长沙编年志丨2006 12年来长沙开放“大门”越开越大

　　长沙晚报掌上长沙11月29日讯（记者 李静 实习生 李林俊）2006年9月25日至28日，首届中国中部投资贸易博览会（简称“中部博览会”）在长沙举行。这是湖南省历史上规模空前的一次综合性经贸盛会，是一次全面展示省会长沙、全面招商引资的机会，也是长沙市乃至湖南省在“开放崛起”道路上迈出的重要一步。

　　12年崛起之路有目共睹，长沙已经形成了开放发展新格局。11月21日，首部中国城市创新竞争力蓝皮书《中国城市创新竞争力发展报告（2018）》在京发布。蓝皮书显示，2018年中国城市创新竞争力排名中，长沙居全国第11位；在创新产出竞争力二级指标排名中，长沙更是跻身全国第5位。

　　晚报见证

　　2006年9月26日，《长沙晚报》头版以《携手中部舞动中国——第一届中国中部投资贸易博览会隆重开幕，中共中央政治局委员、国务院副总经吴仪宣布开幕》为题，报道了首届中国中部投资贸易博览会在长沙隆重开幕的消息。同时，头版刊发了本报评论员文章《倾听中部的声音》。首届中博会期间，《长沙晚报》除在头版进行重点报道外，每天还推出多个专版，报道在长沙举行的这一盛会，全面展示长沙开放发展的形象。

　　报道称，首届中部博览会汇聚了国内外嘉宾2万多人。除中部六省分别派出代表团参会外，香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾也分别组团参加。此外，首届中部博览会还吸引了美国、韩国、日本等国家组团参会。

　　亲历者说

　　“长沙跨出中部崛起的一大步”

　　“首届中部博览会应该是长沙市乃至湖南省历史上规模最大的一次经贸展会，是长沙对外开放过程中的里程碑事件。毫不夸张地说，也是从那时起长沙才逐渐有了展会经济概念，跨出了中部崛起的一大步。”回想起12年的那场盛会，长沙市商务局党委副书记、副局长陈再坤依旧心潮澎湃。

　　陈再坤介绍，首届中部博览会由商务部、税务总局、工商总局、广电总局、国家旅游局、中国贸促会、全国工商联、中国工业经济联合会以及中部六省人民政府联合主办。作为东道主城市的长沙热情参与其中，主要负责公共服务、客商接待、展览贸易准备等事务，直接接待66个组团，协助接待28个组团，接待的国内外代表和客商超过3000人。

　　“接待任务重、难度大，对当时缺乏会展承办经验的长沙而言是一次挑战。”陈再坤坦言，虽然现在看来承办一次国际性展会很平常，但以当时的条件“搞大事”，全市各级各部门都感受到压力。他还记得，中博会开幕前的两个月，自己带着一帮同事“衣不解带”没日没夜加班，只为做好各项策划准备工作，展现最完美的长沙。

　　功夫不负有心人，中博会各项活动顺利举行。

　　“最让人印象深刻的，当属‘湘江之夜’长沙投资环境推介暨联谊晚会。”陈再坤回忆，为了给来自数十家跨国公司的客商留下深刻印象，长沙自主策划举办了盛大的焰火晚会，从一字一句斟酌解说词，到全市动员保障交通，每一个环节都精心安排。

　　当晚，客商们乘坐美丽的挪亚游轮，观看主题焰火表演，畅叙交流合作情谊，对大美星城赞不绝口。中博会以后，“周末到长沙看焰火”成为一句家喻户晓的广告词。陈再坤感叹，当晚的焰火表演绚丽夺目，照亮了星城的夜空，规模和时长堪称历史之最。

　　“人员流动会带动交通、旅游、餐饮等多项产业快速发展，会展业带来的相关行业经济效益比可达到1：10。”陈再坤说，会展业素有“城市经济面包”之称，为城市相关产业发展起到了拉动作用。因此，依托中部地区产业基础，充分发挥东连西接的区位优势，培育有国际影响力的知名品牌展览会，积极打造品牌展览会，是发展外向型经济、实现中部崛起的途径之一。

　　中博会后，长沙对外开放意识和水平都大大提高，也逐渐树立起会展经济意识。尤其是近年来，长沙市委、市政府十分重视发展会展经济，持续加大政策扶持、品牌培育、服务提升的力度，长沙会展发展呈现出新的气象，驶入加速发展的“快车道”。2016年，长沙全年举办展览201个，较2012年170个增加31个；成交金额528.52亿元，较2012年109亿元增长4.8倍；当年年底，长沙国际会展中心开馆运营，拓宽了长沙会展经济载体。长沙先后被商务部中国会展经济研究会评为“中国会展业十佳品牌城市”“中国最具竞争力会展城市”，被中国会展财富论坛评为“品牌会展城市奖”。

