优化营商环境吹起“头脑风暴”2019长沙金融服务“两个年”论坛举行

　　长沙晚报掌上长沙7月11日讯（全媒体记者 舒元臻 刘捷萍）众所周知，营商环境是决定一个城市竞争力的关键要素。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就会在哪里生根。如今，越来越多的城市开始重视营商环境的优化。站在“过万亿 再出发”的新起跑线上，长沙如何在新一线城市的竞争中勇立潮头，如何以全新的姿态昂首奔跑在高质量发展的道路上，优化营商环境是一个值得高度重视的课题。

　　今日，助力产业建设 优化营商环境——2019长沙金融服务“两个年”论坛举行，嘉宾们围绕长沙市如何优化营商环境、如何降低企业成本、如何借鉴兄弟城市的成功经验等进行了热烈的探讨。
　　有温度有力度

　　长沙营商环境值得高度肯定也有提升空间

　　“首先值得肯定的是，长沙是非常值得投资的地方。我们步步高集团2004年进入长沙发展，在公司大踏步发展期间，我们感受到，无论是政策支持还是政府管理，都是张弛有度的，能够给企业、给企业家以极大的信心。”

　　谈及对长沙营商环境的感受，十九大代表，省工商联副主席，步步高集团党委书记、总裁陈志强着重强调了政府给予的主动服务、上门服务。他表示，不论是在河西已经建好的梅溪新天地项目，还是准备在雨花区红星商圈建设的新项目，长沙市委市政府主要领导都高度重视，多次关注和调度，帮助项目成功实施。他认为这是长沙营商环境有温度有力度的体现。

　　与此同时，远道而来的中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任助理、副研究员黄进也从当地要素、当地需求等多个方面对长沙宜商竞争力予以肯定，同时指出宜商竞争力指标中，长沙在软件环境、全球联系这两项指标上还有待提高。他表示，这表明长沙的营商环境优化工作还有很大的提升空间。

　　推进四大专项行动

　　长沙力争打造国际一流营商环境

　　“长沙出台了优化营商环境的21条具体举措，出发点就是提升企业家、投资者和办事群众的认同感、满意度和获得感。”

　　长沙市发改委副主任易鹰表示，作为优化营商环境的牵头部门，市发改委重任在肩。

　　记者了解到，今年2月长沙印发了《长沙市“营商环境优化年”实施方案》（简称《方案》），标志着长沙优化营商环境工作进入一个新阶段。《方案》明确，要按照高质量发展的要求，以便利化、可预期为导向，以切实增强企业和群众获得感为出发点，以流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现为主抓手，实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地等四大专项行动，着力构建部门协同、市县联动、市场支撑、共同推进的企业全生命周期生态，营造“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的良好氛围，全力打造国际一流营商环境，形成具有吸引力、创造力和竞争力的营商环境高地。

　　提升融资便利度

　　注入金融活水并充当企业“管家人”

　　如果有这样一家企业找到银行，他们有很好的技术和一定的市场占有率，但是没有抵押也没有企业担保，银行会给予支持吗？这个问题在昨日论坛上引起了广泛关注。好的营商环境不能缺少好的企业，但是企业成长总会遇到这样或者那样的困难，而资金问题就是最让企业和企业家苦恼的问题之一。

　　“只要是经营正常、有发展前景、始终专注于本身经营的企业，我们都愿意支持。” 长沙银行星城支行行长程婧给予了答案。程婧表示，在遇到上述情况时长沙银行会从两个方面来考虑，首先是从企业本身特点能够适应什么样的金融产品去考虑。现在是大数据时代，企业的经营数据、税务、物流等一目了然，而企业也各有特点，知识产权、生产装备、应收账款等，这些其实都是企业的财富，都是企业的信用，都能够作为融资的资产；其次，不仅仅是融资，银行还会主动帮助企业管理好资产、资金和信誉等，为企业发展提供更多元的服务。

　　作为论坛主持人，民进中央经济委员会副主任、正和岛首席经济学家、湖南省战略性新型产业专家委员会委员王林表示，此次论坛上演了“头脑风暴”，碰撞出了有益的观点，为企业和金融机构提供了不少良策。他表示，优化营商环境永远在路上。相信在政府、企业、学界的共同努力下，企业和企业家们的获得感会更充实，长沙高质量发展的道路会更稳健。

　　精彩观点

　　彭继球（长沙市政协副主席、市工商联主席）：2008年到2018年长沙GDP总量从3000亿元到过万亿元，年均增长超过20%。这与长沙毫不动摇地支持、引导非公有制经济、民营企业、中小微企业的发展密不可分。在金融创新方面，长沙市培育了68家上市公司。目前，长沙已经由高速发展向高质量发展转变，迫切需要进一步优化营商环境，进一步抓好产业项目建设，进一步鼓励支持引导民营经济，真正从源头解决中小微企业融资难、融资贵的问题。希望通过金融服务的创新，来助力长沙经济高质量发展。

　　陈志强（十九大代表，省工商联副主席，步步高集团党委书记、总裁）：步步高2004年进入长沙以来，超市、商业综合体等项目投资有了大踏步推进。特别是70万平方米的步步高梅溪新天地项目，总投资50亿元，在全国都处于领先地位。我们最大感触是长沙的营商环境带给人温度和力度，给予企业家极大的信心。长沙各级政府部门主动帮扶、上门服务，帮助企业快速建成项目、服务社会，为优化营商环境提供了最佳范本。长沙良好的营商环境，有利于企业降低成本，长沙是值得投资的城市，希望更多企业来长沙。

　　黄进（中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任助理、副研究员）：2019年中国社科院财经院发布的《中国城市竞争力第17次报告》，在原有的综合经济竞争力、可持续竞争力和宜居竞争力三个分项竞争力的基础上，新增了宜商竞争力评估。在中国两岸三地共288个城市中，长沙排名居于省会城市前列。宜商竞争力主要从当地要素、当地需求、软件环境、硬件环境、全球联系等五个方面进行评估，长沙在前两项分别排名15与17位。

　　城市竞争力的核心内涵就是城市聚集各类要素创造财富的能力，营商环境的优劣对城市竞争力有直接的影响。在经济增长方式转变，新旧发展动能转换的背景下，改善营商环境，着力降低企业融资成本、制度性成本，激发各类市场主体，尤其是民营企业的活力，是促进经济社会发展，提升城市竞争力的重要抓手。

　　易鹰（长沙市发改委副主任）：营商环境优化年，长沙对标国际一流营商环境，以企业家、投资者和办事群众为中心，以提升认同感、满意度和获得感为出发点，打造具有吸引力、创造力、竞争力的营商环境新高地。先后出台优化营商环境21条等系列举措，开展效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护和政策落地四大专项行动。目前，长沙正按照政务服务便利化和政策透明可预期目标，全面推进“一张表、一张网、一个厅、跑一次”和“网上办、就近办、减证办、帮代办”，打造“最多跑一次”升级版。

　　程婧（长沙银行星城支行行长）：长沙银行全力助力营商环境优化和推动实体经济发展，聚焦多个方面做好对民营和中小微企业的服务。首先从内部的机制上破题，解决民营企业的融资便利性；其次提供特色化的服务，把服务渠道送到小企业的身边；将网点深入全省所有的县域，做到“一县一策，一县一产业，一产业一策”，充当经济发展金融支持的毛细血管。　　

　　（长沙晚报全媒体记者 刘捷萍 舒元臻 实习生 丁仲羽 整理）