G)等无线宽带接入技术，构建宽带无线网络。扩大4G网络的覆盖，优化4G资源布局，争取开展第五代移动通信(5G)网络商用。

　　4.引导社会化力量优化园区WLAN布局，实现WiFi在长沙经开区的无线网络全覆盖，为未来物联网设备就近接入、民众便捷访问和应用提供支撑。

　　5.引导社会化力量和企业超前布局建设广覆盖、大连接、低功耗、低成本的NB-IOT(窄带物联网)、LPWA(低功耗广域网络)、光纤广域物联网、兼容大量标准工业协议的智能网关。逐步解决现在基于WiFi、蓝牙、2G/3G网络物联网技术存在的数据准确率低、功耗高、数据量小、应用面窄等问题。

　　6.引导广电运营商结合广播电视的发展趋势，建成覆盖长沙经开区、有线无线结合的下一代广播电视网络(NGB)。进一步推动NGB传输骨干网络建设;提升高清互动云电视平台服务功能，实现长沙经开区高清互动电视全覆盖。

　　三、责任领导：王维倩。

　　四、承办部门及处室：产业环保局科技与知识产权处。

　　五、承办人员：戴梦薇。

　　六、办理地点：长沙县星沙街道三一路2号长沙经济技术开发区管委会行政楼裙楼Q206办公室。

　　七、服务电话：0731-84020159。

　　八、监督电话：0731-84012342。

　　宁乡经济技术开发区智慧园区建设实施细则

　　为认真贯彻落实《中共长沙市委 长沙市人民政府关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》(以下简称《意思》)关于“鼓励园区开展大数据平台、数据分析系统、虚拟电子政务等软硬件设施建设，支持有条件的园区率先建成智慧园区，省级及以上园区均应在2年内实现建成区免费无线局域网全覆盖，推行以园区为单位整体打包直购网络模式”的要求，结合园区实际，现制定如下细则：

　　一、总体目标

　　至2025年。通过园区环境管理，公共安全管理、企业生产安全管理、社会服务等功能，实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民。 对企业的生产进行监管和服务，帮助企业解决生产生活中的各种问题，协助企业以信息化为手段，加快传统产业升级，成为中国智慧型园区建设示范区。

　　打造“效能园区、实力园区、平安园区、幸福园区”，以实现“坚持生态立园和推进平台高端化、产业差异化、招商立体化、融资多元化、人才市场化、企业现代化的“一园六化””的核心目标。

　　二、工作计划

　　第一阶段：至2017年底。智慧化园区准备阶段，组织相关工作人员学习智慧园区建设的相关知识。从园区的实际情况入手，注重顶层设计和统一规划，在规划指引下，整合现有信息资源、突出重点、以点带面、分步实施、逐步深入，不断完善园区智慧化建设的实施方案。

　　第二阶段：至2020年。信息化应用基础框架形成，完善新一代信息通信网络，建立园区运行感知网络和智能化管理服务系统。建设的内容包括园区政务管理、协同办公管理、园区土地管理、园区规划管理、招商管理、园区智控中心、基础设施建设管理系统等。打造“以门户网站为基础、以移动终端推送为中层、以微博微信客户端为顶层”的“全方位新媒体传播体系”。智慧园区运行架构初步形成，成为中西部智慧园区建设的先行者。

　　第三阶段：至2025年。实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民。主要任务是对企业的生产进行监管和服务，帮助企业解决生产生活中的各种问题，协助企业以信息化为手段，加快传统产业升级。因此，这一阶段主要建设包括：园区环境管理，公共安全管理、企业生产安全管理、社会服务等功能。成为中国智慧型园区建设示范区。

　　三、责任领导 ：曾阳明

　　四、承办部门及处室：办公室综合处

　　五、承办人：贺斌、喻波

　　六、办理地点：金洲大道金洲大桥西侧创业大楼1109室

　　七、服务电话：0731-88981799

　　八、监督电话：0731-87218079

　　浏阳经济技术开发区智慧园区建设实施细则

　　为认真贯彻落实《中共长沙市委 长沙市人民政府关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》(以下简称《意见》)关于“鼓励园区开展大数据平台、数据分析系统、虚拟电子政务等软硬件设施建设，支持有条件的园区率先建成智慧园区，省级及以上园区均应在2年内实现建成区免费无线局域网全覆盖，推行以园区为单位整体打包直购网络模式”的要求，结合园区实际，现制定如下实施细则：

