你说话吧丨园区该怎样当好服务企业的“店小二”？

　　【主持人语】

　　优化营商环境的主阵地在园区，紧扣“流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现”等重点任务，园区要发扬“店小二”精神，真正落实“三到服务”，让企业办事不求人。园区怎么当好服务企业的“店小二”，企业对“店小二”有哪些期盼？6月18日，聚焦“营商环境优化年”长沙晚报《你说话吧》系列座谈活动，把第二场（总第438期）讨论的会场设在了长沙经开区，邀请企业家跟市直部门、园区、长沙县相关负责人面对面进行交流。现场互动频繁，气氛热烈。本期讨论，形成主要观点如下：

　　感受　给企业办事像亲人

　　李永寿（博世汽车部件（长沙）有限公司副总经理）：2002年，博世落户长沙经开区，当时就是被园区高效、诚信、务实的工作作风所打动。十几年过去了，园区和长沙县服务企业的精神始终如一。在日常生产经营中，我们只要有什么事情，都是园区领导和职能部门到公司来上门服务，坚定了我们留在这里发展的信心。　

　　黄美珍（湖南潇湘大数据研究院办公室主任）：我也讲一下对园区服务的感受。在前期申办阶段，园区对我们像娘家人一样，沟通无障碍，有什么事，一个电话或者微信就能很快解决，而且每次不管是申办手续还是办活动，都是园区主动上门问我们需要什么样的帮助、可以提供哪些协助，让我们开展工作有事半功倍的感觉。

　　郑钢（湖南丽臣实业股份有限公司董秘兼财务总监）：特别是去年的“千人帮千企”大行动，长沙经开区派了小分队到我们公司了解情况，宣讲政策，支持项目建设。总体感受就是，只要企业有需求，园区就会从支持企业发展的角度去看待问题，帮助企业。

　　点题　什么是店小二精神　　

　　谭清莲（长沙经开区产业环保局干部）：园区每个员工都是服务企业的“店小二”。怎样当好“店小二”？我有三点体会。第一，提供精准的服务，企业需要什么我们就提供什么，把服务做到企业的心坎里。比如，博世提出外籍员工子女需要国际学校入学，我们就千方百计引进了新加坡的国际学校，取得很好的效果。第二，提供深度、专业的服务，专业的人做专业的事，我们要为企业提供专业高效的服务。比如说刚刚成立的长沙市工程机械协会，这是我们引进专业团队，为长沙市整个工程机械行业服务的例子。第三，提供延伸、超前、全方位的服务，企业想到的，我们要服务好；企业没有想到的，我们更要服务好。作为国家级的“店小二”，要有前瞻性，要有国际视野，站在全球的制高点为企业提供服务。

　　黄庆怀（长沙经开区办公室主任）：该怎么理解“店小二”精神？我们认为，一是增强服务意识，做到心中有企业、心中有责、心中有纪；二是树立服务的理念，要求把自己当服务员，自始至终践行服务至上的理念；三是端正服务姿态，所有工作人员必须放下身段为企业服务；四是明确服务要求，要求做到“四到”，即不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

　　陈海波（市工业与信息化局党组成员、副局长）：在营商环境不断优化的大背景下，现在园区服务企业的态度基本没问题，在此基础上我们要追求服务的精准高效，做五星级的“店小二”。要做产业生态的规划者、做产业政策的引导设计者、做破解难题的拓荒者、做精准服务的践行者。

　　现场答疑　企业点单，看“店小二”如何服务

　　话题1：企业扶持政策

　　问

　　陈桃（长沙天盾重工有限责任公司股东）：我针对政策申报有个问题，一些专项资金申报，如外经外贸专项资金，申报的起点标准较高，作为小企业是很难做到的。还有，国际认证、国际商标、展会等费用的补贴，能否针对出口型导向的中小企业加大补贴力度，降低我们的营销成本？

　　柳雄策（湖南柯盛新材料有限公司总经理）：我们在中小型企业走入国际市场的知识产权保护上，可否出台一些更普惠制的政策？

　　黄浩宇（湖南耐普恩科技有限公司董事长）：耐普恩在行业内是领头羊，去年又评为小巨人企业，有关部门能否加大推广力度，加快企业奔向科创板的速度？

　　答

　　宋新和（市科技局党组成员、副局长）：如果各级项目都是采取竞争项目的形式，很多企业拿不到补贴和优惠政策。为了解决公平公正的问题，我们加大普惠制力度，普惠型项目占了80%，包括平台的普惠、高新技术企业的普惠。同时，我们增加了候补项目的比率。前置门槛高、要求严，一些企业尤其是中小企业达不到标准，我们就先进候补名单，宽进严出，根据效果再进行补贴。去年，候补资金占60%至70%。还有资金标准，同一类项目给多少资金有具体的标准，减少了自由裁量权，无论企业大小，只要获得这一类项目的支持，资金是一样的。

