“逆袭”生长，湖南最小园区一马当先丨非凡十年

　　伍玲

　　改革，是一场永不落幕的大剧，在隆平高科技园18平方公里的热土上持续唱响，演绎新时代的产业变迁和园区蝶变。

　　奉献，是一份“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，压在隆平高科技园每一位干部职工肩上。他们始终坚信，星光不问赶路人，时光不负追梦人。

　　十年筚路蓝缕，十年风雨兼程。

　　这十年来，园区使命很明确：“侠之大者，为国为民”，做强“农业芯”——种业硅谷，突破种源“卡脖子”难题，振兴中国种业。目前，园区拥有现代种业产业链企业353家。

　　这十年来，园区态度很坚决：克服可开发土地只有2.68平方公里的先天短板，向空中要发展，大力发展以总部经济为主的现代服务业，提升亩均效益，树立高质量发展的“隆平样板”。2021年，园区亩均税收58.5万元，居全市园区首位。

　　这十年来，园区的理念很专一：以企业需求为导向，以企业满意为标准，让企业办事不出园、园区事园区办，实现企业开办“零成本、零障碍、零操心”。今年，园区提出“三个全员”行动，累计走访企业超2200次，帮助企业解决难题300余件。

　　砥砺奋进，赓续梦想。

　　当前，园区正处于最好的发展时代，面临最好的发展机遇，隆平高科技园将继续高标准打造种业硅谷，高水平服务岳麓山实验室，高质量推动园区发展，为深入实施“强省会”战略，打好中国种业翻身仗作出贡献。

　　造出种业振兴“芯片”

　　9月8日，玮两优8612百亩示范片再次迎来年度“大考”：经测产验收，平均亩产干谷为1158.8公斤，继去年创造湖南省一季稻高产纪录后再创新高。

　　像这样的水稻单品，在隆平高科几乎可以摆出一桌“满汉全席”。仅今年，隆平高科就有水稻、玉米、小麦三个作物品类的10个相关品种入选农业农村部2022年128个粮油生产主导品种。

　　时至今日，隆平高科位居世界种业十强、中国第一，自主研发水稻、玉米品种累计推广约2.5亿亩，增产粮食100亿斤以上，为农户增收110亿元。

　　在隆平高科的带动下，园区在全国、全球种业斩获多个第一：杂交谷子、食葵、水稻种子市场占有率全球第一；杂交玉米、辣椒、黄瓜种子市场占有率全国第一。

　　隆平高科的发展壮大，也是园区近年来始终聚焦现代种业，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，不断引进和培育种业龙头企业，打造种业高地，为国家打好种业翻身仗，实现种业振兴的一个缩影。

　　你看，这里龙头企业集聚成群，跳动着产业脉搏：除了隆平高科，园区还引进了华智生物，生猪育种领军企业湘猪科技、生猪市场前十强扬翔农牧、汉唐农牧和佳和股份、500强企业总部基地正邦农牧，家禽养殖全省前三强中晟农牧等企业，农作物、林果花草、微生物、畜禽水产、种业服务五大链条积厚成势。

　　来自园区的最新统计数据显示，截至当前，隆平高科技园已着力构建了“总部+基地”“核心+配套”的全产业链条，园区聚集产业链企业353家，占全市63%，水稻种业企业占全省47%，育繁推一体化企业占全省43%。

　　你看，这里产业平台鳞次栉比，撑起了园区未来：2019年，“种业硅谷”正式扬帆起航；2020年，岳麓山种业创新中心挂牌运行；2021年，隆平生物种业产业园区开工建设；2022年，岳麓山实验室进入全面推进阶段；2023年，隆平创新中心将投入使用。

　　你看，这里创新人才独领风骚，夯实着腾飞基础：两院院士7名，副高以上种业人才超1000人，占全省91%。国家级创新平台9个，占全省69%。省级及以上农业类科研院校20家，占全省77%。科研成果丰富，历年来获得种业国家科学技术奖励21项，占全省62%。