　　一、总体目标

　　按照统筹规划、资源共享、需求主导、分级实施的原则，加强智慧政务建设，实现信息资源共享化、政务服务协同化、公共服务便捷化;以“智慧金阳”规划为指导，采取社会投资政府购买服务方式，逐步实现园区系列智慧化应用。

　　二、工作计划

　　(一)智慧政务项目建设(2017-2019年)

　　1.基础支撑平台建设。按照统筹规划、前瞻部署、集约建设的原则，完善信息基础设施，提升信息综合服务功能。

　　(1)云计算平台。建成“统一管理、统一运维、统一部署、统一监控、按需使用”的云平台，建立一站式的IT资源运营服务体系，实现电子政务系统整体部署和共建共用，同时为企业提供云服务，从而提高基础设施资源利用率，减少重复建设，降低运维成本，增强信息安全保障能力。

　　(2)数据交换平台。建设交换桥接子系统、数据采集子系统、交换传输子系统、交换管理子系统等子系统，将其部署在云计算平台，打通数据壁垒、消除数据孤岛，实现园区内各部门、企业信息的互联互通，为数据收集提供高可靠性、高灵活性、高安全性的基础支持。

　　(3)无线园区。实现园区建成区无线网络全覆盖，利用无线网络系统定时定向的向使用网络的群众发送政策信息，提高政府服务质量和企业用网体验。

　　2.加强应用平台建设。按照需求主导的原则，由各局办根据职能分工推进具体应用系统的建设、推广。

　　(1)政务服务一体化平台。依托“互联网+政务服务”，以建设具有多功能区块的网上综合服务大厅为基础，借助大数据应用服务平台对人才就业、区域创新等方面的数据分析，建设一个既能解决群众到政府办事“最后一公里”问题的，又能“看得见，管得着，控得住”的新型政务服务平台。

　　(2)能源在线监测平台。对园区内能耗进行实时监测、统计，指导能源管理，提供统计分析数据给开发区工作人员和领导做监督、分析、决策使用。

　　(3)环保在线监测平台。对现有环境检测点设备进行升级，增加检测点位，完善在线监测仪表，建立专门的园区环保监控中心，配备相应的服务器及相关软硬件，确保实时有效的监控，并对监测数据进行实时的收集、统计、分析、报警、存档，开通供园区环境实时查询监测数据的端口。

　　(4)城镇地籍管理系统。开发城镇地籍管理子系统和城镇地籍管理应用子系统，设计坐标转换、投影转换、查询统计等全流程管理功能，达到一张图管理园区土地利用情况，依托大数据实现对土地资源精准化管理。

　　(二)智慧园区建设(2018 -2020年)

　　基于智慧政务基础数据资源，推进民生、商务、创新创业、交通、城市建设管理、工业等重点领域应用，提高园区服务管理水平。采用政务投资引导，社会资本加入的模式，实现园区系列智慧化应用。

　　三、责任领导：钟伟明。

　　四、责任部门及科室：政务服务中心智慧信息科。

　　五、承办人：杨国理。

　　六、办理地点：浏阳经济技术开发区康宁路9号浏阳经济技术开发区管理委员会办公楼327室。

　　七、服务电话：0731-83280369。

　　八、监督电话：0731-83285082。

　　望城经济技术开发区关于“建立智慧园区”的实施方案

　　为构建面向未来可持续发展的智慧园区生态圈，打造全国一流的标杆性智慧园区。按照“总体规划，分步建设，急用先行”的建设原则，做好顶层设计，明确技术体系，计划分三期实施。

　　第一期：全区办公自动化

　　1. 优化园区内部办公网络环境，实现大楼内基础网络千兆到桌面;提升互联网出口带宽;实现大楼内网络高速、稳定、可靠、安全连接;实现大楼内无线WIFI网络全覆盖。

　　2. 采用云基础平台，建设园区OA协同办公系统，根据工作需要，初步规划五个模块(内部门户、公文管理、人事管理、后勤管理、会议管理)，实现园区办公自动化和无纸化。

　　3. 建设智慧园区门户网站及管理APP，联合规划建设部门，重点建设网上行政审批子系统(即网上办事大厅)，将目前园区的企业办事审批流程全部实现互联网化，提升公众“互联网+政务服务”体验。

