在湘全国人大代表、住湘全国政协委员热议“扩大消费”

　　长沙晚报全媒体记者 钱娟 唐朝昭

　　早起嗍碗粉，夜宵摊上来份口味虾，再来杯“网红奶茶”……热乎乎的“长沙味道”，引来消费者追捧“打卡”，茶颜悦色、超级文和友、火宫殿等“网红店”人潮涌动。理发店、洗车店、面包店……城市氤氲着“烟火气”，一个个经济“毛细血管”快速复苏。

　　2月中旬以来，长沙有序引导扶持街头小店、食肆酒楼开张营业，并率先通过发放电子消费券的形式，激活5万多个覆盖“吃喝玩乐、衣食住行”的签约商家，引导市民走出家门消费。为刺激汽车消费，长沙拿出3000万元用于补贴市民购车，办车展和汽车消费节，对消费者购买本土车并在本地上牌给予一次性补贴……今年“五一”车展，长沙喜迎汽车消费“红五月”，6天时间吸引6万多人次看车，销售车辆2.391万辆，销售金额52.68亿元。

　　应对新冠肺炎疫情，如何提振消费信心、挖掘消费需求、释放消费潜能，以消费 “马车”拉动经济增长？今年全国两会上，“扩大消费”引发了在湘全国人大代表、住湘全国政协委员热议。

　　报告点击

　　推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。

　　——2020年《政府工作报告》

　　代表委员声音

　　多措并举为新业态消费创造条件

　　丁小兵（全国人大代表、华润集团湖南区域工委书记）：当前，新冠肺炎疫情仍在国外持续蔓延，使全球供应链、产业链受阻，应加快推进扩大内需、促进消费，以激发国内市场强大的活力、潜力和创造力，促进经济复苏。

　　扩大内需是应对下行风险的关键举措，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。中国14亿人口，拥有全球规模最大的中等收入群体，是仅次于美国的全球第二大消费市场。未来，随着新型城镇化进程的加快，城乡居民收入的提高，我国巨大的市场规模优势、消费潜力将会充分激发出来，是推动我国经济恢复性增长的重要力量。

　　我建议，对转移地方的2万亿元资金进行归类使用，明确使用方向，确保效能最大化，应将特殊转移支付得来的资金主要用于“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　同时，大力调动民间投资积极性。民营经济贡献了国家50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的新增就业。疫情影响之下，要加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高民营企业投资积极性。

　　建议加快推行收入分配制度改革，从强化再分配机制、动态调整个税起征点、五险一金调整等方面入手，增加低收入者的收入水平，增加消费需求，从而扩大社会总需求。同时，建议创新服务业态，为新业态消费创造条件，未来应进一步利用大数据、互联网、物联网等信息技术，创新消费供给业态，完善消费政策、优化消费环境、稳定消费预期，为新业态消费创造条件。

　　提振消费应着力解好两道题

　　王国海（全国政协委员、致公党湖南省委副主委、长沙市人大常委会副主任）：提振消费，我认为需要解好经济和心理“两道题”。从经济方面来看，总的来说要通过促进收入增长、减轻税收负担、增强供给能力、保障消费权益等多个维度入手。

　　我建议，一是合理增加公共消费。这是中共中央政治局会议提出的，在当前具有非常强的适用性。全国40个城市提出超过50亿元的消费券额度，产生了良好的消费“乘数效应”，后续还可以继续创新形式。需要注意的是，公共消费一定要聚焦于能为社会带来普惠福利的领域。对于政府自身消费，我建议要侧重于购买中小微企业的产品和服务，增加中小微企业产品和服务的政府采购比重，提高竞标指标中中小微企业优惠得分权重等，既保企业，又带消费。

　　二是打好“时间+空间”组合牌。从时间维度来讲，要大力增加消费时间。目前拉动线下消费是当务之急，建议对于消费预期稳定的国企员工和公务员群体，试行每周2.5天休假制度，同时考虑适当延长各类假期。从空间维度来讲，建议适度开放景点，在确保疫情防控要求的前提下，充分发挥旅游拉动全路径消费的作用。

　　从心理方面来看，为激活消费者购买欲望，促销打折永远是最简单快速和有效的办法。建议加强多方联动，政府出消费券、金融机构贴息、商家出折扣等相结合，合力打造永不落幕的促销季。同时，在线下开展信用卡刷卡消费促销，各类支付平台的线下扫码优惠活动等丰富活动。

　　湖南行动

　　今年以来，省委、省政府统筹疫情防控和复工复产的战略考量，推动复工复产，出了不少硬招、实招，成为全国复工复产最早、效果最好的省份之一。3月27日，湖南在全国率先推出在线消费小程序“湘消费”，以消费券形式提前向职工和工会会员发放节日慰问费，覆盖全省14个市州的餐饮、商超、旅游、零售等服务行业，惠及19万余户实体商家，其中小微商户占比达八成。

　　省统计局发布数据显示，4月份，我省实现社会消费品零售总额1138.93亿元，接近去年同期水平，比3月份增多41.65亿元，环比增长3.8%，相当于每天多消费约1.4亿元。

　　全省基本生活类商品保持了较快增长，粮油食品类商品、中西药品类商品零售额比去年同期实现了20%以上的两位数增长；消费升级类的商品销售重现“红火”局面，如交通电器设备类商品零售由下降转为增长，实现零售额145.22亿元，比去年同期增长4.7%。

　　长沙实践

　　“夏之恋·在长沙”、“五一”文旅主题活动、“乡约长沙”休闲农业与乡村旅游主题活动、“嗨购星城”“五一”促消费主题活动等轮番登场，通过景区畅游体验、文博活动、非遗活动、文艺活动、创建文化旅游消费示范点等方式，长沙消费市场全面复苏。

　　2020年“五一”小长假，长沙成为五一假期全国“十大最受欢迎出游目的地”城市，假日旅游消费全面复苏。数据统计，“五一”节假日期间，长沙共接待游客362.38万人次，实现旅游总收入35.38亿元，分别达到去年同期水平的81.48%、80.19%；与清明节相比，游客人数和旅游收入分别增长10%和20%以上。全市列入省文旅厅统计监测范围的景区共接待游客36.76万人次，实现门票收入1126.58万元。