长沙"两为"制度下的突出典型⑥敢挑重担有担当 服务群众有柔情
刚柔并济，做好区域发展领头雁
长沙晚报记者 周游
人物名片
张淳，男，47岁，岳麓区人大常委会党组成员、副主任，岳麓街道工委书记。
人物故事
沿西二环往桃花岭方向，中南大学科技园（研发）总部基地项目的几幢大楼成为该片区的一处新地标。然而此前，因种种原因未能完成腾地，项目一度陷入僵局。今年8月，张淳到任岳麓街道工委书记，迅速解决了这一历史遗留问题，高效推进了项目建设。
日夜兼程，推进重点项目建设
“两年了，因为项目进展缓慢，同事们难免士气低落。”岳麓街道办事处工作人员还记得，8月4日，张淳到任街道工委书记，第一句话就给大家吃了颗定心丸：“大家请放心，我们一定能尽快完成任务。”
“中南大学科技园（研发）总部基地不但是岳麓山国家大学科技城的重点引爆项目，也是区校合作的全新尝试，未来还将成为科技成果就地转化的新引擎，决不能拖延进度。”到任当晚，张淳马不停蹄地赶到了项目现场，与5户未征拆居民当面恳谈。随后，张淳多次邀请征拆居民开会座谈，了解诉求。下班后，他还独自逐户家访，常谈到次日凌晨。经过十余天努力终于“破冰”成功。8月26日，随着最后一户腾地，张淳终于松了口气。
“项目地处二环线王家湾段，上下班车流量大，街道每天安排人员疏导交通……贴心的服务为我们创造了极佳的施工环境。”承建方负责人江世喜介绍，目前已有3栋大楼成功封顶，“这是比‘深圳速度’更高效的‘岳麓速度’”。
贴心服务，做企业和居民的好朋友
推进重点项目建设时有铁腕担当，对群众和落户企业却柔情满满。
张淳在基层工作了26年。担任银盆岭街道工委书记其间，张淳将红星美凯龙项目引入银盆岭村。由于租金问题，村里和投资方谈判不顺利，项目无法落地。2013年，张淳与该村支部书记、主任以及市商务局驻村组两次赴上海谈判，并全程服务，使得该项目在两年内就完成了签约、腾地、建设、开业。红星美凯龙河西分店负责人对张淳的“你发展，我服务”的理念印象深刻：“有难题只要找张书记，他从不推诿，第一时间就帮忙解决。”
随着平和堂、华润万家等知名企业相继入驻，昔日的棚户区摇身一变成了生机勃勃的银盆岭商圈。
和落户企业一样，群众在评价张淳时，用得最多的词也是“实干”“接地气”。金色山庄的居民杨继红向街道反映小区道路泥泞，张淳立即引导政府资金进行社区提质改造，每周都去现场查看施工进展；火炬城社区的张国良在张淳的鼓励下成立了“张爹爹工作室”，每年调解居民纠纷数十起：“偶尔在路上遇到张书记，他不但停车打招呼，还会主动要求送我们一程。”
“张书记您好，通过两次与您的接触，感觉您很实在，很务实……”张淳的手机里几乎每天都能收到群众发来的短信。“我的电话号码是公开的，群众有任何问题，可以打电话，我的办公室大门也随时敞开。”张淳说。
人物感言
要把居民群众当亲人，把入驻企业当恩人，把驻街单位当友人，为区域谋发展，为人民谋福利。 ——张淳
敢于担当，就是要站得出解得难
长沙晚报记者 李卓
人物名片
张杰军，男，50岁，雨花区雨花亭街道工委书记。
人物故事
一副厚厚的近视镜片，两片厚厚的嘴唇，当眼前这个敦实的汉子用宁乡口音解释何谓担当时，记者真切感受到“相由心生”的味道。“担当”二字，从他嘴里说出来时少了锋芒，多了点沉稳、练达和智慧。
“我的理解，敢于担当就是要站得出、顶得住、解得难！”张杰军是这么说的，更是这么做的。在雨花区今年最大的片区开发项目——雅塘片区腹地开发中，他带领雨花亭街道党员干部，取得了长沙市国有土地项目第一个召开群众见面会、私房签约率第一、群众认可度第一的三个“长沙第一”，以稳为和巧为，为时下这个高频热词“担当”作出生动诠释。