　　4. 为进一步提升各部门高效管理、协同办公，全面提升园区电子化办公水平。计划建设9个业务支撑子系统：党建信息系统、纪检监察信息系统、绩效考核系统、规划管理信息系统、征拆管理系统、工程建设(政府投资)管理系统、在建项目(社会投资)管理系统、企业信息管理系统、招商信息管理系统。

　　第二期：园区指挥中心

　　1. 建设智慧安监和智慧环保系统，明确安监与环保的主体责任在于企业，由企业自行负责监管。经开区通过首批自建120个摄像头，同时将有条件的企业视频监控接入智慧园区指挥中心，利用安监部门和环保部门的监控数据，进行联动监管。

　　2. 建设智慧食安系统，联合产业发展局对企业食品加工，运输、销售环节的信息进行收集和统计分析。同时，对产品供应链的环节，包括食品采集，加工，运输，销售等关键信息进行监控。

　　3. 建设指挥展示中心，包括大屏幕显示系统，智能中央控制系统，会议音响系统，多功能会议桌，辅助图文显示系统等。

　　4. 建设土地资源管理系统，联合投融资办与经开区国土所共同负责，实现所有基础类影像数据、行政区划、土地规划、利用现状数据、业务类土地批、供等图件及台账数据的电子化管理。

　　5. 建设财务及投融资管理系统，根据财政分局现有财务系统情况，结合实际需要联合第三方厂家进行系统建设。

　　第三期：智慧园区运营

　　1. 联合产业发展局，针对园区人流量集中的重点区域进行梳理，根据实际情况，采用自建，合建或他建的方式，在2019年7月前逐步实现园区的无线全覆盖。

　　2. 建设大数据汇聚平台和分析平台，对已有基础信息和各类专题信息按照需求开展数据挖掘和分析应用，支撑园区系统业务运营发展。

　　3. 建设智慧民生服务相关系统，结合物联网，云计算等技术，打造开发区的智慧生活体系，逐步应用于市民的出行、医疗、教育和社会保障等各领域。

　　责任领导：刘 彪 责任局室： 政务中心

　　责任人： 瞿宏斌 联系电话： 89812020

　　长沙高新区隆平高科技园智慧园区建设实施细则

　　园区按照“整体规划、统一平台、分片实施、稳步推进”的原则，积极推进“智慧园区”建设，到2018年底将完成智慧园区建设项目，实现建成区免费无线局域网全覆盖。

　　一、 建设内容

　　园区启动“智慧园区”建设，打造“一个中心、三个入口、三大平台”的园区信息化体系，即打造一个“云计算中心”，畅通“园区门户、智慧隆平APP、数字化展厅”三个主要服务访问渠道，构建“园区服务管理平台、园区企业服务平台、园区生活服务平台”三大平台。同时，实现建成区的高清监控、智慧共杆系统(含免费无线局域网等)等全覆盖。

　　二、 项目预算

　　共计2000万元，以自筹为主。

　　三、 建设时间

　　2017年6月—2018年12月。

　　四、 建设步骤

　　2017年6月底，完成工作班子搭建，明确责任分工;完成外围工作，包括：外出参观考察、邀请专家授课、企业需求调研、内部流程再造等。

　　2017年7月底，完成智慧园区整体项目规划设计，办理政府采购手续。

　　2017年12月底，完成手机平台上线、网上政务办公系统、企业信息系统、基础数据库建设、东片建成区信息基础设施和门户的集成工作等;东片建成区完成高清监控、智慧共杆系统含免费无线局域网等)等全覆盖。

