百日竞赛期末考 浏阳答卷亮点多

  

颜开云 陈畅

  百舸争流奋楫者先,千帆竞发勇进者胜。

  浏阳经开区(高新区)金阳大道北侧,建筑面积相当于8个“水立方”的惠科项目主厂房即将封顶。这是全球目前最大单体厂房。

  摄影师邓霞林每过一段时间就要来此拍摄,他熟练地操作无人机在蓝天上翱翔,从不同角度俯瞰这座“巨无霸”工程。短短几个月内,这片黄土地上发生的巨大变化,令他感到惊讶。

  尽管受到疫情的影响,但该项目工期并未拉长,7月22日主体封顶,比原计划时间反而提前20多天。

  今年7月正好是考试季,总投资320亿元的惠科是长沙市17个制造业标志性重点项目之一,其主体提前封顶,意味着离生产线的点亮投产又近了一大步,也相当于浏阳在“大干一百天实现双过半”这场比拼中拿下一道高分“大题”。

  事实上,百日竞赛期末考,浏阳交上了一份亮点多多的答卷——

  与时间赛跑!向目标奋进!自3月号角吹响以来,浏阳全力以赴抢机遇,拿出战时状态、战时作风、战时机制,以有效投资稳增长动能,以倾心帮扶暖市场主体,以创新举措激消费活力,以赛促干、比学赶超,取得了阶段性成效,有力推动了经济社会全面复苏和高质量发展。

  稳

  以有效投资稳增长动能

  铺排303个项目,开复工率接近九成

  从园区企业到街道乡镇,从新兴产业到民生项目,浏阳的经济引擎正发出轰鸣声。项目建设作为经济发展的“新引擎”,在疫情影响下的非常时期,更是扭转局势、实现经济高质量发展的“压舱石”。

  为此,在如火如荼的百日竞赛中,浏阳把促项目、扩投资作为核心抓手,争分夺秒促项目,全力以赴引项目,掀起了大抓项目、抓大项目的澎湃热潮。

  “今年浏阳共铺排303个项目,截至6月底,已开(复)工268个,开复工率达88.45%。”浏阳市发改局重点建设项目事务中心相关负责人介绍,其中纳入长沙市2020年重大项目214个,年度计划总投资482.95亿元,上半年累计完成投资341.13亿元,占年度计划投资的70.64%。

  不舍昼夜,你追我赶,一批重大项目稳步推进,跑出了“浏阳速度”,也为浏阳经济发展注入了新动能。

  自2020年3月主体开建以来,惠科项目一天一个样。为加快施工进度,项目部化整为零,将单层16万平方米的建筑面积分成108个工区,进行流水化作业,既密切配合,又相互竞赛。

  “5月底至6月初的高峰时段,7600余名工人同时施工,场面真的很壮观。”惠科项目相关负责人介绍,按目前进度,长沙惠科第8.6代超高清新型显示器件生产线可于明年2月投产。届时,惠科集团将成为继韩国LG之后的全球第二家大尺寸OLED电视面板供应商,项目建成达产后预计可实现年产值150亿元以上、税收13亿元以上,新增就业3500人。

  同样是长沙市制造业标志性重点项目的豪恩声学已在7月开始试生产。项目总投资50亿元,主要生产微型电声元器件和消费类声学产品,产品应用于智能手机、平板电脑等电子设备。

  “蓝思新材料项目已有7栋厂房完成建设,其中1栋厂房实现投产,预计10月底全面竣工;泰科天润项目年前可投入试生产;椒花水库项目正在推进移民安置区建设,力争8月8日启动大坝建设……”在浏阳市竞赛办主任邓科建看来,项目建设的“加速度”得益于铺排的“非常规”,即把计划二季度开工的提前到一季度,把计划下半年开工的提前到上半年,把预备项目提前到今年开工。

  “错过一个项目,落后一个时代。”今年以来,面对疫情防控的新形势,浏阳一手抓项目投资,一手抓招商引资,并创新招商引资方式,变“面对面”为“线连线”“屏对屏”交流,确保招商力度不减、招商服务不停,交出了一份可圈可点的招商引资“成绩单”:

