工业强市绘新卷 幸福宁乡润民心丨非凡十年

　　张禹 肖玉泉

　　7000年聚居史，3000年建城史，宁乡发源于殷商，治邑于三国，建县于北宋，历史悠久人文璀璨。如今之宁乡，更是在高质量发展的大道上快马加鞭。

　　党的十八大以来，宁乡市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省委、长沙市委决策部署，攻坚克难、接续奋斗，成功实现撤县设市的历史跨越，各项事业齐头并进，交出了一份让群众满意的答卷。

　　这十年，宁乡突出创新转型、持续加压奋进，综合实力迈上新台阶；这十年，宁乡抢抓战略机遇、坚持协调共进，城乡面貌发生新蝶变。这十年，宁乡加快富民进程、推进绿色发展，民生福祉实现新提升；这十年，宁乡强化党建引领、突出从严治党，干部队伍展现新作为。

　　“我们始终坚持兴工强市发展定位，矢志抓牢项目建设、招商引资‘两个唯一’，积极推进经济社会高质量发展。”宁乡市委书记张作林表示，宁乡将牢牢把握“强省会”战略机遇，坚持将发展作为第一要务，坚持“稳住、进好、调优”基调，坚定不移走兴工强市之路，全市上下将围绕建设“工业强市、幸福宁乡”发展定位，朝着“建成省会副中心、挺进全国前十强”发展目标迈进。

　　宁乡市委副书记、市长黄滔表示，要始终坚持“工业强市”的战略不动摇、“建成省会副中心、挺进全国前十强”的目标不动摇、“五好园区”的要求不动摇、“双十双百双千”工程的抓手不动摇，做大产业、做强企业、做实项目、做优生态，持续增强宁乡产业发展整体实力和核心竞争力，以宁乡经济社会高质量发展助力强省会。

　　“三亮三比”党建引领

　　万丈高楼平地起，一砖一瓦皆根基，而党建引领是一切工作的基石。

　　为深入推进“强党建·‘宁’聚力”工程，进一步转变党员干部作风，推动“我为群众办实事”常态化、长效化开展，密切党群干群关系，凝聚全市各方力量，7月26日，宁乡市委号召在全市开展党员“三亮三比”行动（亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为），为全面建设“工业强市、幸福宁乡”贡献力量。

　　“宁乡有党员71045名，分布在3032个党组织中，还有4900多名非宁乡籍的外地党员，这些党员来自各行各业，为广泛联系服务群众提供了力量保障。”张作林表示，开展党员“三亮三比”行动，旨在全面贯彻落实党中央和省委、长沙市委决策部署，持续提升全市基层党建工作水平，锻造更加坚强有力的党员干部队伍，为宁乡新一轮高质量发展提供坚实支撑。

　　走进产销两旺的万鑫精工公司，党员先锋模范岗、党员示范车间“红色标识”引人瞩目。作为党员先锋模范岗的“80后”党员周春林通过科研攻关，成功实现国产刀具替换进口刀具，每年为公司节约成本50多万元；在作为党员示范车间的精密减速机车间，负责人罗长河发挥党员先锋模范作用，在疫情防控期间，吃住在公司，用实际行动助力企业复工复产……

　　中秋节期间，为确保节假日道路交通安全，夏铎铺镇辖9个村（社区）的党员干部、入党积极分子、网格干部、志愿者主动放弃休假，1000多名“红马甲”从9月9日至12日连续四天值守，冒着高温义务站岗，维护人流、车流秩序和交通安全。37岁的杨欢是一名入党积极分子，特意从上班单位方特景区请假参与志愿活动，虽然身上的红马甲已被汗水浸透，但她却开心地说：“通过志愿者活动为人民服务，用自己的实践行动向党靠拢，这真是一个令人记忆深刻的中秋节，我觉得非常快乐！”

　　今年夏秋时节连续高温干旱，使得农业生产形势严峻，菁华铺乡践行党员“三亮三比”行动，党政班子深入田间地头，与支村两委共同研究，组织党员干部及志愿者保水抗旱。在菁华铺村桂花塘片区，为确保大型水泵不被泥沙、杂物堵塞，村干部袁凯、组长袁来兵以及村民陈湘、谢正武跳入河中，为水泵设置挡泥网箱，顾不上泥水灌入自己的口鼻，近400亩农田喝到了“救命水”，村民们连声夸赞。