稳为群众利益 孔娭毑的故事见证三个“长沙第一”
不妨先来听听居民孔娭毑和一群陌生“孝子孝女”的故事。
今年8月，孔娭毑终于回家的消息，让张杰军和雨花亭街道全体干部百感交集。4年，1500余个日夜，一百余名干部轮值为一位陌生老人尽孝的故事，终于画上句号。
孔娭毑是雨花亭街道居民，丈夫过早离世，家中独女因不满拆迁安置，对患有肿瘤、心脏病的母亲极少过问。就这样，重病缠身的孔娭毑在雨花亭社区卫生服务中心的病房里安了家，这一住就是4年。
“老人不签约，我们就要一直耐心做她的思想工作。”为争取老人支持，从住院第一天起，张杰军就带头牺牲节假日，和街道干部轮值照顾孔娭毑。1500多个日夜，党员干部们坚持每天“两班倒”，照顾起居、清洗衣物、寻医问诊，逢年过节陪护。多年的悉心照顾，终于感动了孔娭毑，今年8月签约后住进了过渡房，很快又分到了新的安置房。“再坚硬的坚冰，都有融化的一天。征地拆迁要尽量保证群众利益最大化，这样才能消除隔阂、化解阻力。”在张杰军看来，在群众利益面前，担当就是要稳为，细致稳妥、春风化雨。
巧为攻坚克难 “一街双向”小街道有大战略
“敢于担当不是蛮干蠢干，攻坚克难更要巧为善为，善谋划善推进。”雨花亭街道干部李娜告诉记者，张杰军用实际行动引导全街干部，担当不仅是关键时刻站得出，还要顶得住，更要解得难。
作为城中村林立的城郊结合部，雨花亭街道发展存在先天不足。张杰军提出以创新破题，为项目攻坚，牵头构建以（韶山路-香樟路）西南向楼宇经济带为龙头，（二环线-劳动路-万家丽路）东北向雅塘片区腹地开发为中心的“一街双向”发展战略。仅一年时间，西南向，成功引进了税收千万级以上的企业总部中铝国际，吸引法国铂尔曼国际大酒店、斯普瑞斯、沃尔玛、大润发超市等国内外多家知名企业进驻；东北向，在中城苑保障住房附近创造性地规划了一条1000米长的“石马老街”，将成为继黄兴南路步行街后长沙又一条步行商业街。
人物感言
“敢攻坚敢担当，善谋划善推进，勇为、稳为加巧为，这样才能让担当发挥出更大的价值！” ——张杰军
敢挑“重担子” 善啃“硬骨头”
长沙晚报记者 周和平
人物名片
杨兴高，男，36岁，开福区洪山管理局党委副书记、浏阳河街道工委书记。
人物故事
5年内，他相继挑起10个拆迁腾地项目的重任。在他的把关和努力下，平稳完成2600多户、近万居民的动迁，顺利完成项目腾地近4000亩，为辖区项目建设提供了可靠的用地保障，助推了当地经济社会的快速发展。他，就是80后杨兴高。
推进拆迁，用诚意攻下“拦路虎”
2013年9月，杨兴高调任洪山街道工委副书记、办事处主任。“到街道上班的第一天，一大早，还在路上，就接到紧急电话，要我立即去接上访群众。”杨兴高至今记忆犹新，也让他清醒地意识到要充分做好“啃硬骨头”的思想准备。
事实上，现实就是如此。洪山街道情况复杂，矛盾比较集中，项目拆迁工作难度极大。2013年10月，作为朝正垸城中村改造安置用地，开福区最大的安置房项目——福鑫苑农民安置房项目（又称“432”项目）拆迁正式启动，杨兴高担任指挥长。这对于杨兴高来说，意味着赶一场“大考”。
“432”项目拆迁实施中，位于万家丽路西侧的某饭店成了“拦路虎”。“饭店是违章建筑，当时大小股东都不肯拆。”杨兴高直面该“状况”，甚至遭遇股东引爆液化气罐的威胁，工作一度陷入僵局。随后，杨兴高很快了解到，饭店股东中，抵触情绪最大的一位股东是外地人，觉得补偿太低，担心自己会比本地人少。为消除其疑虑，杨兴高带领拆迁工作人员从本地的几个小股东入手，晓之以理，宣讲一视同仁的政策。通过反复沟通做工作，杨兴高和同事的诚意最终打动了这些小股东，转而一同配合指挥部做起了大股东的工作，最终说服这位大股东签下了拆除协议。