　　2018年6月底，完成企业服务平台、生活服务平台的建设;完成与上级政府政务系统的对接。

　　2018年12月底，“智慧园区”全面推广应用，实现用户数量2万人以上。

　　五、责任部门

　　1.责任领导：曾理

　　2.承办部门：办公室

　　3.承办人员：黄锎

　　4.办理地点：长沙高新区隆平高科技园管委会312办公室

　　5.服务电话：0731-84638601

　　6.监督电话：0731-84638678

　　长沙高新技术产业开发区隆平高科技园管理委员会

　　2017年9月29日

　　长沙天心经济开发区关于“智慧园区”等内容的实施细则

　　内容：鼓励园区开展大数据平台、数据分析系统、虚拟电子政务等软硬件设施建设，支持有条件的园区率先建成智慧园区，省级及以上园区均应在2年内实现建成区免费无线局域网全覆盖，推行以园区为单位整体打包直购网络模式。

　　第一条 实施范围

　　本细则实施范围为园区控规范围内全履盖

　　第二条 实施计划

　　(一)制定建设智慧园区信息化发展规划和以园区为单位的整体打包直购网络模式推行工作方案;

　　(二)根据制定的智慧园区信息化发展规划，依托长株潭企业服务平台，开展大数据平台、数据分析系统、虚拟电子政务等软硬件设施建设，推动我市信息化智慧园区的建设和示范带动作用;

　　(三)根据制定的推动以园区为单位的整体打包直购网络模式推行工作方案，联合电信、移动和联通等信息服务企业，在园区建成区建设室内、室外AP点。由供应商承担所有网络和设备维护、保养、升级的维护工作及相应费用，运营商提供的所有设备及其附件、配件必须为全新先进产品，完全达到制造厂商所规定的出厂技术标准。对安装在目标覆盖区域的通讯设备及线缆每半年实施一次巡检，均须提供巡检报告及时排除故障和隐患。

　　第三条 实施重点

　　(一)引进电子信息服务运营平台企业，在园区开展大数据平台、数据分析系统、虚拟电子政务等软硬件设施建设。

　　(二)采取运营商建设及维护，政府购买服务的方式。园区按照AP点的数量每年支付一定的服务费至建设方，推行以园区为单位整体打包直购网络模式。

　　第四条 实施目标

　　(一)建成长株潭虚拟电子政务服务中心，打造长株潭智慧园区;

　　(二)2年内实现控规范围内建成区免费无线局域网全覆盖。

　　第五条 实施时限

　　2017年—2018年

　　第六条 责任人和承办部门

　　1、责任领导：陈智

　　2、承办局室：产业发展局。

　　3、承办人员：李丹

　　4、办理地点：环保西路199号龙盛高科后栋1楼长沙天心经济开发区管理委员会产业发展局114办公室。

　　5、服务电话：0731-85476617。

　　6、监督电话：0731-85476622。

　　长沙天心经济开发区管理委员会

　　2017年6月26日

　　长沙金霞经济开发区推进智慧园区建设实施方案

　　为贯彻落实市委、市政府《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》，推进智慧园区建设，推广应用互联网、云计算、大数据等技术，进一步降低企业信息成本，减轻企业负担，振兴实体经济，为“建设大城北，进位国家级”的事业提供保障。经党工委、管委会研究，决定加快推进“智慧园区”建设，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　“智慧园区”以“先设计总体架构，形成平台体系”、“分阶段设计业务组件，按平台体系继承”为指导，以整合、开发、利用信息资源为核心，建立与时代发展、园区需求相适应的智能化系统，全面提升园区的管理服务水平，助推园区在转型创新中实现更有效益、更有质量、更可持续的发展。

　　二、总体目标

　　通过“智慧园区”建设，把智慧信息平台打造成园区的核心竞争力，建立园区信息生态圈，打破生态圈内企业之间的信息壁障，做到园区与企业、企业与企业的资源共享共用，实现生态圈内的共同繁荣。

　　三、基本原则

　　——坚持统筹规划、整体推进。制定“智慧园区”建设规划及实施方案，是系统各个层级及其具体模块按照统一的规范和接口标准协同建设，整体有序推进。

　　——坚持技术驱动、保持领先。智慧园区各子系统的整体设计具有前瞻性，在系统结构、业务系统和处理性能等各方面具有良好的扩充、升级能力，时刻保持技术领先。

　　——坚持需求主导、务求实效。围绕园区、产业和民众需要，不断提高系统的支撑作用和应用效能，通过应用不断发掘系统的深层次需求，促使系统向更广范围、更深层次发展。

　　——坚持资源整合、集约发展。充分利用园区已有的通信资源、网络基础、业务系统和信息资源，加强网络和信息资源整合，推动业务协同和信息资源共享共用，促进系统集约化发展。