　　这样的产业传奇，是隆平人用自己的青春汗水一笔一笔在书写；这般的惊天动地，是隆平人用自己的脚踏实地一步一步踩出来。

　　炼出精益发展良方

　　隆平高科技园是湖南面积最小的园区，虽然规划范围是18平方公里，但实际上可开发面积不到2.68平方公里，对比湖南其他国家级、省级园区可谓是螺蛳壳里做道场，方寸之间做腾挪。

　　河出潼关，因有太华抵抗，而水力益增其奔猛。风回三峡，因有巫山为隔，而风力益增其怒号。

　　面对客观现实，隆平高科技园的决策层没有怨天尤人，没有不思进取，反而在艰难开局后，激发出潜能和智慧，练就一身“硬本事”：更懂得如何扬长避短，提升亩均效益，实现精益发展，将小园区做出大文章。

　　发展以总部经济为主的现代服务业，成为园区破解土地瓶颈，实现“小而强 小而精”的一剂良方。这是园区基于现实的主动探索和选择，也契合了国家产业结构调整的大趋势。

　　为此，园区始终坚持“以项目论英雄”，持续实施“项目建设年”计划，创新工作方法，全面推行“三大机制”“三项制度”“三张清单”和“五个一”工作模式，建成了一批新项目、好项目。

　　一份来自园区的项目建设计划表，更是直观地展示了园区现代服务业的厚度和广度：

　　隆平高科总部基地、华智生物总部基地、英氏孕婴童产品产业基地、特格尔健康医药产业园、隆平高科综合研发中心、长沙现代服务业产业园、药圣堂中药饮片产业园、琴海数码数字一体化产业基地等项目建成并投入使用；

　　芙蓉丰兴产业园一期建成，三期在建；银通科技智能燃气表生产基地、凯德工业自动化产业园、平商创智总部基地也已建设完成；

　　隆平生物种业产业园、隆平创新中心、仁孚汽车长沙服务中心等项目即将完成建设投入使用；

　　广发医疗器械产业园、浩天财富中心、种业高层生产厂房、天人大厦、康通科技园等项目正在加紧建设。

　　如今，穿梭在园区，一栋栋总部大楼直冲云霄，不断刷新隆平园的天际线；一跨跨新型工业厂房巍峨耸立，不断撑高隆平园的发展“天花板”。浏阳河畔，一个立体式、空中式的经济发展模式正加速形成。

　　琴海数智产业园是去年底正式投入使用的。该产业园是目前国内规模最大、产业最全的档案智能信息化服务产业园，其自主研发的纸质档案缩微数字一体化工作站，突破了档案数字化的关键技术，填补了国内空白。

　　据悉，该项目占地约21亩，总投资5.5亿元，总建筑面积57000平方米。今后3年，琴海数码年产值预计达20亿元，力争发展成为全国档案数字智能信息化服务领军企业。

　　对于那些“沉睡”的土地，园区创造性地通过企业并购、土地转让、司法拍卖、土地收储等多种方式进行优化整合。十年来，园区盘活利用低效、闲置用地400余亩。

　　时光不负努力，付出终有回报。

　　近年来，隆平高科技园产业结构加快调整优化。2021年现代服务业、现代生物技术分别占园区经济总量的53.7%、32.7%，占园区“四上”企业经济总量的79.4%、10.4%，已逐渐占据园区经济发展的主导地位。

　　伴随数字经济的蓬勃发展，园区抢抓新一轮发展机遇，推动产业数字化和数字产业化，如今现代服务业的重要支撑已逐渐由快递物流业转变为科技信息服务业，走向高质量发展道路。

　　经济体量规模迈上新台阶的同时，园区经济发展质量更是在全市首屈一指，从亩均效益这一指标便可见一斑。

　　据不完全统计，2020年，园区企业分布密度为1150家/平方公里，是长沙城区均值的2.2倍，园区均值的3.1倍。截至2022年9月，园区商事主体数量达到5696家。