  ——上半年新引进项目113个,计划投资总额343.66亿元。其中,100亿元以上项目1个,50亿元以上项目2个,10亿元以上项目8个。

  ——成功签约泽睿新材料、吉智健康、韶锦微电子等重大项目,涉及电子信息、生物医药、智能制造等多个领域,在引进产业链高端项目和新基建项目上实现新突破。

  与此同时,浏阳还注重做好上市融资、盘活“三资”这两篇“文章”。今年上半年,全面摸清沉淀资金、存量资产、可用资源底数,共盘活沉睡的“三资”16.56亿元。

  一个上市企业,就是一个增长极。浏阳对38家省市上市后备企业提供专业、精准、贴心服务,并助推南新制药于3月26日成功上市。

  “至此,浏阳上市企业总量达8家,居全省县(市)第一;与省内14个市(州)相比,也仅次于长沙、岳阳,和株洲并列第三。”浏阳市金融事务中心相关负责人表示,关于今年的企业上市工作,浏阳定下了“保二争三”的“小目标”。

浏阳上半年通过技术改造转产扩产防疫物资企业50家,迅速建立了品类齐全的医护用品产业链,峰值日产口罩2000万个。

  暖

  以倾心帮扶暖市场主体

  送出政策惠企大礼包,商事主体半年增万户

  在疫情的冲击之下,没有人能独善其身。尤其是疫情防控期间,不少企业、门店的经营受到非常大的影响,大家都感叹生意不好做。不过,浏阳市市场监督管理部门最近发布的一组数据,却令人眼前一亮。

  截至6月30日,浏阳今年新增商事主体11128户,其中各类企业、个体工商户、农民专业合作社分别新增2588户、8324户、216户。目前该市商事主体总数达109112户,较去年同期增长了23.29%,注册总资本1683.71亿元,同比增长63.92%。

  “新增数量几乎赶上去年前三个季度的总和。”业内人士分析,商事主体的爆发性增长,说明在复工复产以及百日竞赛的背景下,压抑了一段时间的创业投资信心得到释放,这离不开当地政府的倾心帮扶。

  早在2月初,浏阳就在疫情防控不松劲的同时,通过下好复工复产“先手棋”,打出援企稳岗“组合拳”,全力推动经济社会快速全面恢复。

  非常时期,原有的工人回不来,想招的工人不敢来,企业复工复产面临的主要问题就是“用工难”。仅以用工大户蓝思科技而言,其用工缺口就超过2万人,企业负责人忧心忡忡。

  “疫情防控既是挑战,也是企业招工的机遇。”浏阳迅速开会部署,联合有关部门利用大数据分析精准推送招聘信息,并派出4名副县级领导、16名正科级干部担任组长的20个招聘小组,分赴全省各地及江西邻近劳务输出大县,下沉到乡镇、村(社区)上门招工,并采取“专人、专车、专岗、专线”方式,为返岗复工提供安全可靠的直达服务。

  “短短20天时间内,协助蓝思科技等企业招聘员工3.2万人,解了燃眉之急。”浏阳市人社局相关负责人说,截至目前已累计为企业招聘员工3.86万人。

  为让企业卸掉“包袱”轻装上阵,浏阳出台了15条措施,全面落实租金减免、社保减缓、奖补支持、水电气“欠费不断供”、税收减缓等五类惠企政策。同时,对“长沙市稳定经济运行26条”逐一研究、逐条落实,定期梳理和调度,最大限度发挥政策惠企效应。