　　段永松（市政府金融工作办公室党组成员、副主任）：这些其实还是一个融资的问题，我们要探索更广的融资渠道，根据企业从孵化期到成长期、成熟期，我们可以对应不同的资本、不同的资金来设计融资方向。

　　贺正强（长沙经开区财政局副局长）：我们有一系列的金融帮扶政策，希望企业能了解政策、用足政策。同时我建议大家了解一下园区搭建的包含金融服务中心、担保公司、小贷公司、转贷基金、风险补偿基金等在内的金融服务平台体系。去年年底开展的金融集市活动，我们也将坚持下去，欢迎大家积极参与。

　　话题2：产学研整合

　　问

　　柳雄策：我们发现，尽管中小型企业给高端人才更高的薪酬，但这些人才还是更愿意去国企、高校。我恳请园区在引导高端人才往民营企业、科技型企业发展上出台一些普惠性的政策。比如，在高级职称评定上，能不能多争取一些支持？还有，在加强科研院校和企业的深度结合上，能否细化出台一些支持政策？

　　陈平（湖南国科微电子股份有限公司副总裁）：我们公司对高科技人才有很大的需求量，经开区能否搭建桥梁，让我们跟省内一流高校、全国知名大学合作，搞研究生实习基地？

　　答

　　刘曙（长沙经开区人力资源与社会保障局局长）：专技人员初级、中级职称评审工作，我们已经开展15年了。高级职称评审权限在省里面，据了解，评定高级职称有一定条件，评审通过率有限，企业有需求我们会努力协调。人才引进方面，我们今年已安排分三批次到省外的知名高校吸纳人才。由园区全面免费提供住宿、学校对接的费用，委托第三方提前把企业需要的职位收集起来做好对接，然后再派企业过去。还有，实习基地方面，我们跟省内高校和职业院校一直有良好的互动关系，建设了一批大学生、研究生实习基地也正是我们今年要开展的重点工作。年内，至少还会有5所学校在园区建立实习基地。主要问题是下一步如何精准对接。

　　宋新和：关于人才引进问题，我们实施了工业科技投发研制度。2017年派了46位，2018年派了56位，每派一位我们都有支持，但总体还是供不应求。我建议，有需求的企业可以加强跟高校的联系，因为这个必须是双方谈妥以后才能派遣。
　　话题3：政策透明化　

　　问

　　罗菁（湖南长城信息金融设备有限责任公司总经理助理）：目前国家、省、市、经开区，出台了很多涉企的优惠政策，但我们难以全面获取政策信息，有时错失机会。在这方面，能否加强优惠政策一体化整合？比如，建立一个平台或者微信公众号进行政策统一推送，方便企业进行菜单式查询。

　　答　　

　　陈海波：政策精准推送，其实我们已经在做了。比如，针对22条产业链我们有一个平台，随时把所有政策信息发到相关企业家手上。同时，企业有任何问题，都可以通过平台反馈，都是全免费的，都是为企业做好服务。

　　熊景业（市发展与改革委员会党委副书记、副主任）：政务服务要更加便利化，政策要更加透明、可预期，这是“营商环境优化年”的目标之一。园区有什么样的政策，各级政府部门可以提供哪些支持，企业在招商引进时谈的条件是否得到落实，都要让每一家企业熟悉知晓。今年我们开办了长沙经理学院，对企业家和职业经理人进行轮训，就是让大家能更精准地找到政策。经开区可以在这方面进行探索。还有，现在望城成立了商事服务中心，集中精力为企业服务，我们也可以进行大胆尝试。

　　话题4：配套建设

　　问

　　李永寿：此前，经开区满足企业需求建了国际学校，取得了很好的效果。我们希望能够引进一家国际医院。因为，来经开区工作的外国人越来越多，他们在就医方面可能存在语言沟通、文化差异的难题。还有，园区内企业员工子女入学入园的问题，也建议关注。

　　罗菁：长沙基础教育，在全国都是第一流的。我们希望经开区能逐步引进优质的教育资源，让一流的中学能到这里开设分校。

　　黄海燕（三一集团有限公司园区运营总监）：我们有一个国家级的重要孵化器——三一众创，已经吸纳了200多家企业入驻。企业多了，相关政务服务就要跟上。能否专门成立一家政务服务分中心，真正做到“政务服务进园区，服务企业到门口”？

　　答　　

　　莫阳（长沙经开区社会事业局副局长）：医疗资源建设方面，我们现在引进了湖南三博脑科医院、由湖南省人民医院托管的长沙县人民医院正在建设中，为方便外籍人士就医，长沙市第八医院已经设立国际部，未来，县区会携手优质医疗机构深入推进企业医疗服务。教育资源方面，为进一步服务企业及员工对优质教育资源需求，县区已引进十二年一贯制北京师范大学附属中学、湘郡未来附属经开学校、长沙师范学院附属经开幼儿园，正在谈湖南第一师范附属小学合作。应该说未来园区的教育医疗环境会越来越好，大家可以放心、安心地在长沙县，在经开区工作和生活。