把关拆迁，将工作疏忽及时纠正
在接下来实施的一个又一个拆迁项目中，作为拆迁把关负责人，杨兴高始终坚持政策的刚性，不断树立阳光拆迁的政府公信力。
在朝正垸城中村六期拆迁项目中，由于拆迁工作人员工作的疏忽，把一户不属于补偿范围的也纳入进来。“当时已经对外公示了，到底还要不要作出修正？会不会影响政府的权威？赔偿从多变少会不会引发矛盾？”在拆迁调度会议上，这一“情况”摆上了桌面，杨兴高提议，坚持实事求是，进行重新修正、重新协商谈判。在杨兴高看来：“犯了错及时纠正，不是一件丢脸的事。明知犯错不修正，才是对其他群众利益的损害。求真务实，才真正体现政府的公信力。”
前不久，浏阳河街道一个项目启动拆迁时，一个八旬娭毑与一名小她24岁的男子匆忙登记结婚。杨兴高了解到这一情况后，展开仔细调查，发现拆迁工作未启动前，该男子从未来过老人家，原来，这是一起为了多获补偿的假结婚。“必须予以纠正。”杨兴高当即决定，并将调查掌握的情况与当事人细说。在证据面前，该户人家最终实事求是地签了拆迁协议。
人物感言
这些年来，我的感觉是人累心不累。其实拆迁只要坚持把群众的利益放在首位，坚持政策的刚性，确保公开、公平、公正，就能得到广大拆迁户的理解和支持。 ——杨兴高
情理兼顾的执法者
长沙晚报记者 周和平
人物名片
周继元，男，43岁，开福区城管综合执法大队党委副书记、副大队长。
人物故事
“从部队转业进入城管，我也迷茫过，社会上对城管工作的负面声音也对我有些影响。后来每每遇到工作中的问题，我都坚持站在群众的角度进行换位思考，这样逐渐得到了大家的理解和支持！”对于城管执法工作，周继元如是说。过去的17年，不管在城管队伍中的职务如何变，他始终以军人的姿态，对自己高标准、严要求，成为开福区城管系统的一根标杆、一面旗帜。
执法 坐守门店打动店外经营的店主
周继元从部队转业后，被分配到开福区城管执法大队工作，开始了自己的城管工作生涯。
面对一些长期占道经营的小贩，周继元也颇为无奈。“其实，他们也只是为了生计，为了能生活得更好、为了孩子能上好学等。我们的工作并不是‘断’了他们的生活来源，帮助、扶持他们也是工作的一部分。”在换位思考中，周继元采取疏堵结合的办法，根据情况规划特定摆摊区域，让他们集中摆摊，有时还会牵线搭桥让其进驻市集、市场摆放。
面对店外经营的问题，周继元给记者讲了一件事——“那一次，我干脆坐进这个店里守着，口干了，就在店内顺便买瓶水，跟老板做点生意，一坐就是一个多小时。”看着城管执法的用心良苦，一番换位思考后，店老板主动配合，不再将经营物资摆放到店外了。“你们的执法也不容易！”店老板感慨道。
拆违 忙碌10多小时将拆下的砖头搬下楼
东风路街道蚌塘社区的居民钱某，在自家房屋顶层搭建了违章建筑。在此前的全市大拆违行动中，被列入拆除范围。看着生活确实困难的钱某一家人，周继元又一次进行了换位思考。
“是违章建筑肯定得拆！”周继元毫不含糊，为了最大限度地保护这名违建户的利益，周继元提议采取全人工的方式拆除，这样拆除下来的建筑材料还有不少可回收利用。为此，周继元带头和所有队员用双手将拆下的砖头从楼顶上一块一块搬下来，忙了10多个小时，汗水湿透衣背，满脸是灰尘。看到这一幕，钱某很是敬佩，当即表示：“周队长，你们休息吧，我自己请人来搬，这样让你们受累，我实在对不住啊！”
