助力“清洁长沙” 长沙累计整改各类市容乱象问题1.4万余处

　　长沙晚报全媒体记者 唐朝昭 彭玮蔚

　　运用“提质”良方，整治城市“斑点”。为深入推进“清洁长沙”行动，市城管委日前下发《长沙市城市管理提升行动方案》，提出用60天时间，实施“三清六治”行动，推动城市“三美”建设，塑造更加干净、更加有序、更加美丽、更加文明的省会长沙。

　　11月12日以来，全市城管执法部门全面行动、全域管控，深入推进乱停乱行、乱贴乱挂、乱摆乱设、乱搭乱建、露天焚烧及市场综合整治（下简称“六大整治”）行动，提升城市品质。截至11月25日，全市累计整改各类市容乱象问题14144处。

　　“当前各项整治工作正全速推进，市容秩序明显提升。”据市城管执法局负责人介绍，根据全市统一部署，各区城管执法大队以“整治秩序、美化市容”为核心，进一步加大城市乱象整治力度，全面加强城区主次干道市容秩序管控，以严密巡查、严格执法保障城市公共空间规范有序、干净整洁。

　　1 乱停乱行整治

　　【现场直击】

　　打造共享单车文明示范道路

　　共享单车帮助解决了很多市民“最后一公里”出行的问题，但也出现了乱停乱放、恶意损坏车辆、车身乱贴小广告等乱象，影响了城市的文明形象。

　　日前，芙蓉区城管执法大队在八一路沿线主要路口发起“文明出行、共享畅通”主题活动，联合共享单车企业共同打造八一路共享单车文明示范道路。现场，城管部门和共享单车运营企业发放倡议书，开展文明骑行宣传，对随意停车行为进行教育劝导，并将乱停乱放车辆重新摆放归位。

　　【行动重点】

　　对机动车违停重点区域，加大锁车、拖车等强制力度。科学设置非机动车停车区域，加强共享单车、非机动车乱停放执法，督促共享单车企业加强停放管理，实行定点停车、定人维护；对不履行管理责任的共享单车企业、不遵守停放规定的个人，依法实施处罚。

　　2 乱贴乱挂整治

　　【现场直击】

　　乱贴小广告当事人变身志愿者

　　24日下午，在岳麓区咸嘉湖街道西子园小区，岳麓区城管执法人员和新环境房产经纪公司志愿者一道，清除小区公共区域、楼道内的各类“牛皮癣”广告。“曾经他们中的一些员工也是张贴小广告的当事人，通过参与志愿服务，也希望他们能加强管理，共同维护好市容秩序。”咸嘉湖城管中队执法人员说。

　　据了解，针对乱贴乱挂存在处罚难、查实难等问题，岳麓区城管部门对相关法律法规进行梳理，细化办案流程，并对全区乱贴情况进行详实统计、精准分析，遴选出投放小广告的“大户”，重点开展宣传、约谈和集中整治。结合“门前三包”，岳麓区城管部门动员门店、志愿者和群众共同参与乱贴乱挂整治，不断巩固整治成效。

　　【行动重点】

　　加强日常巡查执法，依法拆除不按规定超规格、超范围、超面积设置的违规招牌，重点整治主次干道、出入城口两厢违规招牌、楼顶发光字。全面清理依托交通隔离设施、道路构筑物、行道树设置的各类条幅、广告牌。

　　落实非法小广告清理防治责任，推动经营管理单位、物业管理单位、市容环卫部门、街道社区各负其责，按责任范围进行全面清理清除和覆盖修补，全面清除在道路路面及两厢建（构）筑物、各类公共设施、小区楼道电梯和行道树干的各类小广告，确保不漏栋、不漏户，无死角、无盲区。加强执法协作联动，按照违反市容规定、涉嫌违法犯罪等类别分别由城管、公安部门依法处置，强化非法小广告违法行为的执法惩处。

　　3 乱摆乱设整治

　　【现场直击】

　　24小时不间断执法模式严控市容

　　25日一早，长沙高新区城管执法大队麓谷中队执法人员来到佳园路东塘安置小区，对乱摆乱设、店外经营等市容乱象开展集中整治。据了解，该小区紧邻湖南涉外经济学院、湖南第一师范等高校，商户和流动人口较为密集。现场，执法人员对占道经营、乱摆乱设的摊点予以取缔。随后，执法人员还逐一走访沿线门店，要求门店依法依规经营，维护良好的校园周边生活环境。据了解，高新区城管执法大队采取“定人、定岗、定责、定时段”方式，通过空档执勤、错时执勤相结合的24小时不间断执法模式，确保执法效果。

　　近日，开福区城管部门接到居民投诉，称四方坪街道某安置小区内一家“老刘面馆”将桌椅摆放在店外，影响市容和居民通行。执法人员赶到现场后确认投诉属实，且街道社区已多次上门对该门店进行教育劝导。最终，四方坪城管中队依法对门店老板刘某给予400元行政处罚。据了解，开福区围绕烈士公园、省博物馆等重要节点，以辖区营盘路、五一大道、东风路、芙蓉路、黄兴路、湘江路等主次干道为重点，采取“白天常态化管理、夜间重点整治、节假日守点布控”的方式，将“六治”延伸到每个居民小区。

