宁乡市!千年古邑华丽蜕变

  张进良 李广军

  新时代,新宁乡,新征程。

  2017年12月3日,宁乡市成立大会隆重召开。这一刻,我们已经等了许久!自此,千年古邑宁乡县华丽蜕变,成为宁乡市,迈入一个发展的全新纪元!

  前世今生

  这里是前国家主席刘少奇的故里,花明楼与云山书院的朗朗书声燃起了走向共和的赤焰;这里是国宝四羊方尊的出土地,美轮美奂的青铜器述说着自古繁华;这里是禅宗一叶的发源地,千年密印悠远的钟声自盛唐绵延千年;这里是一片火热的土地,励精图治的宁乡人民,以坚定的发展信念和铿锵的跨越脚步倚势乘风,翩翩起舞……

宁乡大地越来越绿了,生活环境越来越美了。长沙晚报记者 余劭劼 摄

  沩水悠悠,沧海桑田,千年古邑,华丽蝶变。三国吴废帝太平二年(公元257年),立新阳县;晋武帝太康元年(公元280年),改新阳县为新康县;唐贞观元年(627年)以“乡土安宁”之意置宁乡县;宋太平兴国二年(公元977年)建县,隶潭州长沙郡,县治所设玉潭镇,宁乡的称呼一直沿用至今。新中国成立后先后归属湘潭、益阳地区,1983年划归长沙市管辖。

  宁乡地处湖南中部偏北,总面积2906平方公里,辖21个镇、4个乡和4个街道(县人民政府驻玉潭街道),城镇化率为53.3%,城区面积49.2平方公里,城区常住人口40万人。

  早在三千年前,勤劳智慧的先民就在土地肥沃、风调雨顺的南方腹地——黄材盆地筑起南中国最早的城池、以原始农耕为主的“大禾”方国,精细的农耕文化将这里衍变成天下粮仓,稻米、生猪、家禽源源不断流向域外。“宁乡人会读书,宁乡人会喂猪。”耕读传家的质朴世风铸造中国最有代表性的传统族群。到了近现代更显耀其菁华,共和国主席刘少奇、中共一大代表何叔衡、人民司法奠基人谢觉哉、当代科坛泰斗周光召等一大批名人俊杰,其治世治学载入史册。

  楚沩大地,奇观密布,树木葱茏,刘少奇纪念馆翠柏掩映,德育九州;灰汤温泉水温高达89.5℃,是全国三大高温温泉之一;密印寺万佛大殿佛像神态各异,令人叹为观止;被尊为国家博物馆镇馆之宝的四羊方尊以及人面纹方鼎等2000余件青铜国宝震惊世界,“南中国青铜文化中心”实至名归。

宁乡出土的四羊方尊、人面纹鼎、象纹大铜铙等青铜器震惊世界,被誉为“南中国青铜文化中心”。图为炭河里青铜博物馆。

  逐梦征程

  世代的宁乡人民一直执着于一个向上发展的理念,顺应国家推进城市化的发展理念,追索城市之梦在宁乡人民心中渐渐成型:1993年,县政协、人大就先后作出关于宁乡撤县建市的决议和决定;1995年,宁乡县政府正式向长沙市政府申报撤县设市,1997年国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策,关闭了县改市审批“闸门”。

  飞速发展的宁乡,并没有停止改市梦想。2013年,县委、县政府重新启动撤县设市申报工作;2016年5月,国务院出台了《设立县级市标准》,撤县设市“闸门”重新打开,积蓄了二十年发展能量的宁乡终于脱颖而出,拔得头筹。

  撤县设市是国家推进城市化进程的一个重要措施,根据国家设市标准,设立县级市要与国家和省、自治区主体功能区规划、新型城镇化规划、土地利用总体规划、城镇体系规划和环境功能区划相衔接,有利于优化城镇化空间布局和城镇规模结构,保障生态安全,促进大中小城市和小城镇协调发展。具体有21项指标,其中量化指标16项,定性指标5项。主要考量一个县域的经济体量、城镇人口、产业布局、公共设施乃至社会服务等诸多方面。