  据统计,上半年浏阳共为1078家企业减免租金2205.9万元,为2万余家市场主体减缓税收3.83亿元、减缓社保3.24亿元、兑现奖补资金4.08亿元。

  人员到岗了,负担减轻了,政府还通过发放技改“政策包”,帮助企业向智能化、信息化转型升级。

  5月27日,长沙市“大干一百天实现双过半”竞赛制造业及工业技改专场活动来浏阳经开区(高新区)集中观摩,天地恒一的技改成效给大家留下了深刻印象。

  “项目于今年2月正式投产,可实现年加工药材3700吨,成品产值从5亿元提高到30亿元左右。”天地恒一相关负责人介绍,与原有生产车间相比,智能化车间产能提升了10倍,产品生产周期及能源消耗均有所缩短或降低,关键生产工序数控化率达到95%。

  浏阳市工信局相关负责人介绍,1—6月份通过技术改造转产扩产防疫物资企业50家,其中纳入省级防疫物资重点生产企业27家,迅速建立了品类齐全的医护用品产业链,峰值日产口罩2000万个、医用手套10万双、病毒采样管43万个、消杀用品100吨,年产值有望突破100亿元。全市申报长沙智能制造试点企业132家,超指标数182%,已有75家以上企业入围,浏阳智能制造试点企业数量达到203家,总数居9区县(市)第一。“技术改造是企业发展中的一次自我提升,也是撬动产业活力的有力杠杆。”

  激

  以创新举措激消费活力

  “三间经济”火了,山城烟火味浏阳不夜天

  踏着鼓点,沐浴星光,在微风轻拂的森林中,一边喝着啤酒吃着烧烤,一边听着清新或怀旧的民谣,这样惬意的夏夜足以洗去身心的疲惫。

  6月20日晚上,一场独特的“山谷里的森林音乐会”在浏阳市枨冲镇一家500多亩的园林举行。郁郁葱葱的珍贵花木、古桩盆景中,有种满草皮的坡地,恰似一个天然剧场,五六百名观众无拘无束地坐在毯子或充气沙发上,气氛热闹、轻松。

  这场森林音乐会的火爆,充分说明:慢慢复苏的夜间经济,要能吸引人,关键在于能够打动人。同时,夜间经济也不仅仅是餐饮、购物等消费活动由白天向夜晚的延伸。

  事实上,在浏阳,除了夜间经济,乡间经济、网间经济同样受到决策者的重视。3月中旬,浏阳在全省率先出台《关于加快推进夜间乡间网间经济发展的实施意见》。如今,“三间经济”已成为当地“稳就业”“保民生”“促消费”的“三驾马车”。

  夜间亮起来了。策划举办全民消费节,以“全民消费月、夜间消费潮、消费地标游、消费新体验”为主题,组织各大商超聚焦“五一”“520”“端午”等时间节点开展夜间促销活动。

  建设烟花小屋12个,举办“烟花耀景区·点亮夜浏阳”主题活动,网上直播在线人数达24.3万人,促销活动期间市内主要卖场销售额比去年同期增长10%以上。

  7月1日,城管部门出台《关于规范城区摆摊设点的实施意见》,在城区划定六处摊点疏导区,便民更为民。

  乡间火起来了。积极发展乡村旅游,大力推介浏阳市“十大文旅网红打卡地”“十佳夜间经济示范点”“十大特色菜”“百店招牌菜”“二十大旅游接待示范店”,推出门票、住宿、餐饮、购物等一系列优惠措施。成功举办大围山杜鹃花节、车展、“匠心守艺 非遗焕新”浏阳非遗宣传月等节会活动50余场;淮川街道创新举办首届国潮美食节,308家商户、12位网红登台亮相,为期八天带动线上线下商家1100家,日均人流量达到40000人次,有效激活三间经济,助力消费升级。推进“文旅+精准扶贫”模式,张坊镇田溪村成功入选全省文化和旅游扶贫示范村,并入围全国乡村旅游重点村推介名单;创新推进文旅融合,主题情景剧《梦幻浏阳河》在浏河第一湾演出64场,吸引八方游客聚焦浏阳、走进浏阳,引爆乡村旅游。

  “今年上半年,浏阳累计接待游客1452万人次,实现旅游收入145.5亿元。”浏阳市文旅广体局相关负责人说,在今年5月发布的2020年全国县级市传播热度排行榜中,浏阳在387个县级市中名列第7位,是湖南省唯一进入前10名的城市。

