浏阳出台“文旅十条”， 真金白银赋能“诗和远方”

　　长沙晚报掌上长沙4月19日讯（全媒体记者 颜开云 通讯员 陈郁琳）支持农村三荒地（荒山、荒坡、荒滩）旅游项目开发；成功获评甲级民宿的奖励100万元；精心办好“焰遇花火剧场”沉浸式光影烟花秀，每场给予1万元资金补助……记者今日从浏阳市文旅广体局获悉，该市出台了《浏阳市促进文旅深度融合高质量发展十条措施》（以下简称“文旅十条”），以全面提振文旅企业的发展信心，拓开文旅融合发展“新格局”。

　　记者注意到，“文旅十条”包括强化文旅用地保障、支持文旅产业招大引强、支持文旅标准化建设、促进民宿产业高质量发展、大力发展特色文旅等内容。

　　政策破冰纾解乡村旅游用地难

　　近年来，在乡村振兴政策与市场需求的双轮驱动下，乡村旅游以超预期的速度和规模发展，但随之而来的产业发展与土地利用的矛盾也越来越明显。

　　以问题为导向，“文旅十条”结合今年1月出台的《浏阳市自然资源服务乡村振兴试点工作方案》，全面强化了文旅用地保障。一方面，依法依规保障文旅产业用地需求，支持企业事业单位利用废弃厂矿、工业遗产等发展旅游产业，支持农村三荒地（荒山、荒坡、荒滩）旅游项目开发，支持乡村民宿、文化旅游公共服务、集散咨询等基础设施和文旅综合体等重点项目建设。

　　另一方面，在依法取得相关用地手续的情况下，允许建设配套设施、景观构筑物等工程规划许可豁免的建（构）筑物。不涉及占用耕地和生态保护红线，且符合民宿用地选址要求和准入条件的项目用地，其集体农用地转为建设用地手续按省自然资源厅权限下放规定由浏阳市本级政府审批。其中，不破坏地表士层且独栋占地面积在80平方米以内的树屋等木方结构民宿项目，可不办理新增建设用地手续；确需新增建设用地且单栋占地面积在400平方米以内的民宿零星用地，视同符合规划。

　　打造国际一流烟花旅游目的地

　　瞄准特色产业和优势资源，浏阳“文旅十条”提出大力发展乡村旅游、烟花旅游、研学旅游等特色文旅，同时鼓励朝着“文旅+工业”“文旅+花木”“文旅+美食”“文旅+购物”等方向融合发展。

　　其中，发展烟花旅游极具浏阳地方特色。“文旅十条”提出要精心办好“焰遇花火剧场”沉浸式光影烟花秀，每场给予1万元资金补助，打响“相约浏阳河周末看焰火”品牌。

　　同时，以小型“烟花秀”“烟花小屋”等形式推进烟花进景区（点），鼓励社会资本打造以烟花为主题的婚礼、聚会、社交、团建等文旅烟花消费新场景。推选“文旅烟花消费新场景示范点”，每个示范点奖励5万-10万元，串点成线打造烟花旅游精品路线，建成国际一流的烟花旅游目的地。

　　支持旅行社积极“引客入浏”

　　“一河诗画，满城烟花”，浏阳是一个生态资源和人文资源特别丰富的千年古县，近年来旅游吸引力不断增强。2021年，浏阳接待游客总人数2908万人次，旅游收入303.66亿元，位居“全国县域旅游综合实力百强县”全国第7、全省第1。

　　但是，2020年初突如其来的新冠肺炎疫情，让国内外文旅行业受到最强冲击，浏阳也不例外。浏阳市文旅广体局党组书记、局长陈刚认为，疫情暴露了浏阳文旅产业发展存在的一些问题：一是文旅产业受外界因素影响大，抗风险能力相对较差；二是统筹、整合、抱团、共谋发展还有空间，要实现文旅深度融合高质量发展，浏阳各方必须拧成一股绳，树立“一切皆为文旅，文旅赋能一切”的全新思路。

　　为提振行业信心，纾解文旅企业困难，浏阳拿出真金白银，支持旅游社积极“引客入浏”：对符合条件的旅行社，一日游按照5元/人次给予奖励，过夜游按照10元/人次给予奖励。

　　“受疫情影响，旅行社举步维艰，‘文旅十条’将有效调动旅行社积极性，激发旅行社活力。”浏阳市旅游协会会长刘彩云表示，更为关键的是，好政策将帮助旅游从业者重新树立发展信心。