　　近三年，亩均产值、亩均税收的完成值和提升幅度均位居全市省级园区第一，高新技术总产值同比增长8%。其中，2020年，园区亩均产值582.9万元，亩均税收44.34万元，居全市园区首位；亩均投资强度110万元，居全市园区第二，寸土生寸金。

　　闯出改革开放新路

　　9月14日，长沙市打造内陆地区改革开放高地推进大会召开，隆平高科技园获评长沙市打造内陆地区改革开放高地先进单位。

　　毋庸置疑，园区是改革开放的产业载体。但审视隆平园的自然禀赋，会发现这个园区既不沿边，也不靠海，开放通道相形见绌。

　　横向来看，与同样被评为内陆地区改革开放先进单位的其他园区相比，园区立体交通优势并不明显；

　　纵向来看，隆平高科技园成立于1997年，改革开放的“资历”尚浅、经验欠丰。

　　那么，隆平高科技园是如何快速推进深化改革、全方位扩大开放，实现逆袭，在全市脱颖而出，跻身改革开放的第一阵营？

　　越是艰难险阻，越要迎难而上。

　　越是先天不足，越见决心魄力。

　　紧盯“三类500强”，招大引强。近10年来，园区瞄准三类“500”强企业抓招商，引进中信集团、苏宁易购集团、怡和集团、吉利集团、正邦集团、海大集团、中化集团、大汉集团等三类“500强”及其旗下企业在园区投资设立区域总部、项目公司30余家。

　　畅通“双循环”，加速“出海”。园区一方面支持和扶持企业打通国内供应链和市场的同时，另一方面鼓励和推动企业“驾船出海”或“借船出海”，抢占“一带一路”沿线市场，展示中国企业形象。

　　以隆平高科为例，该公司已在国内，以及巴西、美国、巴基斯坦、菲律宾等多个国家建有水稻、玉米、蔬菜、谷子和食葵育种站约50个，试验基地总面积1.3万亩，主要农作物种子的研发创新能力居国内领先水平。

　　如今，隆平种子覆盖亚非拉40多个国家和地区，成功带动国内外5500家农业企业从事种业相关产业，承担国家对外援助项目25项；为108个国家和地区培养农业技术人才1万名，线上线下培训职业农民3万人次。

　　举办种业峰会，打响品牌。去年10月，由隆平高科技园主办的首届岳麓种业峰会在长沙开幕，300多名政府领导、种业界院士、知名专家以及国内相关企业代表齐聚现场，共话种业创新发展。

　　在这场盛会中，先正达集团、日本三井物产、北大荒垦丰种业、国药种业等企业与园区签署种业产业链招商协议，呈现出全球种业巨头和国内种业龙头在浏阳河畔并驾齐驱的盛况。

　　业内人士表示，首届岳麓种业峰会的成功举办，为国家种业振兴发出了“长沙声音”，提升了长沙种业在全国的影响力、竞争力、引领力。

　　湖南自贸试验区的获批，更是为隆平高科技园的改革开放装上腾飞之翼。原来，种业硅谷的核心区与湖南自贸试验区长沙片区芙蓉区块几乎重叠。这一国家级开放平台的设立，彻底点燃隆平高科技园改革的热情和开放的活力。

　　数据显示，近十年来，园区外贸进出口额年均增速保持在30%以上。

　　创出营商环境标杆

　　营商环境是企业生存之壤、生命之氧。产业园区不断优化升级营商环境，不仅是为企业成长提供土壤、阳光和雨露，更是提升园区核心竞争力的应有之义。

　　一直以来，隆平高科技园着眼于企业所思所需、所想所盼发力，深化“放管服”改革，解决企业急难愁盼问题，以优质的营商环境为高质量发展积势赋能。

　　近几年，隆平高科技园更是摸准产业发展命脉，围绕企业发展需求，创新服务方式，完善管理制度，当好企业贴心人，用政务服务“加速度”，为营商环境“增温度”。

　　2018年，为了最大限度便利园区企业，园区与芙蓉区税务局创新服务思路、整合办税资源，借力“互联网+人工智能”，在园区推出全省首家24小时人工智能办税厅，打通了服务纳税人的“最后一公里”。2019年通过园区与芙蓉区税务局的共同努力，隆平园税务分局在园区正式挂牌营业，实现了企业办税不出园区的目标。

