芙蓉区委书记于新凡：阔步走在改革开放的前沿阵地

　　芙蓉区委书记 于新凡

　　改革开放以来，特别是1996年建区以来，芙蓉人民牢牢把握历史机遇，发扬心忧天下敢为人先的长沙精神，砥砺奋进，开拓创新，始终阔步走在改革开放的前沿阵地，党的建设和经济社会各项事业蓬勃发展，取得了令人瞩目的巨大成就。在《2018年中国百强区发展白皮书》中，芙蓉区在全国968个地级市市辖区中排名32位，在入榜的6个湖南城区中位居第一。

　　持续推动更高质量的发展，综合实力大幅跃升。坚持把现代服务业作为主攻方向，着力发展楼宇经济和总部经济，加快构建以现代服务业为引领的现代化经济体系。GDP由1996年10.4亿元增长至2017年1301.6亿元，累计增长124.2倍；三次产业比例由1996年的8.6∶56.3∶35.1优化至2017年的0∶13.9∶86.1，2017年服务业对GDP增长的贡献率达96.5%；财政收入由1996年7396万元增长至2017年116.7亿元，累计增长156.8倍；社会消费品零售总额由1996年6.7亿元增长至2017年855.9亿元，累计增长126.7倍。坚持面向高端产业持续发力，牢牢把握金融产业这一现代经济的核心领域，聚集省级金融机构70多家；精心打造五一商圈等一批精品商圈，长沙国金中心成为中部地区消费新旗舰，社会消费品零售总额一直稳居全省区（县市）第一。以强烈的执着和韧劲发展楼宇经济，近十年间商务楼宇总量从约300万平方米增加至约1000万平方米，聚集了世界500强企业40多家、A股上市公司和新三板挂牌企业20家、各类楼宇企业5000多家，打造了金融、IT、律政、文化创意等一批专业楼宇，培育了一批税收亿元楼宇和千万楼宇，楼宇税收占全区税收总额的比重突破七成。紧扣“中国种业硅谷”目标定位，推进隆平新区开发建设，以种业为代表的基因技术产业链得到长足发展并形成核心竞争力。

　　坚定不移迈向改革深水区，改革激情充分涌流。面临错综复杂的经济局势和资源条件的制约，争当改革排头兵，坚定不移地迈向改革深水区，推出了一系列有分量、有成效、可复制的改革案例，充分释放了改革红利。坚持刀刃向内、简政放权，推进行政审批制度改革，成立全省首个行政审批局，优化办事流程，推动“最多跑一次”“一次都不跑”改革，将营商软环境转化为发展硬实力。坚持问题导向、民生导向，把改革推向基层引入纵深，连续多年深入开展“微改革微创新”主题活动，实施基层自主改革108项，在推动全区经济社会发展中发挥出“落一子活全局”“四两拨千斤”的集成效应、链式反应。以改革创新精神加强党的建设，推进基层党建创新，因地制宜地打造了智慧党建、楼宇党建、商圈党建、社区党建等一批特色品牌，推进各领域基层党建全面进步、全面过硬。

　　展现工匠精神和绣花功夫，城市品质不断刷新。作为省委驻地、中心城区，芙蓉区始终以打造省会窗口、精品城区为己任，强力推进城市建设和城市管理，不断增强承载功能，提升城市品质，优化人居环境，成长为全省现代化程度最高、城市发育最为成熟的城区。致力于在有限空间里优化生产力布局，实现高强度的集约发展，仅用长沙约1/300的土地，创造了长沙约1/8的经济总量、约1/6的社会消费品零售总额、约1/5的第三产业增加值。着力构建现代和传统深度交融的城市风貌，统筹推进棚改、有机棚改、特色街巷建设、老旧农安小区改造和历史步道建设，系统性提升城区品质。着眼于在全省率先实现高品质的全面城市化，率先取消乡建制，推动一河两岸协调发展，城市化率由1996年的约30%提升至当前的接近100%。大刀阔斧推进基础设施建设，促进中心城区和东片区域基础设施对接，完成隆平新区基础设施总体布局。统筹推进公共配套项目建设，构建起15分钟“入学圈”“医疗圈”“健身圈”等公共服务体系。促进人和城市和谐共生，狠抓城市精细管理，推动生态建设和污染防治，绿化覆盖率达44.3%，空气质量和浏阳河水质不断好转，城市管理水平保持全市领先，两次通过全国文明城市测评。

　　始终把民生福祉摆在首位，改革红利全民共享。坚持让广大人民成为改革开放的最大受益者，以实际行动践行为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想。2015年以95.4%的小康总体实现程度在全省27个一类县市区中排名第三，获评湖南省首批“全面小康达标区”。推进社会事业高位均衡发展，荣获全国义务教育发展基本均衡区、全国科技进步先进城区、国家公共文化服务体系示范区、全国全民健身先进单位、全国慢性病防控示范区等一批重要荣誉。着力构建更加普惠优质的社会保障体系，获评全国养老服务示范区、全国基层低保规范化建设先进单位、全国和谐社区建设示范区等。2017年城镇居民人均可支配收入达50185元，收入水平始终位居全省前列。大力弘扬社会主义核心价值观，涌现出一批全国文明单位、全国道德模范、中国好人等先进模范。扎实推进“平安芙蓉”创建，创新和加强社会治理，获评全省平安区、全省安全生产先进单位等，近年来全区信访总量、刑事立案量、火灾事故发生率、非法集资发案数等指标持续大幅下降，人民群众安全感持续提升。

　　回顾改革开放40年来特别是建区20多年来的发展历程，芙蓉区始终勇立改革潮头，打造了一系列“芙蓉模式”“芙蓉速度”，在资源禀赋极为有限的情况下实现了率先发展和高质量发展。我们也认识到，改革开放只有进行时，没有完成时。改革开放进入不惑之年，60万芙蓉人民将更加坚定地推进改革开放大业，用革故鼎新的智慧和担当推动高质量发展，奋力谱写全面建设财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉、幸福芙蓉新篇章。