　　产业发展不断增强

　　金秋时节，捷报频传。

　　9月14日，2022年湖南省质量大会召开，位于宁乡高新区的湖南星邦智能装备股份有限公司脱颖而出，捧回“第七届湖南省省长质量奖”，成为长沙本次唯一入选的制造业企业。这也是宁乡第二家获此殊荣的企业，距离上次楚天科技获奖已时隔11年。

　　与此同时，宁乡“百亿俱乐部”再添新成员。9月15日，宁乡市召开“奋战三季度、决胜全年度”工作座谈会，落户宁乡高新区的长沙弗迪电池在今年前8月的产值已超百亿，成为继三一重起、中伟新能源之后，宁乡第三家年产值过百亿的企业。

　　随着宁乡“二次招商”卓有成效，加之企业抓紧扩产，今年宁乡格力、邦普循环的产值也将突破百亿，届时宁乡百亿企业将达5家。此外，邦盛新能源、鹏博新材有望在第四季度试生产，努力迈向百亿企业方阵。

　　党的十八大以来，宁乡工业经济步入快速发展的新阶段，规模工业产值从2012年的1193亿元，增长到2021年的1583亿元。累计建成10亿元以上工业项目45个，新增本地上市公司4家，产值过100亿元企业2家、过50亿元企业3家，税收过亿元企业8家。宁乡经开区跻身国家级园区，获评国家绿色园区、长江经济带国家级转型升级示范开发区；宁乡高新区建成全国首个电池产业集群示范区。

　　“为把全省产业发展‘万千百’工程目标任务落到实处，宁乡采取有力措施，全力推进‘双十双百双千’工程。”宁乡市工信局相关负责人介绍，宁乡工业“三链两群”发展势头强劲，工程机械、储能材料、智能家电智能硬件三大产业链稳健壮大，食品及农产品加工、生命科学两大产业集群初具规模。

　　目前，宁乡正在创新实施“双十双百双千”工程，力争在“十四五”期间，实现新增10家百亿产值企业、上市企业增至10家的“双十”目标；新增税收1000万元以上企业100家，园区外新增税收100万元以上企业100家的“双百”目标；宁乡经开区、宁乡高新区总产值分别过千亿，新材料（含先进储能材料）、先进装备制造（含工程机械和智能家电）产值分别过千亿的“双千”目标。

　　每天一大早，宁乡花猪生鲜产品就从宁乡发货，迅速进入高铁、航空货运渠道，很快就会摆上大城市的超市专柜，让天南海北的消费者、美食家大快朵颐。

　　宁乡花猪养殖历史已逾千年，跻身全国四大生猪地方名种。近年来，宁乡成功构建“高端有市场、种质有保障、产业全链条”的发展格局，同时做好产品精深加工文章，全面推进有机肥加工、农旅融合等项目，“花猪+”效益全面彰显。宁乡花猪由濒临灭绝到蓬勃发展，2021年出栏38万头，全产业链综合产值突破36亿元。

　　小花猪的财富故事只是宁乡农业发展的一个缩影。宁乡作为享誉全国的“鱼米之乡”，近年来农业产业实现跨越式发展——

　　十年来，宁乡粮食、生猪产量稳居全省前列，连续7年获评全国“粮食生产先进县”，建成高标准农田76.86万亩，粮食播种面积稳定在160万亩，年产量稳定在14亿斤，生猪年出栏稳定在100万头以上。

　　院士刘少军、柏连阳的稻渔综合种养创新团队工作室落户宁乡，湖南岳麓山种业创新中心宁乡市稻渔综合种养基地启动建设，宁乡花猪种业创新中心建设加快推进。

　　刘少奇故里、沩山密印景区、灰汤温泉、道林古镇、炭河里遗址、何叔衡故居……这些在省内、国内具有一定知名度的文化旅游胜地，就像一颗颗星辰，点缀宁乡文化旅游的夜空。除了山河秀美、人文荟萃，宁乡还有独具特色的家乡美食，花猪肉、刀豆花、沩山毛尖、龙田扎肉等十里飘香，令市民游客味蕾起舞把盏言欢。2021年，宁乡实现旅游综合收入突破100亿元，获评中国旅游百强县、中国最具魅力文化旅游城市。