  以移山之志铸梦想之城。这些年,宁乡人民励精图治,矢志不渝追索着建设现代城市之路。

  上个世纪九十年代末,宁乡的发展在改革转型中陷入迷茫:曾经一枝独秀的县办工业全面溃退;乡镇企业大起然后大落成为无根泡沫;县乡财政举步维艰……

  “待从头收拾旧山河,朝天阙。”宁乡的转型发展有些悲壮。“一切为了发展,一切服从和服务于发展。”“项目工程是唯一载体,招商引资是唯一选择。”宁乡的决策者殚精竭虑,谋划转型发展思路让宁乡涅槃重生,一度低落的宁乡人民逐渐兴奋起来,改革开放的大门豁然打开。

  “鼎足三湘,进军百强”“抢擂先导区,挺进五十强”“挺进全国二十强,打造一流中等城市”……宁乡紧扣经济发展主题,持续发力,经济社会实现超常规跨越式发展。

  披星戴月,劈荆斩棘,旌旗猎猎,一路高歌。肩负“兴工强县”、工业振兴大任的宁乡经开区开启了宁乡工业发展的新纪元。

宁乡全面推动实力园区、新型城镇、美丽乡村“三大建设”,经开区、高新区引进了一批重大产业项目,图为已经投产的格力电器项目生产车间。 长沙晚报记者 陈飞 摄

  2004年,宁乡招商引资第一个标志性项目——青岛啤酒长沙有限公司建成投产,从此宁乡的招商引资一日千里,三一重工、格力电器、东洋铝业、华润怡宝等国内国际品牌强势入驻。十年磨一剑,2012年宁乡经开区成功跻身国家级开发区行列。依托金洲大道建立的宁乡高新区迅速成长为省级高新区,目前正冲刺国家级高新区。2013年打造了省级飞地经济试点园区金玉乡镇工业集中区,宁乡工业发展布局更加优化。

  2007年,宁乡获批“中国旅游强县”,旅游发展风生水起;全域旅游、美丽乡村建设全面铺开,炭河古城、道林古镇、香山小镇、创意煤城建设加快推进,花明楼、灰汤、沩山和关山古镇的品牌内涵进一步丰富。现在“传奇之地,宁静之乡”已成为湖南一个当红的旅游品牌。宁乡二三产业比重达到89.1%,发展品质完全转变!

  从发展的渴望,到发展的信心,到发展的信念,宁乡完美蝶变。县域经济基本竞争力由2000年之前的第213位跃居全国百强县第35位。2016年,实现地区生产总值1098亿元,完成财政收入65.58亿元,城乡居民人均可支配收入分别为36714元、23145元。“神女应无恙,当惊世界殊。”宁乡的快速崛起被各大主流媒体评价为县域发展的“宁乡现象”。

  从“东进融城”到打造“省会次中心”,再到建设“国家中心城市副中心”,宁乡矢志不渝坚持对接长沙推进城市建设,金洲大道、岳宁大道、金唐公路、南北横线、长益复线、长韶娄高速、益娄衡高速、1121军民合用等战略交通项目建设,构筑了一个交通融城的大格局。

  近年来,宁乡把推进城市化、构建发展新平台作为城市发展战略,积极加大公共基础设施建设力度,着力创建最具幸福感城市——累计投入150多亿元用于城市基础设施建设,四大门户广场焕然一新,“四溪一渠”实施治理,城区主干道绿化提质,34条背街小巷完成改造,污水处理、管道燃气、自来水厂扩容等市政建设全面推进。城市主干道亮化率达到100%,城市道路硬化率达到100%;公共绿地面积 1116.3万平方米,城市绿化覆盖率达到35.5%,县城人均绿化面积42.9平方米。高标准建设的市民广场、文体中心、玉潭公园已经成为市民休闲健身的好去处。农村危房改建深入推进,高中教育逐步普及,县、乡、村的主干道基本完成硬化,广播电视网络全面覆盖,城乡社会保障救助体系基本建立……与民众息息相关的教育、文化、医疗等事业都得到明显改善。近几年通过国家卫生城市、文明城市、园林城市的创建和智慧城市建设,城市品质、城市功能和民生服务水平迅速提升和完善,绿化率、污水处理能力、城市基础配套设施、人居环境等方面都已达到一个现代中等城市水平。