　　——坚持多管齐下、保障安全。建立健全的信息安全保障体系，从硬件设备、业务系统、管理制度等方面进行全方位安全设计，采用整体安全策略，确保园区的网络和信息安全。

　　四、实施步骤

　　第一阶段：完善信息化基础设施(2017年～2018年)

　　1、建设中国电信中心机房。联合中国电信长沙分公司打造中国电信中心机房，连通500G光纤主干通信网络，实现4G无线网络全覆盖。

　　2、实现无线局域网信号全覆盖。联合“CMCC”(移动)、“ChinaNet”(电信)、“ChinaUnicom”(联通)三大运营商，以商务办公楼、住宅小区、工厂企业等建成区域为重点，建设免费覆盖局域网，由运营商直接向使用者提供配套产品及优惠套餐。

　　3、建设数据分析系统。搭建大数据分析系统，对大数据的分析和解读，深度挖掘数据。合理配置资源，应用助推综合服务管理。

　　第二阶段：搭建功能型数据平台(2018年～2019年)

　　1、建设办公自动化系统。推进园区办公自动化系统建设，实现便捷的文章发布、审核、审批功能，并开发可应用于平板电脑、安卓手机和苹果手机的移动端办公系统。横向对接市、区等各级政府部门的电子政务系统，实现资源共享，推进政务数据资源共享开放和增值应用。

　　2、推行电子政务。结合办公自动化系统和移动办公系统，以信息平台为支撑，深入挖掘政务数据应用，逐步建立支撑领导决策研判的“决策数据资源库”。

　　3.建设企业信息平台。支持企业建设长沙国家粮食网上交易平台、湖南医药智慧供应链管理平台、德邦货运POSS分拣系统等企业信息平台。

　　第三阶段：推行智慧化公共服务(2019年～2020年)

　　1、构建大数据中心。采取集中式存储模式，建设金霞大数据中心，将各个业务系统的服务器数据接入到核心数据处理和交换系统，对各个信息数据进行抽取、清洗和集中存储。

　　2、推行网络直购。推动金霞跨境保税直购体验中心试点网上直购进口模式、网购保税进口，打造跨境电商海外直购新模式。

　　3、开放数据接口。将企业数据接入，建立企业服务中心，建设招投标管理系统、一体化物流管理系统、金融服务系统、金融结算系统和在线支付系统，实现对园区内企业的扶持和引导。

　　4、拓展民生服务。以门户网站、微信公众号为窗口,以信息平台为支撑，利用数据分析技术为园区提供智能服务。整合民政、交通、教育、医疗、环保等信息资源，建设高度集成、全面统一的智慧民生业务系统。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导，建立健全工作体系。成立园区“智慧园区”建设领导小组，由杨应龙同志任组长，袁政国同志任第一副组长，刘熙宇同志任常务副组长，其他党工委委员任副组长，各局室负责人为成员。领导小组下设办公室，由蔡哲同志兼任办公室主任，形成有效协调机制，加强统筹规划、组织协调和推动工作。

　　2、加强绩效评估，扎实推进智慧化。明晰园区各局室在“智慧园区”建设中的责任和考核任务，系统、科学、全面地设置考评指标体系，制定具体详尽可行的评估办法和实施措施，定期进行考核评定，分阶段落实“智慧园区”建设的任务。

　　3、加强队伍建设，做好针对性培训。有计划有步骤地开展“智慧园区”管理、服务人才的专题培训，多渠道、多层次、多形式开展园区领导干部及员工的信息化知识和应用技能、网络环境下的工作方法和能力的培训。

　　4、加强安全保障，维护信息安全。强化信息安全措施，按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则，建立信息安全责任制，建设信息安全监控体系，实行重大信息安全事件报告制度，制定信息安全应急处理预案，定期开展园区信息安全风险评估和检查。