　　十年来，宁乡县域经济基本竞争力从全国百强县第61位跃升至第18位，县域经济与县域综合发展排名上升至全国第15位，成功获评全国文明城市、国家生态文明建设示范市、全国乡村振兴百强县（2021）榜单榜首、中国电商示范百佳县。

　　改革创新不断突破

　　9月21日，宁乡市第17次“市长企业接待日”活动举行。黄滔接待单项冠军重点培育企业负责人，切实为企业纾困解难。百川超硬材料、中谷科技、航天三丰科工等单项冠军重点培育企业负责人畅所欲言，现场提出企业发展中遇到的难题，园区和相关部门负责人一一进行回应，切实为企业纾困解难。

　　不负发展好时光，风鹏正举再启航。敢为人先的新、专业务实的劲和为民办事的情，相互交织塑造了如今宁乡优渥的营商环境，也是宁乡改革创新的亮眼名片。

　　为推动产业发展“双十双百双千”工程，宁乡市全力化解企业困难，建立“书记、市长企业直通车”“企业点单、政府备菜、用时即有”“龙头企业优先级”三项制度；开通“书记（市长）‘码’上办”信箱，每月定期召开“市长企业接待日”，持续推进“三抓两促”，市领导和市直单位联点帮扶重大企业和项目，闭环解决企业反馈问题。

　　为深入落实省“万名干部联万企”工作，宁乡组织920名干部帮扶1080家企业，一系列帮扶活动共解决企业困难700多个。搭建产销平台，畅通内循环，保产业链供应链稳定，创新成立产销对接服务中心，采取带配套进龙头、产业链对接沙龙、点对点牵线搭桥等活动，促进市内企业供需合作。

　　“我们通过补齐短板、精准招商，突出打造产业集群；通过创新方式、谋划重点，吸引客商纷至沓来；通过完善机制、强化保障，加快项目快速落地。”宁乡市招商引资服务中心相关负责人介绍，宁乡多次召开招商引资领导小组会议，力促重大项目早落户、早开工、早投产，主要领导还身先士卒，举行“引老乡、回故乡、建家乡”活动，带头拜访乡友、会见客商，招引实力企业，为实施“双百”工程注入活水源泉。

　　以创新之举，扬发展之帆。

　　宁乡深入推进“放管服”改革，率先在全省推行“三集中三到位”改革，“三无城市”“三即改革”“三超两免”等改革经验获全省推广，“互联网+政务服务”融合发展获国务院通报表彰，主动审批大数据服务平台获评中国数字政府数字治理十佳典型案例，宁乡获评中国新型智慧城市建设百强县。

　　宁乡创新推出“股东式”服务，“市长企业接待日”等服务活动卓有成效，营商环境不断优化，累计新增市场主体105770户、总量达148270户，全国营商环境百强县排名提升至第24位。

　　城乡品质不断提升

　　9月6日，随着风驰电掣的和谐号列车驶入宁乡西站，宁乡迈入“高铁时代”。市民段槿桐表示：“高铁开通后，城市与城市的距离也会变得更近，可以带动宁乡的经济发展，给我们大学生的创业、求职提供更大的空间、更多的机会，也为我们在宁乡的发展提供很大的便利。”

　　十年来，宁乡城区建成区面积由32平方公里拓展至71平方公里，城镇化率达61.1%，成功入选全国县城新型城镇化建设示范县。新改建农村公路5200公里，43条城区主干道改造一新，75条背街小巷修缮提质，整修加固危桥221座，实现小微水体管护、乡镇污水处理设施、行政村通客班车全覆盖。

　　天更蓝，水更清，人民更幸福。宁乡坚持不懈打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良率常年稳定在92%以上，森林覆盖率达48.79%，城区黑臭水体全面消除，国、省控监测考核断面水质优良率达100%。

　　2020年，宁乡获得“国家生态文明建设示范市”称号；2022年，靳江宁乡段被省河长办授予“美丽河湖”称号……党的十八大以来，宁乡的生态文明建设一个个鲜活的侧影不断涌现，“蓝天白云常作客，绿水青山入画来”成为最真实体现。