  宁乡以壮士断腕的决心强力推进生态建设。实施环境保护三年行动计划,深入推进非煤矿山、挖砂采砂、投肥养殖等五项生态治理行动,全县生态环境得到极大改善。沩江全流域水污染防治纳入国家项目库,形成了生态保护工作新格局。取缔非法砂场77个,关闭小瓦窑58座,161座水库退出投肥养鱼,整顿非煤矿山78家,黄材水库周边畜禽规模养殖全部退出。



  乘风起舞

  惠风和畅,春和景明。在宽广的市民广场,肃立的四羊方尊雕塑,错落的文化柱,层次分明的绿化带和现代时尚的住宅小区交错着这个城市的历史感和现代感;在新城区和工业园区,空中繁忙的工程吊臂和马路上的车水马龙呼应着这个城市的发展节奏;在错落有致的沿江风光带,绿树成荫,空气清新,市民们惬意倘佯,享受阳光,感受现代都市气息;在步行街,品牌汇集,琳琅满目,前来购物的人们摩肩接踵。

  这,就是今天的宁乡。这,就是宁乡人民的幸福生活,

  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见》和《湖南省设市预测规划》,宁乡被列为首批中小城市发展的县。而经市政府批准的《宁乡县城总体规划(2000-2020)(2015修改)》明确,到2020年,宁乡中心城区人口规模控制在70万以内,建设用地规模75平方公里,规划的人口和用地规模在全省县级城市中排名第一!

  去年9月召开的长沙市第十三次党代会明确提出未来五年的奋斗目标是“创建国家中心城市实现基本现代化”。作为省会长沙“一体两翼”战略空间布局的“西翼”,作为国家级湖南湘江新区的重要组团及纵深腹地,作为多年以来坚持东进融长沙的“省会副中心”,作为本轮撤县设市湖南唯一获批的县域,宁乡在长沙创建国家中心城市实现基本现代化进程中,立足国家中心城市副中心定位,积极谋划、主动作为、担当重任,责无旁贷!这既是宁乡迈向全国一流中等城市的题中应有之义,更是长沙加快国家中心城市创建、提升核心竞争力的内在需要。

  去年,宁乡县第十二次党代会和县人大政协“两会”提出了“挺进全国二十强,迈向一流中等城市,建设更加富饶美丽幸福的安宁之乡”一个总的目标,“突出发展第一要务、强化党建第一责任”两条基本要求,“持续提升全面小康水平,大幅提升经济强县位次,显著提升品质宁乡内涵”三大努力方向,“打造内陆开放高地、打造西线工业走廊、打造全域旅游景区、打造群众幸福家园”四项重点任务,描绘了未来五年的发展蓝图。宁乡将在“创新引领、开放崛起”战略和“创建国家中心城市实现基本现代化”的宏伟目标引领下,协同市里明确的国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心“三个中心”建设,以两大主体园区为平台,利用宁乡作为长株潭城市群和环洞庭湖经济圈的结合部、省会长沙辐射带动湘中西发展的过渡带“一部一带”的区位优势,构建区域性综合交通枢纽和产业承载平台,成为长沙、湖南构筑内陆开放高地的桥头堡和湖南湘江新区的增长极。

  春风何时至,已绿湖上山。宁乡建市,新时代,新征程,新发展,是历史机遇,是民众追索。

  迈进新时代,撸起袖子加油干,满怀信心向未来!

  聚力新征程,145万宁乡人民将以党的十九大精神为动力,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以更加饱满的政治热情、更加振奋的精神状态、更加负责的工作态度、更加优异的工作业绩,锐意进取,努力奋斗,在建设国家中心城市使命中,在“四个打造”征程中,铸造闪亮的一流城市!



