印度尼西亚投资贸易指南

　　一、投资环境

　　印度尼西亚共和国简称印度尼西亚或印尼，是东南亚国家。由约17508个岛屿组成，是全世界最大的群岛国家，疆域横跨亚洲及大洋洲，別称“千岛之国”，也是多火山多地震的国家，首都为雅加达。与巴布亚新几内亚、东帝汶和马来西亚等国家相接。根据印尼2016年的人口普査，印尼人口总数为2．57亿，仅次于中国、印度、美国，居世界第四位。印尼自然资源丰富。矿产主要有石油、天然气、煤、锡、铝矾土、镍、铜和金、银等。印尼地热和森林资源丰富，森林面积1．45亿公顷，约占国土总面积74％。此外，印尼的渔业资源，以及棕榈、橡胶等农业资源也非常丰富，具有较大潜力。

　　二、中印投资现状分析

　　（一）双向投资概况

　　2016年印尼外国投资297．5亿美元，同比増长8．4％。新加坡和日本仍为第一和第二大投资国，投资额分别为91亿美元和54亿美元，中国投资额26亿美元，与2015年相比增幅高达313％，名次从2015年第九大投资国跃居第三大投资国，投资主要在镍矿治炼及电站建设等领域。中国对印尼投资大幅上升在于其持续推动企业对外投资，与其在亚太地区投资大幅上升相一致，中国已成为区域数国最大投资国，未来对印尼投资潜力巨大。

　　从投资领域看，2016年印尼吸收外国投资的前五大行业依次为：金属机械电子业（39.0亿美元）、化学制药业（28．9亿美元）、造纸印刷业（27．9亿美元）、矿业（27．4亿美元）和交运设备业（23．7亿美元）。从投资来源地看，国外投资前五大来源地依次为：新加坡（91．8亿美元）、日本（54．0亿美元）、中国内地（26．7亿美元）、中国香港（22．5亿美元）和荷兰（14．8亿美元）。其中，中国内地和香港对印尼合计投资达49．1亿美元，同比大増213％。

　　（二）重点领域分析

　　目前，中国企业对印尼的投资已涵盖能源、矿产、基建、制造、加工、农林水产等各个领域，其中既有大型央企，也有中小型民营企业。从投资方式看，绿地投资和跨国并购是中国企业进人印尼市场的主要方式，而近年来股权投资也在悄然兴起。中国在印尼的投资仍主要集中在三大传统领域：能源开发、矿产资源开采以及基础设施建设。例如，石油领域：2014年12月，为响应印尼总统佐科发展印尼炼油能力、满足能源需求战略的实施，印尼与中国海洋石油总公司等4家外国投资者签订购买原油和兴建石油冶炼厂的投资协议。

　　垃圾焚烧发电厂工程：2015年11月中钢国际子公司与印尼公司签署了印尼棉兰城市垃圾焚烧发电厂项目工程总承包合同，合同金额约1．75亿美元，合计约合人民币11．13亿元。该项目位于北苏门答腊省首府棉兰市，为当地第一座垃圾焚烧发电项目，垃圾日处理量为1500吨，设计年发电量2．365亿千瓦时。该项目是市政环保市场开拓方面的重要成果。

　　工业园区：2015年9月，中国民生投资股份有限公司宣布将在印尼投资建设一个工业园区，投资金额在50亿美元左右（约合人民币超过300亿元）。园区建成之后主要用于钢铁、水泥、水上飞机等项目，入驻企业主要是中国企业。

　　钢铁厂：2015年8月，印尼国家发展规划部表示，中国企业将向位于印尼加里曼丹岛的加里曼丹钢铁厂注资200亿美元。中国将向印尼提供总金额1000亿美元的各项投资。向加里曼丹钢铁厂注资仅为其中一个组成部分。2015年4月，中国的银行为印尼电力、铁路和冶炼项目提供500亿美元贷款，其中300亿将由国开行提供，另外200亿美元由工行提供。

　　三、印尼投资面临的主要问题和解决路径

　　（一）投资印尼面临的主要问题

　　1、基础设施比较落后。由于金融危机后的财政收支恶化，财政支出整体上受到了抑制，基础设施开发支出的预算分配受到了制约，公路、铁路、航空、港口、电力、通讯、供水等以及其他生产生活配套设施都较落后。

　　2、目前政局不太稳定、政策多变，缺乏规范和透明的法律体系。

　　3、知识产权保护不利。走私、仿造品流入增加，尤其是纺织品的走私流入已经正常化，经营正规产品的企业的市场份额的确受到了侵害。

　　4、印尼也存在一些投资壁垒问题。如投资印尼港口、电站、铁路等基础设施和医疗卫生服务领域，外资控股不能超过95％；航空运输业、电讯业，外资控股不能超过49％；经营捕鱼和养鱼、有价证券印刷等行业需经印尼政府许可；珍稀物种育苗、森林开发、红木加工、自然林经营权、森林采伐等领域禁止外国投资；劳工市场尚有许多限制措施等。

　　5、此外，政府部门办事效率低下、恐怖主义和宗教极端势力活动时有发生，劳工生产效率和技术水平较低，以及劳动法不灵活也是外商投资需要考虑的因素。值得注意的是，外商独资企业自投产和商业运营15年后必须向印尼国民出售一部分股权等。

　　（二）解决对印尼投资风险问题的路径

　　为尽量避免可能出现的风险，建议在对印尼投资时可以从以下几个方面予以考虑：

　　1、合作伙伴选择很重要。在印尼的矿业投资环境中，充斥着皮包公司和中间人。因此，找对代理人和合作伙伴对投资的成功起着至关重要的作用。建议选择当地规模较大的有一定经济实力的企业来合作。如是合资合作，应该全面了解对方资质及其信用状况，避免遭遇经济诈骗。

　　2、决策前做好前期投资环境和法律环境的详细论证。在当地开展投资过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。建议企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。

　　3、合理用工及处理劳资纠纷。应全面了解《劳工法》等重要法律，严格遵守，依法签订雇佣合同，按时足额发放员工工资，保险和福利。企业应尽量雇佣国外受教育归来的印尼人、本地受教育的华人后代。印尼工作签证管理很严格。要积极同工会协商，合理处理好劳资纠纷，避免影响正常生产作业。

　　4、重视承诺，低调做事，承担必要的社会责任。

　　5、依法保护生态环境。

　　6、处理好项目所在地村长和村民关系。以村长为首的村民索取费用的现象比较普遍应妥善处理，可以讨价还价，但不要采取不理踩的方式对之，避免投资项目遭到群体事件。

　　上述建议均是实践层面的具体操作问题，但由于印尼法律复杂多变，中国企业很难在很短的时间内适应印尼的法律环境，所以，应当充分借助政府、商协会和法律服务机构的力量，加强对印尼法律的全面了解，充分评估和防范风险，确保投资活动有效开展。