　　民生福祉不断改善

　　“尝尝我家生态种植的猕猴桃，果大味甜汁多，吃起来非常可口！”云山雾绕若黛，向阳河水潺潺，走进长沙西部山区的横市镇合金村，凤建农业种植基地果香怡人，胡建国、丁小英夫妇俩种植的猕猴桃喜获丰收，正在热情地招呼游客采摘。

　　看着满园子硕果累累，人们可能想不到，这对夫妻在几年前还是因残致贫的建档立卡贫困户。2018年，夫妻俩在镇村干部的鼓励支持下树立信心，种植猕猴桃、蜜柚、葡萄、红心柚等小水果，一举摘掉了“穷帽子”，如今成了乡亲们羡慕的“百果园主”。

　　宁乡全力以赴打赢脱贫攻坚战，建档立卡20087户、53561人全部实现高质量脱贫，31个省定贫困村全部“摘帽”出列。今年，宁乡实施“爱心宁乡”关爱工程，结对帮扶2577户困难村民群众。

　　“菜市场、停车场、学校、公园都建到了家门口，医院也不远，对于我们居民来说，真的是非常开心！”家住玉潭街道新城社区的王女士开心地说，环绕新城大市场的“15分钟生活圈”，极大方便了周边居民的日常生活。

　　“从2017年开始，宁乡编制《宁乡市“15分钟生活圈”规划及导则》，在城区4个街道打造以社区为基础的‘15分钟生活圈’，对学校、公共办事平台、养老服务站、公共厕所等10项公共配套设施着手建设或改造。”宁乡市住建局相关负责人介绍，宁乡坚持“城市要让生活更美好”的宗旨，围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”12个字做文章，统筹规划城市“一圈两场三道”建设，全方位为居民提供便捷服务。

　　立足“微小”解民忧，一枝一叶总关情。

　　十年来，宁乡累计办理省市重点民生实事286件，城镇累计新增就业12.32万人，新增农村劳动力转移就业13.9万人，“零就业”家庭动态清零；医疗条件显著改善，每千人口医疗机构床位数达6.09张；率先全国实施城乡低保一体化，实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖；公办及普惠性幼儿园覆盖率超92%，标准化学校建成率达100%……2020年，宁乡获评年度中国全面小康十大示范县市。

　　十载砥砺奋进，十年春华秋实。

　　站在新的历史关口，进入新的发展阶段，宁乡将继续全力以赴抓招商、攻项目、扩投资，持之以恒优环境、强基础、惠民生，凝心聚力转作风、提效能、抓执行，让发展更有质量、民生更具温度、群众更加幸福，推进党员“三亮三比”行动，全力建设“工业强市、幸福宁乡”。

　　数说十年

　　综合实力提升

　　县域经济基本竞争力从全国百强县排名第61位跃升至第18位

　　县域经济与县域综合发展排名上升至全国第15位

　　地区生产总值从732.5亿元增加到1167.02亿元

　　财政总收入从40.81亿元跃升至103.97亿元

　　发展动能增强

　　新引进培育人才近4万名

　　新认定长沙市高层次人才108名

　　新入库科技型中小企业1156家

　　省级以上专精特新“小巨人”企业增加89家

　　建成10亿元以上工业项目45个

　　新增本地上市公司4家

　　规模工业产值从1193亿元增长到1583亿元

　　城乡发展加速

　　城区建成区面积拓展至71平方公里

　　城镇化率达61.1%

　　改造老旧小区78个

　　实施棚户区改造3.2万户

　　新改建农村公路5200公里

　　建成高标准农田76.86万亩

　　打造特色小镇7个

　　建成美丽宜居村庄296个

　　民生福址增进

　　打赢脱贫攻坚战，建档立卡20087户

　　53561人全部实现高质量脱贫

　　31个省定贫困村全部“摘帽”出列

　　新（改）建学校51所，新增学位6.1万个

　　市民之家累计办理政务服务1244.6万件

　　办结率99.68%，满意率99.99%

　　空气质量优良率稳定在92%以上

　　森林覆盖率达48.79%