　　不仅如此，2006年的中博会还创新探索市直部门对口接待原则，现在已成为接待惯例。在商务系统工作了近二十年的陈再坤一直认为，此次中博会开启了长沙“走出去”的一扇大门。

　　记者重访

　　今年11月初，第十六届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部（湖南）农业博览会在长沙国际会展中心启幕。本次展会展览面积约11.3万平方米，设立了12个展区，吸引了1800多家企业参展，参展产品有16000余种。

　　记者在展会现场看到，与举办首届中博会的湖南国际会展中心4万平方米展览面积相比，长沙国际会展中心无论展厅规模、展厅环境还是会展服务，都有了非常明显提升。

　　长沙国际会展中心选址黄兴镇，位于47平方公里的高铁新城规划用地中的会展片区，是未来城市副中心高铁新城片区的重要功能板块，也是高铁新城的发展引擎。会展中心方案建筑设计平面共12个展馆、2个登陆厅，总建筑面积约43.3万平方米。2016年年底正式开馆运营的长沙国际会展中心，已经成为长沙发展开放型经济的重要载体。

　　忆往昔

　　长沙迎来了难得的发展机遇

　　2006年4月15日，中共中央、国务院发布《关于促进中部地区崛起的若干意见》，要求把中部地区建设成为重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，使中部地区在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。

　　促进中部地区崛起，成为国家的重要发展战略。

　　不到半年后，首届中部博览会在长沙开幕。

　　从中部六省省会中选中长沙举办首届中部博览会，是国家对长沙改革开放和经济发展的高度肯定。彼时的长沙，改革开放和经济建设取得长足发展，整个城市充满活力。首届中部博览会开幕前，时任湖南省委常委、长沙市委书记梅克保接受媒体采访时曾表示，这种活力体现在四个方面：民营企业充满活力，非公有制经济占到全市GDP的50.02%；商务充满活力，2005年长沙商贸流通领域收入700多亿；创新充满活力，长沙实施新型工业化战略，涌现出一批高科技企业；文化产业事业充满活力，长沙已经形成了品牌文化娱乐产业。

　　就在首届中部博览会开幕的前几天，中国共产党长沙市第十一次代表大会召开。区域性中心城市、中部崛起战略、提高发展开放度等，均是会议期间的高频词汇。第十一次党代会报告提出要“努力把长沙建设成为繁荣、创新、文明、和谐的现代化区域性中心城市”。报告认为，未来五年，长沙处在一个十分重要的历史时期。经济全球化趋势持续深入，国际化、市场化程度越来越高，发达国家的经济结构调整加速，部分产业向发展中国家转移；党中央建设全面小康社会、实施中部崛起战略和建设社会主义新农村等重大部署；省委、省政府实施优势地区优先发展战略，强力推进长株潭一体化……

　　长沙，迎来了难得的发展机遇。

　　谈发展

　　长株潭城市群一体化开启新篇章

　　中部崛起是一项长期、艰巨的任务，需要多元联动、系统推进。作为省会城市，长沙不仅要成为长株潭经济一体化的龙头城市，还要进一步增强集聚和辐射能力，构建“一小时经济圈”，引领省内城市群发展。

　　在中部崛起的大背景下，长株潭一体化发展顺应了全省经济发展趋势。推进长株潭一体化发展，成为历届湖南省委、省政府既定的战略思路，也是一以贯之的努力方向。

　　近年来，长沙、株洲、湘潭三市按照中央、省委决策部署，以更加强烈的使命担当、更高的工作标准，对长株潭城市群发展再谋划、再深化，合力推动长株潭城市群一体化发展不断取得新成效、新突破。

　　今年10月20日，长株潭城市群一体化发展首届联席会议召开，成为长株潭一体化发展新的标志性事件。

　　本次会议主题为，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以新发展理念为引领，以绿色发展、高质量发展为目标，深入贯彻习近平总书记关于城市工作、长江经济带发展等重要讲话精神，以及习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，进一步落实省委、省政府关于推进长株潭城市群一体化发展的部署和要求，深化三市务实合作，推动长株潭城市群一体化发展取得新的更大成效，打造全省发展核心增长极的升级版、中部崛起新高地、全国城市群一体化发展示范区。