　　刘曙：园区学校建设，坦率地讲，现在还不能让所有企业完全满意，但我们一直在努力。据了解，近些年，园区内已经引进了一些名校和医院。去年，北师大长沙附属学校已经建成开学，未来，长郡中学、一中等名校的分校也会陆续开建。关于高层次人才小孩入学的问题，凡是入选了长沙A、B、C、D类的人才，可以直接将需求告诉我们，我们来出面协调。没有入选高层次人才的，也会全部转交社会事业局办理，全部落实到位，确保在园区工作的员工子女能够顺利入学。

　　探讨  政府、园区跟企业的关系

　　贺代贵（长沙经开区党工委副书记）：如何当好服务企业的“店小二”？在具体工作中，我们的主要做法可以用两个“1+1>2”来概括。第一个“1+1>2”就是区县一体，融合发展。按照区县融合发展理念，长沙经开区、长沙县分工各有侧重，园区主要集中精力抓招商引资、项目建设、产业培育等经济建设工作，长沙县主要负责社会事务管理和公共基础设施配套，为企业创新发展、做大做强营造了良好的环境。第二个“1+1>2”就是做优“软环境”、完善“硬环境”，提升大环境。比如推动全流程行政效能提速，目前园区服务大厅“企业开办”综合窗口试运行，企业登记、印章刻制及备案、发票申领、社保登记、银行开户等5个环节“一窗式”受理和办结服务，实现企业开办全流程“零费用”，“一件事”4小时内办结，全面落实“开户即开业”。

　　杨应龙（长沙县委常委、县政府党组副书记、常务副县长）：优化营商环境就是一场自我革命，各部门要敢于刀刃向内，从体制上创新，从机制上突破，打破惯性思维和条条框框的束缚，最大限度转作风、提效能、强服务、惠企业。我们要推进“四个一”“四个办”改革，探索推行“三即”改革(开户即开业、交房即交证、交地即开工)，为企业提供更加便捷、高效的政务服务，营造高效透明的政务环境。同时，全面降成本，保护企业家权益。县政府将重点完善园区配套，从教育、医疗、交通等方面加大投入，为园区做好服务。

　　郑钢：政府跟企业的关系就好比是围墙内外。围墙内的企业搞好生产经营，参与市场竞争。围墙外的政府各级部门做好治安、稳定、公共交通等方面的配套。市场交给企业，政府做好支持、服务工作。

　　刘曙：博世提出来的国际学校的建设问题，上汽大众提出来的审计问题，这些工作在优质企业没来之前，我们根本就没有这方面的意识。这些企业的入驻，把外地好的做法引进来，从而倒逼园区努力提升自己的软环境和硬环境。

　　部门声音　以更精准的服务优化营商环境

　　刘莉霞（市优化营商环境协调事务中心党组书记、主任）：优化营商环境只有更好，没有最好，打造一流营商环境需要持续用力、久久为功。现在，到园区、到政府职能部门办事确实门好进了、脸好看了，事也好办些了，但我们不能把工作停留在面子上，而要做进企业家的心坎里，想在企业家的前面，以更精准的服务来优化营商环境。一要精准调研，把问题寻找出来。营商环境好不好，群众与市场主体最有发言权，要多与企业家、创业者、市场主体负责人、办事群众进行面对面的交流，多到一线去体验和感受，多对一些反映突出的共性问题进行研究和解剖，切实把影响营商环境优化的“痛点”“难点”摸清楚，对标先进，精准发力。二要精准解读，把政策落实下来。近些年，各级政府密集出台了优惠企业政策。这些政策要真正落地落实、迅速转化为政策红利，就涉及如何让企业更快捷、更准确地理解政策信息，为我所用。我们成立了长沙经理学院，搭建了企业跟政府之间的桥梁纽带，以后还会建立政务信息服务平台，及时准确地为企业服务。三要精准施策，把力量整合起来。优化营商环境需要各方共同参与，职能部门要履职尽责、精心服务，市场主体要遵守规则、密切配合。在政务服务上，要重点针对事权重叠、职能交叉，信息不通畅的问题，要下大力气解决。四要精准配套，把人才吸引过来。长沙的教育、医疗资源是第一流的，我们要把这些优势发挥出来，更好地服务园区和企业发展。优化营商环境是市委市政府做出的重大决策，我们要不断探索好的办法、好的政策来服务企业，吸引国内外优秀人才，营造亲商、安商、富商、兴商的氛围，形成优化营商环境的大合唱。

　　本期话题由市优化营商环境协调事务中心与长沙晚报共同推出

　　鸣谢：长沙经开区提供讨论场地

　　总策划：胡建红  李辞　

　　总主持：袁云才　

　　本期现场主持：袁云才　

　　文字整理：庹新岗　

　　摄影：小刘军