　　2021年以来，园区积极推进企业服务中心服务升级，从打造“三不三省三办”的优质政务服务，到企业办事不出园、园区事园区办，实现企业开办“零成本、零障碍、零操心”。

　　企业开办运营，只是迈出了第一步。在发展壮大的过程中，不少企业都可能会遇到资金、供应链、市场和人才等方方面面的“成长烦恼”。

　　“以企业需求为导向，以企业满意为目标”，隆平高科技园将这一理念奉为服务企业之圭臬。

　　去年11月1日，隆平高科技园启动“百日暖企”行动，集中用100天时间深入实行“三联三包”帮扶工作机制，扎实开展五项子行动，聚焦难点、突出重点、针对堵点，着力为企业排忧解难，让企业家站在C位，助推入园企业破难攻坚、实现高质量发展。

　　100天里，企业有政策困惑，园区上门送政策包，主动答疑解惑；

　　100天里，企业有资金缺口，园区牵线对接银行，降低融资成本；

　　100天里，企业有人才需求，园区搭建招聘平台，轻松求贤揽才；

　　100天里，企业有市场堵点，园区积极松绑解缚，开辟新市场。

　　在隆平高科技园党工委书记谭雄伟看来，企业需求不止，企业服务不息，服务企业，只有起点，没有终点，园区要实行全要素保障、全周期服务、全天候响应，真正让企业安心、舒心、省心。

　　今年，是隆平高科技园的“产业发展年”。新年上班第一天，园区在全市首创性实施“全员招商、全员联企、全员出彩”三大行动，扎实推进园区高质量发展，助力实施“强省会”战略。

　　7月15日，隆平高科技园召开全员联企“送政策、解难题、优服务”工作推进会，园区负责人与企业现场“碰头”，收集、交办问题，为企业扫除发展拦路石。

　　会议现场，徐记酒店、邮电规划设计院、康通电子等14家企业代表轮流发言，台下的联企干部则认真记录，逐一回应、对标领办，确保反映问题均有回响。这只是园区推进全员联企，以实际行动“优服务、助纾困、促发展”，助力芙蓉“东进”的一角。

　　在机制保障方面，隆平高科技园出台《优化营商环境全员联企行动方案》，要求领导干部每月上门走访2次，以解决问题为目标导向，形成机制闭环，使企业帮扶工作转入常态化、系统化。

　　在政策福利方面，去年以来，隆平高科园已为企业开出高质量发展奖励1853.43万元。今年，预计还将兑现各类奖补资金6500余万元，用实实在在、真金白银的激励措施为企业高质量发展提热度、减负担。

　　截至目前，园区实施全员联企行动以来，81名园区企业管家联系239家重点企业、项目和平台，累计走访超2200次，帮助企业解决难题300余件，兑现政策、申报扶持、解决融资约3.2亿元。

　　令人欣喜的是，2019至2021年，园区已连续三年跻身全市营商环境省级园区第一梯队，成为全市营商环境标杆园区。

　　面向未来，隆平高科技园正处于重大发展机遇期，园区将继续聚焦“三个全员”行动，立足全员联企，持续做好企业帮扶，加强对话企业，动态关注企业生产经营状况，努力构建更具活力的营商环境，更快更好地建设种业硅谷，配合芙蓉区跨河“东进”，“一河两城”区域发展战略，提振经济发展信心，稳定经济发展大局。