　　会上，三市共同签署《长株潭城市群一体化发展合作机制》《长株潭城市群一体化发展行动计划（2018-2019年）》《长株潭城市群一体化发展联席会议制度》三个纲领性文件，分别解决了三市合作方向的问题、如何落地见效的问题、如何加快推进的问题，为长株潭三市的务实合作提供施工路径和机制保障，开启了长株潭城市群一体化发展新篇章。

　　话今朝

　　长沙全力推进开放型经济发展

　　改革开放以来，长沙对外开放取得历史性成效。尤其是在“创新引领 开放崛起”战略指引下，长沙市委、市政府全力推进开放型经济发展，发展成效明显。

　　千年前的海上丝绸之路，见证了长沙与“一带一路”沿线国家相近相亲的历史佳话，架起了长沙沟通世界的“桥梁”。

　　如今，作为当代中部地区重要的复合型交通枢纽，长沙在中部崛起道路上一直不曾缺席。

　　作为“一带一路”重要节点城市，长沙大力实施开放崛起，重点推进对“一带一路”沿线国家和地区投资和贸易。出台开放型经济“2＋4”政策，以实际行动融入国际经济新格局。今年1-10月，新增的40个境外投资项目中26个分布在“一带一路”沿线的9个国家和地区，项目占比高达65%。在“一带一路”国家和地区对外承包工程项目新签合同额约3亿美元，完成营业额约9亿美元。

　　而在此前，长沙黄花国际机场年旅客吞吐量和出境游客人数居中部第一，早已跻身中部第一航空港，长沙黄花综合保税区也成为全国第七个国家临空经济示范区；沪昆高铁全线通车，标志着长沙高铁“朋友圈”再次扩大。

　　铜官窑陶瓷、湘绣、花鼓戏……长沙的一系列非遗项目走出国门，走进了法国、德国、芬兰等国家，让各国人民都能够近距离感受长沙文化的独特魅力。

　　对外开放，既要“走出去”，也要“引进来”。2017年12月23日，老挝人民民主共和国驻长沙总领事馆正式开馆，成为新中国成立后外国政府在湖南设立的第一家领事机构，再次将世界的目光聚焦在星城。

　　在当今日益开放的新时代，长沙迸发出蓬勃的创造力，国际“朋友圈”也在不断壮大。截至目前，长沙已与五大洲30个国家的50个城市结为友好城市或友好经贸合作城市，与194个国家和地区实现贸易往来，驻长世界500强企业达152家。

　　近年来，长沙先后获评“东亚文化之都”、世界“媒体艺术之都”等重量级城市名片，城市的知名度、美誉度、影响力大大提升。连续两届，与联合国教科文组织联合举办“一带一路”青年创意与遗产论坛，对外文化交流的平台日益完善。

　　奋进风采

　　今年前9月长沙完成进出口额132.6亿美元

　　今年1-9月，长沙完成进出口额132.6亿美元，同比增长43.0%，实现加工贸易进出口总额27.0亿美元，同比增长32.6%；实际利用外资43.9亿美元，同比增长10.9%，利用市外境内资金完成固定资产投资1786.9亿元；完成对外投资总额42142.8万美元，对外承包工程和劳务合作完成营业额125485.3万美元，同比增长55.0%……

　　作为湖南首个依托航空港发展建设的综合保税区，长沙黄花综保区仅用6个多月的时间就建成了基本成型的现代园区，自去年正式封关运行后，一直吸引着全省乃至全国的目光。

　　长沙黄花综保区是长沙市乃至湖南省发展开放型经济的战略平台，充分利用湖南和长沙作为“一带一部”建设核心区独特的区位优势和紧邻黄花国际机场国家航空一类口岸的优势，积极助推长沙东部开放型经济走廊的建设，对全面提升长沙开放度和影响力，促进湖南打造中国内陆经济开放的战略高地，发挥中部崛起战略支点作用有着重要意义。

　　目前，黄花综保区正在通过产业链招商、园区招商、节会招商等多种途径，重点在引进目标企业来湘创业、引领中小企业抱团出海、引导重点企业外贸本地化上发力。截至今年9月，累计洽谈项目400多个，注册企业260多家，运营投产110多家。今年1-9月，完成进出口报关额20亿美元，实现进出口额14.52亿美元。

　　年度大事

　　2月21日

　　中共中央、国务院发布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。

　　4月15日

　　中共中央、国务院发布《关于促进中部地区崛起的若干意见》。

　　5月20日

　　三峡大坝全线建成。

　　7月1日

　　青藏铁路全线建成通车。

　　12月14-15日

　　首次中美战略经济对话在北京举行。