　　长沙雨花经济开发区“智慧园区”建设工作实施细则

　　总体目标：智慧园区建设是一项复杂的系统工程，园区的应用系统平台建设将按照“统一规划、分步建设”的思路，在“十三五”期间分期、逐步实现智慧园区的建设，通过重点建设与滚动建设相结合，以点带面，快速迭代，首先建立智慧政务、智慧交通等领域的典型示范案例，逐步向其他智慧应用等外延指挥系统建设扩展，从而实现智慧园区建设滚动式和一体式发展。

　　(一)工作目标。在两年内(2018-2019)实现园区建成区免费无线局域网的全覆盖，有效推行整体打包直购网络模式，并为开展大数据平台、数据分析系统、虚拟电子政务等软硬件设施建设和加快建成智慧园区奠定坚实基础。

　　(二)工作任务。智慧园区建设分前期准备、设施建设及建成运营三个阶段进行。

　　1、前期准备阶段(2017年1月-2017年12月)

　　(1)制定《长沙雨花经济开发区智慧园区建设工作实施方案，明确责任分工及时间节点。(责任部门：经发局，配合部门：办公室)

　　(2)面向社会公开征集项目实施主体和实施方案。在规定的时间内，由符合条件的单位或个人，向园区管委会相关部门递交《长沙雨花经济开发区“智慧园区”建设方案》，包括建设、管理、运营的方式，说明主要实现功能、建设内容、系统逻辑架构、效益分析等相关内容等。请求市经信委组织相关专家对方案进行评审，园区管委会根据得分高低确定参与建设智慧园区的单位。(责任部门：经发局，配合部门：纪检监察室、财政分局)

　　(3)完成项目前期调研、可行性论证并拟定智慧园区建设的具体实施路径。(责任部门：经发局，配合部门：各相关成员部门)

　　2、设施建设阶段(2018年1月-2018年12月)

　　(1)综合考虑网络规模和网络地域分布特征，开展基础设施建设的选点及布点工作。(责任部门：工务局，配合部门：规划建设局、开发公司、经发局、办公室等相关部门)

　　(2)进行先进传感器、物联网节点及无线通信热点等信息化基础设施的建设。(责任部门：工务局，配合部门：规划建设局、开发公司)

　　(3)整合全园范围内的网络、软件和硬件等信息资源，筹建多领域的系统数据中心。(责任部门：办公室，配合部门：经发局等相关成员部门)

　　3、建成运营阶段(2019年1月开始至长期)

　　(1)实现各类管理服务平台系统的稳定运行，继续深入推进大数据平台建设及数据挖掘工作。(责任部门：经发局，配合部门：各相关成员部门)

　　(2)借助WLAN无线覆盖技术，实现对园区室内外不同区域的无线覆盖。(责任部门：经发局，配合部门：各相关成员部门)

　　(三)相关要求

　　智慧园区建设由经发局牵头实施，各部门按照职责予以协同配合。智慧园区建设涉及面广，部门之间要加强协调、协同创新、相互支持、主动配合，形成工作合力。对行动迟缓、敷衍塞责、相互推诿的，将通报批评并追究责任。

　　责任领导：邓 波

　　责任部门：经济发展局 责任人： 袁海军

　　联 系 人：喻晓东 联系电话：85079658

　　宁乡高新技术产业园区智慧园区建设实施细则

　　为认真贯彻落实《中共长沙市委长沙市人民政府关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》(以下简称《意思》)关于“鼓励园区开展大数据平台、数据分析系统、虚拟电子政务等软硬件设施建设，支持有条件的园区率先建成智慧园区，省级及以上园区均应在2年内实现建成区免费无线局域网全覆盖，推行以园区为单位整体打包直购网络模式”的要求，结合园区实际，现制定如下细则：

　　一、总体目标

　　至2025年。通过园区环境管理，公共安全管理、企业生产安全管理、社会服务等功能，实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民。 对企业的生产进行监管和服务，帮助企业解决生产生活中的各种问题，协助企业以信息化为手段，加快传统产业升级，成为中国智慧型园区建设示范区。

　　打造“效能园区、实力园区、平安园区、幸福园区”，以实现“坚持生态立园和推进平台高端化、产业差异化、招商立体化、融资多元化、人才市场化、企业现代化的‘一园六化’”的核心目标。