       当前重点工作宁乡这样做

       体现宁乡担当宁乡价值宁乡作为

  宁乡近日连续召开相关会议强调,要全面深入贯彻落实党的十九大精神,在省委、市委的科学决策引领下,从实践新发展理念的高度来抓落实,敏锐地看清形势的变化、看清竞争的态势,迅速行动起来,结合宁乡实际全力抓好落实,传导压力、集中精力、形成合力,切实做好当前重点工作。

  宁乡经开区党工委书记、宁乡县委书记周辉表示,宁乡广大干群将贯彻落实党的十九大精神,结合宁乡实际,迅速制定行动计划和具体举措,按照市委提出的部署和思路,来体现宁乡的担当、宁乡的价值和宁乡的作为。要结合市委建设“三个中心”战略部署找准宁乡定位,积极创建国家中心城市副中心;要在现代化的经济体系构建中彰显宁乡作为,在产业的建链、补链和强链上下功夫,按照一名县领导、一个班子、一条产业链来抓培育、抓招商、抓壮大;要进一步优化营商环境,培育创新生态,激发园区活力,推进“赋权强园,以园兴工”改革,切实做好企业的服务;要切实做好城市品质提升,加快建设一流中等城市,奋力打造美好生活家园;要在深入实施乡村振兴战略上担当主力,走在前列,在研究、谋划、部署上做深入的思考,挖掘宁乡特色,整合宁乡资源,彰显宁乡优势,打造宁乡亮点,当主力做示范,先行思考和研究;要坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。

  据了解,宁乡将抓好优势产业链建设、招商引资、乡村振兴战略等当前重大工作:

  抓紧研究出台工业新兴和优势产业链推进计划实施方案。强力推进智能家电(消费电子)产业链、新材料产业链、食品饮料产业链、先进装备产业链、装配式建筑产业链等建设,建立健全机制,抓紧出台方案,拿出产业链建设三年行动计划,下大决心研究产业、培植产业、壮大产业,坚定宁乡“国家中心城市的工业区”的定位不动摇。

  抓紧加强完善出台打造西线工业走廊的五年行动计划,坚持发展格局大一统,同心协力打造西线工业走廊,实现资源、要素、政策、服务等大融合。要按照发展格局大一统的要求,处理好园区与园区之间、园区与城区之间、园区与企业之间的关系,按照功能区来划分,力求特色彰显;要让项目跟着产业走,产业跟着平台走,平台跟着功能走,充分发挥好园区平台的连接作用;要做好西线工业走廊的用地保障、人才服务、创新服务、科技成果转化等等;要做好标准厂房建设,完善好相关基础设施配套功能。

  抓紧研究制定招商引资三年行动计划的实施方案。招商引资是一把手工程,要突出抓好“一事一议”,制定招商信息共享机制,突出抓好招大引强,突出抓好产业链招商和驻点招商,突出抓好重大项目招商调度工作。三年行动计划的实施方案要明晰重点、方向和具体措施,要具有指导性和可操作性。要以宁乡市的成立为契机,抓紧组织招商及城市形象推介活动,发布优惠政策,提振大家的信心,彰显宁乡魅力。

  抓紧谋划实施乡村振兴战略。宁乡是现代农业示范区、三次产业融合示范县、农村综合改革试点、农村产业融合示范园,要充分整合这些资源和优势,不忘初心,科学谋划和实施乡村振兴战略。要全面深入推进农村空心房拆除、宁乡花猪现代农业示范园建设、乡村民宿业、国家湿地城市创建、特色镇集居点等工作;要围绕怎么样壮大集体经济来做好乡村发展文章。

  (李广军 吴晴 周伟)



  宁乡名片

  宁乡取意“安宁之乡”而得名,地处湘中,隶属长沙市。总面积2906平方公里,在全省排第15位;总人口145万,在全省排第2位。

  宁乡历史悠久,出土的四羊方尊、人面纹鼎、象纹大铜铙等1500多件青铜器震惊世界,被誉为“南中国青铜文化中心”。是全国17个首批“中国旅游强县”之一,拥有刘少奇故居等5处国家级重点文物保护单位。

  宁乡是省会近郊县和副中心城市,地处长株潭城市群和环洞庭湖生态经济圈的结合部,省会长沙辐射带动湘中、湘西地区发展的过渡带,是湖南的“一部一带”和长沙打造内陆开放高地的桥头堡。

  近年来,宁乡坚持一届接着一届干,一张蓝图画到底,围绕市委明确的“建设更加富饶美丽幸福的安宁之乡”这一目标定位,干在一线、干到一起、干出一流,各项工作呈现新面貌。2016年,县域经济基本竞争力居全国百强县第35位。

【作者:张进良 李广军】 【编辑:吴静波】
关键词:宁乡 撤县设市
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