　　【行动重点】

　　全面加强出入城口、主次干道、重点支路街巷和过街天桥、地下通道和学校周边等区域市容治理，严格整治店外经营、占道堆物等市容乱象。全面拆除各类违规占道的停车位和地锁，严肃打击破坏隔离护栏、违规设置人行道踏步等违法行为。切实强化临街单位、门店“门前三包”责任制落实力度，督促责任人（单位）依法履行市容、卫生维护义务，确保设施、设备、场地整洁有序。严格控制在中心城区进行商业性庆典宣传活动，坚决取缔未经批准的商业性户外宣传活动。

　　4 露天焚烧整治

　　【现场直击】

　　随意焚烧垃圾 企业收到万元罚单

　　“中青路佳海工业园A16栋东侧30米处有人露天焚烧垃圾，请前往核实。”11月10日上午，开福区沙坪街道接到“数字城管”平台派案后，城管中队执法人员迅速赶赴现场。

　　抵达现场后，执法人员检查发现是园区某公司清理树枝、落叶等垃圾后，为图方便进行露天焚烧，现场烟气弥漫，执法人员随即要求负责人立即组织灭火。随后，执法人员下达了限期整改通知和询问调查通知，要求企业负责人前往中队接受进一步调查。经过调查后，城管部门对该企业露天焚烧垃圾的行为依法进行处置，责令被处罚人立即改正，并处罚款1万元整。

　　【行动重点】

　　全面加大露天焚烧垃圾综合治理和防控力度。严格落实属地防控责任和部门监管责任，不间断开展城管环保数字化巡查、街道社区网格巡查，建立快速发现、制止露天焚烧违法行为机制。加大违法惩处力度，对露天焚烧垃圾违法行为，从严从重实施处罚并予以曝光。进一步强化对重点区域、重点人群的宣传教育，实行有奖举报，引导全民参与。

　　5 市场综合整治

　　【现场直击】

　　农贸市场“脏乱差”全面清理

　　农贸市场人、车、货混杂，历来是城市管理的重点和难点。24日，天心区城管、市场监管、公安等部门对豹子岭农贸市场市容环境开展集中整治。市场内，一家门面临时搭建了棚架，用于堆放破旧衣物、木柜、砧板等杂物。现场，城管执法人员将临时棚架一一拆除。行动中，共纠正店外经营行为15处，清理墙面“牛皮癣”32处，清理垃圾堆物3车（次）。

　　据悉，天心区将针对豹子岭农贸市场、扫把塘农贸市场、喜民农贸市场、电力农贸市场开展综合整治行动，重点整治流动摊担、店外经营、“门前三包”不到位、人行道停车、餐厨垃圾混装等违法违规行为，对农贸市场及周边路段、街巷、社区等“脏乱差”现象进行全面清理。

　　【行动重点】

　　落实属地街道监管职责和市场开办者管理主体责任，将农贸市场纳入日常执法巡查、集中整治重点范围，依法查处封闭式市场周边、开放式市场内部及周边各类城市管理违法、违规问题。加大早夜市规范点创建力度，推进摊担集聚型夜市规范点建设，有效疏导夜市经营合理需求。完善早夜间常态集中整治机制，坚决取缔各类占道为市的马路市场、夜宵摊点。全面加强市场区域及周边市容秩序、环境卫生管理，确保各类市场干净卫生、整洁有序。

　　6 乱搭乱建整治

　　【现场直击】

　　保持高压态势违法建设“零容忍”

　　近日，随着推土机传来的阵阵轰隆声，位于雨花区洞井街道牛头社区的违建仓库、办公楼等应声倒地。据雨花区城管执法大队相关负责人介绍，本次依法拆除违章搭建仓库、办公楼共18906平方米，违建生活配套用房共3200平方米。“实施强拆前，执法人员已经将该公司货品、设备等全部从仓库搬离。”

　　据悉，多年前湖南金津酒业营销有限公司在牛头社区陆续开展违法建设。雨花区城管综合执法大队经过多方调查取证，向当事人送达了《行政处罚权利告知书》和《行政处罚决定书》，雨花区法院和长沙市中级人民法院也依法作出判决。但直至今年10月，金津酒业公司仍未自行拆除。获得法院授权后，雨花区城管执法大队于近日组织实施强拆。该负责人表示，雨花区将对违建保持高压态势，坚决做到“零容忍”，发现一处、拆除一处。

　　【行动重点】

　　全面拆除主次干道两厢违法搭建棚架、违规亭棚、踏步地锁以及影响行人通行的杆线箱柜等设施。全面整改规范不符合设置标准的施工围挡，依法查处占道施工、施工围挡“应设未设”以及超面积、超审批时限等违规行为。加强依附于道路和绿化带的各类建设、维护、抢修的文明规范作业管理。