　　二、工作计划

　　第一阶段：至2017年底。智慧化园区准备阶段，组织相关工作人员学习智慧园区建设的相关知识。从园区的实际情况入手，注重顶层设计和统一规划，在规划指引下，整合现有信息资源、突出重点、以点带面、分步实施、逐步深入，不断完善园区智慧化建设的实施方案。

　　第二阶段：至2020年。信息化应用基础框架形成，完善新一代信息通信网络，建立园区运行感知网络和智能化管理服务系统。建设的内容包括园区政务管理、协同办公管理、园区土地管理、园区规划管理、招商管理、园区智控中心、基础设施建设管理系统等。打造“以门户网站为基础、以移动终端推送为中层、以微博微信客户端为顶层”的“全方位新媒体传播体系”。智慧园区运行架构初步形成，成为中西部智慧园区建设的先行者。

　　第三阶段：至2025年。实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民。主要任务是对企业的生产进行监管和服务，帮助企业解决生产生活中的各种问题，协助企业以信息化为手段，加快传统产业升级。因此，这一阶段主要建设包括：园区环境管理，公共安全管理、企业生产安全管理、社会服务等功能。成为中国智慧型园区建设示范区。

　　三、责任领导 ：刘颖

　　四、承办部门及处室：规划建设局

　　五、承办人：姚有明

　　六、办理地点：宁乡高新区管委会327办公室

　　七、服务电话：87802076

　　八、监督电话：87806222

　　浏阳高新技术产业开发区关于“建设智慧园区”的实施细则

　　一、总体目标：到2020年，全面建成基础设施智能化、公共服务便捷化、政务办公协同化、产业链条生态化、服务平台信息化的智慧园区，为园区加快实现“国家级千亿园区”的发展目标提供强有力支撑。

　　二、工作计划

　　1、编制一个规划

　　(1)建设时间：2017年度

　　(2)责任领导：翦正红

　　(3)责任部门：产业发展局

　　(4)工作内容：按照“规划统筹”的原则，科学编制智慧园区信息化建设三年规划(2018-2020年)，包括智慧园区信息化建设三年规划及近期具体实施计划。通过摸清现状，找准问题，提出解决方案，明确建设思路和目标。同时，每年根据项目推进情况，适时调整具体实施计划。

　　2、搭建两个平台

　　(1)建设时间：2017年-2018年

　　(2)责任领导：翦正红、张露

　　(3)责任部门：产业发展局、政务服务中心

　　(4)建设内容：

　　①围绕提升企业服务质量的目标，建设园区政务协同服务平台。建设园区“掌上政务公众号”，开通浏阳“网上政务大厅”高新区绿色平台，实现政务服务信息化、公众服务便捷化，真正做到群众办事“只跑一次”。

　　②围绕助推企业转型的目标，建设园区移动互联网公共服务信息平台。为园区内制造企业、移动互联网企业提供线上、线下融合的新闻资讯、政策信息、科技服务、科技金融、产学研合作、项目快速入口、商务服务、人力资源等基础服务和公共服务，实现运营、管理、服务的智能化、数据化、信息化。

　　3、建设三个中心

　　(1)建设时间：2018年-2019年

　　(2)责任领导：翦正红、马超容

　　(3)责任部门：产业发展局、办公室

　　(4)建设内容：

　　①工业云数据中心：以服务园区产业发展为需求，建设园区工业云数据中心，通过建立一系列的实时数据库和工业大数据平台，将智慧工业过程可视化，为企业研发产销、生产管理、售后维护提供实时监控、趋势分析、预测报警等一条龙的数据支持和问题解决方案，打造湖南地区云数据基地，为园区招商引资提供战略支持和资源配套。

　　②档案信息管理中心：按照“总体规划、分步实施、安全保密、务求实用”的原则，对管委会建园以来重要档案进行归档、扫描、入网，实现电子档案网上归档、快捷检索、信息共享，推动园区档案信息的数字化和数据库建设，逐步实现档案管理现代化，更好地服务园区和企业发展。

