长沙政法机关出台一系列举措 让企业家放心投资安心经营

　　长沙召开“营商环境优化年”企业家权益保护专项行动新闻发布会，政法机关出台一系列举措

　　让企业家放心投资安心经营

　　“三个防止”

　　坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪；

　　坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷；

　　坚决防止把一般违纪违法及工作失误甚至改革创新视为犯罪。

　　执行攻坚

　　开展专项执行活动，对严重影响企业生产经营的案件优先执行。

　　申诉维权

　　设立专门申诉维权窗口，为企业寻求法律咨询、权利救济提供便利方式。

　　严打黑恶势力

　　严厉打击黑恶势力向民营企业、企业家收取“保护费”以及欺行霸市、强买强卖等犯罪行为。

　　长沙晚报全媒体记者 聂映荣 实习生 师倩倩

　　昨日，长沙召开“营商环境优化年”企业家权益保护专项行动新闻发布会。市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局相关负责人分别发布了各单位出台的相关举措。依法保护民营企业家财产安全、加强民营企业产权保护、加强对涉及民营企业案件的执法监督，一项项全是“干货”的举措为保护企业家权益助力，为民营经济发展护航。

　　市委政法委

　　要求多部门设立民营企业信访窗口

　　今年3月，市委政法委作为企业家权益保护专项行动的总牵头单位，先后制定出台了《关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》《长沙市“营商环境优化年”企业家权益保护专项行动实施方案》等相关文件，全面启动该专项行动。

　　市委政法委常务副书记任安良介绍，政法机关将着重从十个方面进一步优化营商环境，分别为：依法保护民营企业家财产安全；依法保护民营企业家人身安全；严格执行刑事法律和司法解释；加强民营企业产权保护；加大市场经济秩序的整顿和规范力度；持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争；搭建常态化政企沟通协商机制；支持民营企业依法维权；健全民营企业维权联席会议制度；加强对涉及民营企业案件的执法监督。

　　其中，在保护民营企业家人身安全方面，明确要求在执法司法中切实做到“三个防止”：坚决防止把经济纠纷认定为刑事犯罪、坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷、坚决防止把一般违纪违法及工作失误甚至改革创新视为犯罪。在支持民营企业依法维权方面，要求多部门设立涉民营企业信访窗口，及时解决民营企业的维权诉求、对侵权行为的投诉。在执法监督方面，要求完善检察机关法律监督和办案机关内部监督制约机制，防止和纠正对民营企业违法立案、越权办案、违反程序办案等问题；依法监督纠正对涉案民营企业违法查封、冻结、扣押、保全等行为，坚决纠正“小标的大查封”“高值贱卖”等违法情形。

　　法院

　　制止和纠正乱收费乱罚款等行为

　　市中级人民法院副院长邓文莉介绍，全市法院将充分发挥审判职能，严厉打击非法经营、合同诈骗、非法集资等犯罪；严厉打击破坏企业生产经营、侵犯外来投资者人身财产安全、破坏产业项目建设等犯罪；严厉打击贪污、受贿以及滥用职权、玩忽职守等失职、渎职犯罪。

　　针对行政争议等相关情况，法院将认真审查行政行为合法性，制止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等损害企业合法权益的行为，督促行政机关依法行使职权。

　　在执行攻坚方面，全市法院将优化执行网络查控系统，最大限度查找被执行人财产线索；开展专项执行活动，对严重影响企业生产经营的案件优先执行。

　　检察院

　　推行涉企申诉维权案件首办责任制

　　市人民检察院党组副书记、副检察长姚湘中介绍，长沙检察机关将监督纠正违法动用刑事手段插手经济纠纷、司法不公等问题，强化对涉企业审判和执行活动的监督，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。同时，依法规范慎重采取批捕、起诉、查封、扣押等措施，坚决防止“案子办了、企业垮了”。

　　在涉企申诉维权方面，长沙检察机关将设立专门申诉维权窗口，为企业寻求法律咨询、权利救济提供便利方式。推行涉企申诉维权案件首办责任制，从来信来访到案件办理全程由一名检察官负责到底，保障涉企维权案件件件有结果、事事有回音。对社会影响大、严重危害企业和企业家合法权益的案件，市检察院将挂牌督办。

　　公安局

　　严打黑恶势力收“保护费”等行为

　　长沙市公安局政治部主任陈定佳介绍，长沙公安机关将持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击黑恶势力向民营企业、企业家收取“保护费”以及欺行霸市、强买强卖等犯罪行为。

　　在执法监管方面，长沙公安机关要求准确认定经济纠纷和经济犯罪性质，坚决防止刑事执法介入经济纠纷，慎重拘留逮捕企业管理者和关键岗位人员，慎重查封扣押冻结涉案财物，慎重考虑办案方式和时机。

　　在便企服务方面，长沙公安机关将深入推进“最多跑一次”改革，在办理环节上再压缩、办理时间再缩减、申报材料再规范，推动交警等公共服务事项由“最多跑一次”向“一次也不跑”转变，将“就近办”事项全面融入“15分钟生活圈”， “一次办”“网上办”占比95%以上。

　　司法局

　　开展“法治体检”为企业排查风险

　　围绕司法行政部门优化营商环境的相关举措，市司法局副局长喻中文介绍，市司法局将全面清理涉企政策文件，对有悖平等保护原则相关内容的规范性文件，及时予以废止或调整完善，加强涉及市场准入、产业发展、招标投标、政府采购等领域规范性文件的公平竞争审查工作。

　　市司法局将全面加强政府合同履约管理，对化解政府债务、化解上市公司大股东股权质押风险、政府合同履约投诉争议中的涉法事务进行法律审查把关，确保政府在“兑现承诺”上作出表率；加强涉企行政执法监督，坚决遏制和减少选择性执法、多头执法、交叉执法等行为，防止对企业生产经营活动造成干扰。

　　此外，司法行政部门还将深入开展民营企业和中小微企业“法治体检”，为企业排查法律风险点；积极将涉及营商环境的矛盾纠纷引入到人民调解、律师调解、行政调解、行政复议、行政诉讼、仲裁等法治途径解决；依法化解征地拆迁、棚改征收、拆违控违等领域矛盾纠纷。