改革开放40年丨长沙共有学校3083所 全市普高录取率达91.75%

　　长沙晚报掌上长沙12月7日讯（记者 周和平）全市共有幼儿园1779所，是1978年的7.67倍；全市普通高校录取率达91.75%，是1987年录取率的4.17倍；职业教育实现从无到有、由小到大的巨大跨越。目前全市共有市属高职院校9所、中职学校50所、技工院校11所，在校学生近30万人……回望过去40年波澜壮阔的改革发展历程，长沙教育发生了深层次的变革，取得了全方位的成就，迈进了教育发展的新时代。今日，长沙市庆祝改革开放40年举行第四场新闻发布会，长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣介绍了长沙教育40年来改革发展取得的成就。

　　关键词：教育改革

　　为全国教育改革提供了“长沙经验” 

　　改革开放40年来，长沙不断深化教育改革，创新发展的成就硕果累累。先后被授予全国“两基”先进集体、全国职业教育先进集体、全国教育科研先进集体、全国教育督导先进集体、全国创先争优先进基层党组织、全国第八届人民满意的公务员集体、全国教育改革创新奖，并跻身全国基础教育改革试点城市、国家地方政府促进高等职业教育改革发展试点城市、全国特殊教育改革试验区、全国首批试点测评的学习型城市、教育部“首批现代学徒制”试点单位、国家大学生创业示范基地、全国青少年校园足球改革试验区。

　　1997年，全国城市教育综合改革会议在长沙召开，推广长沙经验。2008年，开启建设教育强市征程。党的十八大以来，长沙教育加快改革步伐，创新发展换挡提速。职教基地建设、区域教育特色发展、招生入学改革、教育质量综合评价改革，特殊教育医教结合、职业教育现代学徒制，为全国教育改革提供了“长沙经验”，改革成为贯穿长沙教育40年发展历程的主旋律。

　　关键词：各类教育

　　共有学校3083所在校学生213.4万人 

　　40年来长沙各级各类教育实现协调发展。到2017年底，长沙共有各级各类学校3083所，在校学生213.4万人，在职教职工15.42万人；学前教育优质普惠发展，构建了广覆盖、保基本的学前教育公共服务体系。全市共有幼儿园1779所，是1978年的7.67倍。其中公办幼儿园473所、普惠性民办园1032所，普惠性幼儿园的园所占比已达80.22%。

　　义务教育优质均衡发展，落实《义务教育法》，先后开展了“普九”攻坚和“两基”督导检查。2018年全市小学、初中入学率均达100%，九年义务教育巩固率达99.9%；高中教育优质特色发展，高中阶段教育毛入学率达96.8%，全市普通高校录取率达91.75%，比10年前提高24.55%，是1987年录取率的4.17倍；职业教育内涵发展，实现从无到有、由小到大的巨大跨越。目前，全市共有市属高职院校9所、中职学校50所、技工院校11所，在校学生近30万人。

　　高等教育创新发展，长沙现有全日制高校58所，其中本科院校24所、高职专科院校34所。普通高校在校学生59万人，在学研究生5.43万人。市属全日制高校10所、成人高校4所，致力于培养高素质应用型人才。高等教育毛入学率一直保持70%以上；终身教育多元发展，现有社区大学1所、社区学院10所、社区学校149所、社区学习中心755个，社区教育四级培训网络初步建成，学习型城市建设取得厚实基础；民办教育规范发展。现有民办院校或教育机构2277个，在校学生48.5万人，成为长沙教育的重要组成部分。

　　关键词：优质均衡

　　义务教育全国第二个整体通过评估验收的省会城市 

　　过去40年是长沙教育、学校、教师、学生共同成长的40年，长沙教育始终坚持均衡发展。目前，全市9个区县（市）全部通过国家义务教育基本均衡县（市、区）评估验收，成为全国第二个整体通过的省会城市。2015年，9个区县（市）全部创建为湖南省教育强县（市、区）。2017年，长沙市率先启动义务教育优质均衡发展工作。

　　坚持优化环境，逐步化解“大班额”，已全面消除66人以上超大班额，小学和初中起始年级基本已按45、50人标准班额招生编班。加大减负力度，率先实行“小学8点半上课”，出台小学生“减负六条”。实施照明改造计划，已改造完成225所学校6492间教室。推进“三改工程”“校安工程”“合格学校建设工程”“全面改薄”“标准化学校建设”等项目，办学条件全面改善。到2018年底，全市将建成980所以上义务教育标准化学校，标准化学校将达75%以上。