2015年7月13日，在月湖街道的拆违现场传来一阵喊声：“继元同志晕倒了！”当天，现场地面温度达40多摄氏度，周继元带领拆控违中队及其特勤队员参加拆违行动，在太阳的暴晒下，有队员出现中暑症状，周继元既要负责现场组织，又要看望中暑队员，来回奔波中自己也中暑晕倒了。然而醒来后，他又赶往拆违现场，面对大家的劝说，周继元说：“现在是拆除的关键时候，我不能撇下大家休息。”就这样，他在现场坚持到行动结束，整整工作了14个小时。
人物感言
换位思考，以情待人，以理服人，城管执法还是能真心赢得群众的支持和理解。这些年来的付出还是很值得，现在的执法环境、执法对象都已今非昔比，文明素养得到了很大的提升。 ——周继元
敢于拍板的年轻“老口子”
长沙晚报记者 李卓
人物名片
杨钦涵，男，34岁，雨花区东山街道工委书记。
人物故事
“这事我拍板，政策之外任何套路都没得玩！”没想到，长着一张娃娃脸的杨钦涵开口就甩出这句“梆硬”的话，一直吵嚷着政策之外无理诉求的拆迁户李某顿时怔住了。
“这事我拍板”，成了杨钦涵的口头禅。80后的他，是雨花区目前最年轻的街道工委书记，而且任职中部大枢纽、长沙高铁会展新城的核心——雨花区东山街道，被同事戏称为最年轻的街道“老口子”。
敢拍板 创高铁会展新城征拆“雨花速度”
长沙火车南站东广场项目建设，是关系沪昆高铁开通后东广场顺利启用的大事，然而，部分居民诉求较高，且夹杂历史遗留问题，最后8栋合法房屋及数户违建的征拆工作一度陷入僵局。关键时刻，杨钦涵“拍了板”：带头攻坚，半月内清零交地！
日夜守在拆迁一线的杨钦涵重感冒病倒。正在这时，前文提到的李某出现了，杨钦涵将他请到了自己打点滴的病房。李某本想给眼前这“小鲜肉”一个下马威，不料开口就碰了壁。
“这块地征拆之后是火车南站东广场和一座绿地公园，到时候最受益的，还是您和东山的父老乡亲以及子孙后代！”杨钦涵适时地和李某掏起心窝子，告诉他征拆不是为了囤地炒楼，而是为了子孙后代千秋大业。数小时推心置腹的交流，最终促成李某顺利签约，街道提前两天完成交地任务。
杨钦涵领着街道党员干部，在60天内拆除违建164.59万㎡，创下湖南省单日拆违面积最大和单位时间内违章拆除总量最多两项纪录。面对各类矛盾纠纷，面对数百情绪激动的居民的对话诉求，他从不推诿回避。“我能够拍板！”杨钦涵深知，“拍得板”的背后是“行得正”“过得硬”。
善作为 拜抗洪“老口子”为师化解洪峰危机
“他虽然年轻，但少年老成，工作上相当成熟，有章法！”在东山街道人大工委副主任谭振波看来，杨钦涵敢担当，因为他办事有章法、善作为。
在今年的特大洪灾中，日均20万旅客集散的长沙火车南站，北距浏阳河直线距离仅约1公里，东面只有五六百米，全力确保高铁大枢纽汛期安全的重责压得杨钦涵寝食难安。杨钦涵深知，每个专业领域都要向真正的老师求教取经。原合丰垸堤委会主任李长勤，是与洪水打交道44年的防汛“老口子”。杨钦涵拜他为师，从6月底拉响防汛警报起，始终坚持全天候驻堤指挥，和李长勤在防汛一线共同作战。7月2日，渔场社区浏阳河堤段发生直径约10厘米的管涌，杨钦涵和李长勤一道，现场制定处置方案，顶着烈日铺排沙石调运、构筑围堰等，3小时内筑起了一座宽约1.5米、高约2.5米的沙袋堆，成功控制了险情。
人物感言
“民之所向，就是政之所为。敢担当和善作为的背后，是民生福祉和党员使命在驱动引领。为了群众利益和党的事业，敢拍板、善作为，我会一直坚持下去！” ——杨钦涵
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