　　③再制造信息中心：引入支持社会资源，利用互联网、物联网、大数据云计算技术，以再制造行业为载体，以互联网思维利用PC端和移动端为实现手段，建设再制造信息服务中心。纵向助推再制造行业政策改革、技术标准完善，加速科技创新、重塑市场地位、实现再制造产品线上线下交易结合，提升再制造企业核心竞争力。信息中心第一阶段将实现用户管理、信息发布、交易服务、信息展示大厅、行业地图、培训服务、售后服务7大模块。2017年完成网站建设和推广运营。2018年启动二阶段建设，并实现服务创收。2019年启动三阶段建设，实现再制造行业的大数据分析与应用。

　　4、完善信息基础设施

　　(1)建设时间：2018年-2020年

　　(2)责任领导：赵志武、翦正红、马超容

　　(3)责任部门：规划建设局、产业发展局、社会事业发展局

　　(4)建设内容：按照科学规划、前瞻部署、集约建设的原则，深入推进互联网、通信网、物联网的三网融合建设与管理，引进与园区企业相配套的互联网服务商，引导、培育园区制造企业应用互联网技术实现升级转型，建设园区移动WIFI覆盖网络、IDC等设施，进一步降低网络用户使用成本。2017年完成建设的30个无线WIFI点主要覆盖管委会前广场、博大中央广场、华润新都会广场，凯旋豪庭、永阳路。单个无线WIFI点实现1公里范围内百人同时上网。到2020年能完成全园区150个WIFI点建设，全面实现WIFI在浏阳高新区的无线网络全覆盖，为未来物联网设备就近接入、民众便捷访问和应用提供支撑。

　　浏阳高新技术产业开发区管理委员会

　　2017年10月9日

　　湖南暮云经济技术开发区智慧园区建设实施细则

　　为认真贯彻落实《中共长沙市委 长沙市人民政府关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》(以下简称《意见》)关于“鼓励园区开展大数据平台、数据分析系统、虚拟电子政务等软硬件设施建设，支持有条件的园区率先建成智慧园区，省级及以上园区均应在2年内实现建成区免费无线局域网全覆盖，推行以园区为单位整体打包直购网络模式”的要求，结合园区实际，现制定如下实施细则：

　　一、实施范围

　　本细则实施范围为园区控规范围内全履盖

　　二、实施计划

　　(一)制定建设智慧园区信息化发展规划和以园区为单位的整体打包直购网络模式推行工作方案;

　　(二)湖南地理信息产业园公共服务信息平台一期二期项目，项目建成的内容包括门户网站、园区综合展示系统、三维数据及园区专题数据处理建设。三期在此基础上利用基础地理信息数据进行招商管理信息内容的展示，对已经处理的专题数据包括土地利用现状数据、土地利用规划数据、园区功能区规划数据、园区入驻企业房地产专题数据、园区入驻企业工商专题数据、园区统计专题数据等进行筛选统计，方便三期的招商管理系统在WEB端和移动端进行总体规划、企业信息、投资推荐、重点项目、专题展示及人口统计功能时进行相关的信息数据查看展示。

　　(三)据制定的智慧园区信息化发展规划，依托湖南地理信息产业园公共服务平台三期的地理信息数据建设、园区招商管理系统、园区经济信息分析系统和基础支撑系统。将园区、国土、规划、财政、工商、国税、地税等多个部门的数据进行汇集，打破信息资源壁垒，最终为园区的园区招商决策、园区经济信息分析系统等提供有效的信息支撑。

　　(四)以政府购买服务的方式实现核心园区范围内实现WiFi全覆盖。

　　三、实施目标：

　　(一)2018年底前实现核心园区范围内实现WiFi全覆盖。

　　(二)湖南地理信息产业园公共服务平台三期2017年底前投入使用。

　　五、责任领导：曹出。

　　六、承办部门及处室：产业发展局经济运行处。

　　七、承办人员：胡弘正。

　　八、办理地点：长沙市天心区南托街道南湖大道108号暮云经开区管委会409办公室。

　　九、服务电话：0731-86900905。

　　十、监督电话：0731-86901758。

　　长沙电信“双创宽带”产品和优惠套餐

　　为落实国家“提速降费”总体要求，降低中小企业成本支出，根据湖南电信下发《关于开展2017年“企业上云”专项营销活动的通知》(中电信湘政企 [2017] 32号)，长沙电信面向中小企业推出“企业上云”专项优惠营销活动，具体情况如下，望遵照执行。

　　一、企业上云优惠套餐方案(如下表)：