　　长沙教育致力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以“课程、实践、心育”为主渠道，以项目管理和综合评价为原动力，初步形成了“一体两翼”的长沙行动德育模式。长沙学子中涌现出“全国道德模范”周美玲，“美德少年”欧阳龙棂、何好，“向日葵女孩”何平，“最美孝心少年”游柘楠等一大批全国模范。全面推进体育艺术“2+1”项目，让学生在校期间掌握2至3项体育技能、1至2项艺术爱好，形成“一校多品，一区一特色”的发展格局。近三年，长沙学生在全国各类体育、艺术、科技创新、技能竞赛中获奖3000多人次。学生体质健康水平不断提升，2018年城区学校体育中考合格率达96.32％。

　　推进教育人事制度改革，2003年来，长沙教育系统公开、平等、竞争、择优招聘教师24184人。建立了贯穿入职、骨干、卓越到名师的教师培养培训体系，每年1万余名中小学教师参加“国培”“省培”，7000人以上参加市级培训。高层次人才队伍建设成效显著，3名教师入选国家万人计划教学名师，现有特级教师130名，正高级教师52人，卓越教师600人。先后遴选60名市级首席名师，建立59个市级名师工作室、46个名师（特级教师）农村工作站、16个名校长（园长）工作室。师德师风建设不断加强，涌现出“湖南好人”缪昌联、张毅夫等一批优秀教师典型。

　　关键词：开放融合

　　现有10.3万名进城务工人员子女就读城区 

　　过去40年，也是长沙教育开放发展的40年。长沙教育始终坚持开放包容，向世界、向未来敞开怀抱。长沙教育深化长株潭城市群和长江中下游城市群教育合作，推动教育质量共同提升。彰显省会担当，2004年以来，长沙市坚持以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主，接收进城务工人员随迁子女入学。城区现有义务教育阶段进城务工人员随迁子女10.3万人。

　　以开放的姿态拥抱世界，近5年，长沙市有8所中学开展中外合作办学项目，现有实验班55个，在校学生2125人。 全市中小学校与国外156所学校建立了姊妹学校关系; 17所学校加入教育部“中美千校携手”项目，13所学校为“中法百校交流计划”项目学校。全市中学在国外开办孔子课堂4个，派出教师160多名。

　　以开放的气度面向未来，长沙教育实施“互联网+教育”工程，全市中小学校校园网建成率达92%，比2007年提高58.4%；多媒体环境建设率达92.69%，农村规模以上学校“班班通”配备率达93.9％。基本建成覆盖全部学段、学科的教育教学资源网；建设26所网络联校主校，对接78所农村偏远学校，实现城乡优质教育资源的同步推送。

　　关键词：发展成果

　　学生免费入学和资助经费增至今年的13亿元 

　　长沙教育推动优质资源共享，运用“委托管理、捆绑发展、对口帮扶”等办学模式，推进优质教育资源快度扩充。360余所幼儿园、200余所中小学校迅速成长，城区优质中小学校比例达78%以上。

　　健全资助体系，已建立“奖、助、减、免、贷”等多种形式相结合的资助体系，留守儿童、家庭经济困难学生100%入学。学生免费入学和资助经费由2011年的6.62亿元增至2018年的13亿元，惠及学生由2011年的72.6万人增至2018年的96.4万人。

　　建立关爱机制，建立随班就读、专班教学和送教上门相结合的特殊教育体系。长沙现有特殊教育学校4所，在校学生2134人，三类残疾儿童入学率达到92.2%。

　　开展对口支援，长沙教育实施乡村教师支持计划，开展校长教师交流轮岗，每年交流1200余人。2014年以来，每年选派约300名优秀、骨干教师赴边远贫困地区、民族地区和革命老区支教，惠及全省5个地市、17个县区、80余个乡镇；2005年起，我市先后选送5名校长、50多名教师到吐鲁番实验中学支教。2016年起，选派26名教师“组团式”援藏。

　　问答

　　记者：教育公平是社会公平的起点，请问资助贫困学生的政策和制度在长沙的落实情况如何，取得了哪些成效？

　　卢鸿鸣：改革开放40年来，尤其是党的十八大以来，市委、市政府一直高度重视家庭经济困难学生的上学问题，已建立起覆盖学前教育至高等教育的资助政策体系，资助范围上实现了“三个全覆盖”，即各学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖，资助效果上实现了“三不愁”，即入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁，从制度上保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。作为省会城市，长沙的学生资助工作还有资助范围更大、投入不断增大、资助成效显著的特点。在落实国家政策的基础上，我市还不断扩大免费入学和资助政策的范围，2007年，我市率先在全省实现义务教育阶段学生免“一费制”入学。2016年，在国家规定免除农村和城市家庭经济困难中职、技校学生学费基础上，我市率先免除了除艺术表演专业学生外所有中职、技校学生学费。2017年，在国家规定免除普通高中建档立卡贫困家庭等学生学杂费基础上，我市率先免除了普通高中城市低保家庭学生和所有残疾人家庭学生学杂费。