  网间红起来了。浏阳的5G新基建给网间经济打下了良好基础,截至目前,浏阳已累计投入4.7亿元,新建主干光纤710公里,开通5G基站908个。

  5G大时代,掘金网络间。浏阳建设“网间经济孵化器”,引进总投资1.2亿元的5G直播电商产业基地,催生了流量带货、直播电商、网红代言、场景经济等新业态。今年5月,分管副市长周明在基地为扶贫产品试水直播带货,吸引流量1400万人次,产生即时订单6800多单。

  7月14日,阿里巴巴发布《2020农产品电商报告》,浏阳入围2019年农产品电商销售全国50强县,居全国第23位。今年以来,浏阳更是通过“线上下单、线下配送”服务,全面拓展网域经济,1—6月实现网络零售额32.98亿元,同比增长11.8%。

  ……

  山城烟火味,浏阳不夜天,5007平方公里红色土地上活力四射。

“三间经济”激发了消费活力。5月30日晚,浏阳首届长兴湖沙滩音乐节欢乐开唱。 彭红霞 摄

  

  以战时作风强竞赛攻势

  创新推行“三集”审批制 优化服务打造投资洼地

  天下武功,唯快不破。百日竞赛甫一启动,浏阳就迅速拿出战时状态、战时作风、战时机制,推动竞赛活动走深走实。

  “疫情防控要与时间赛跑,经济秩序恢复也要与时间赛跑,拖不得、等不得、慢不得,必须增强紧迫感。”长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋强调,要第一时间进入竞赛状态,以在长沙打头阵、创佳绩、展风采为目标,迅速掀起竞赛活动热潮。

  抢时间、补损失、争主动、赶进度、拼业绩……浏阳市委副书记、市长吴新伟指出,要树立最强的信心决心,干出最好的工作成效,拿出最大的责任担当。

  开局就是决战,起跑就是冲刺。一种时不我待的发展紧迫感,映照在全体党员干部之中。

  “三级”调度机制马上推行:市委、市政府主要领导对百日竞赛活动专题调度,做到“一周一小结、半月一汇总”;联点市领导“一对一”调度,做到“一事一议、一事一策”;竞赛办统筹调度,做到“一天一会商、一天一交办、一天一简报”。

  与此同时,“三单”管理机制全面铺开:对照竞赛目标任务,建立责任清单、问题清单、考核清单,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追,确保各项工作落实落地。

  30多名市级领导个个都是重点企业的“联络员”,与500多名驻企联络员一道组成36个联络组,深入园区企业和乡镇街道,实行问题“统一收集、分类交办、清单管理”,实现对全市重点企业(项目)全覆盖,累计收集重点问题584个、一般性问题1732个,问题解决率90%以上。

  尤其值得一提的是,浏阳创新实施的“三集”审批机制,为优化营商环境打造投资洼地加分不少。

  “‘三集’就是指集中办公、集合查验、集成审批。”在“市民之家”三楼的“大干一百天实现双过半”集中审批服务区,设有集合查验窗口、集成审批窗口。窗口工作人员介绍,通过并联审批、容缺审批、承诺审批以及全程“帮代办”等服务举措,可助推项目快速落地。

  惠科项目的提前封顶,也得益于“三集”审批机制。按照常规程序,办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证原本需要12个工作日,但在今年3月,仅用4个工作日就顺利办好,确保了项目主体工程建设快速推进。

  据了解,“三集”审批机制让重点建设项目测量时间和测量费用均压缩30%以上,工业建设项目施工许可审批时限压缩了40%,缩短至40天以内。

  令人感慨的“浏阳速度”背后,是令人敬佩的“浏阳精神”。全力以赴,不舍昼夜,浏阳广大干部群众干在赛场、战在考场、扑在现场、赢在全场,在大战中践行初心使命,在大考中交出精彩答卷。

【作者:颜开云 陈畅】 【编辑:彭雨纯】
关键词:浏阳 百日竞赛
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