2021怎么干？实施“三高四新”战略 建设现代化新湖南

　　长沙晚报掌上长沙1月26日讯（全媒体记者 匡春林）2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。

　　新的一年，湖南将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，坚持精准施策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　关键词 改革创新

　　抢占产业技术人才平台制高点

　　报告点击

　　打好关键核心技术攻坚战。重点抓好十大技术攻关项目：东映碳材高性能碳纤维；汇思光电、湖南大学硅基量子点激光器；湘潭大学碳基生物等先进传感器件；中创空天、中南大学等高端装备用特种合金；中电48所、楚微半导体8英寸集成电路成套装备；顶立科技、大合新材料等第三代半导体；中联重科、三一重工等高端液压元器件；湘江树图、天河国云区块链底层技术；铁建重工大型掘进机主轴承；山河智能工程机械数字样机及孪生技术等科技攻关。

　　加强科技创新体系建设。深入推进“两区两山三中心”建设，加快郴州国家可持续发展议程创新示范区发展。积极争取布局国家大科学装置、区域科技创新中心、重点实验室等创新平台。力争高新技术企业突破9500家。

　　强化科技创新要素支撑。开展科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点。实施芙蓉人才等育才选才引才荐才用才计划。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革。

　　长沙行动

　　今年，长沙将出台国家自主创新示范区建设三年行动计划，持续推进“两山”建设。支持岳麓山（工业）创新中心、岳麓山种业创新中心、隆平科创城、机械基础零部件创新中心建设。聚焦工程机械、新材料、智能网联汽车、种源等领域，梳理“卡脖子”技术需求清单，“揭榜挂帅”实施10项重大科技攻关项目。实施高新技术企业“量质双升”行动。争创国家首批知识产权保护示范区。实施“五大人才工程”。

　　关键词 制造业高质量发展

　　提升产业链供应链现代化水平

　　报告点击

　　大力发展先进制造业。重点抓好十大产业项目：推进大众电动汽车、意华交通装备、山河工业城三期、马栏山视频文创产业园、中联智慧产业城、三一智联重卡、岳阳己内酰胺、三安半导体、蓝思消费电子、华菱涟钢薄板深加工等项目建设。

　　增强产业链供应链自主可控能力。“一链一策”出台三年行动计划。补齐产业链供应链短板。推动企业产品向前端高端尖端进军。

　　推动产业数字化、数字产业化。加快数字经济发展，力争数字经济增加值增长15%以上。

　　长沙行动

　　今年，长沙将加快三一智联装备制造、山河工业城三期、格力冰洗、长远锂科等项目建设。引进培育一批“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。加快培育工程机械世界级先进制造业集群。壮大新一代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业，争取1~2个产业集群纳入国家战略性新兴产业集群发展工程。培育壮大数字产业集群，数字经济增加值增长15%以上。重点聚焦“软件业再出发”，推动软件园区建设。

　　关键词 扩大内需

　　积极参与强大国内市场建设

　　报告点击

　　深入推进供给侧结构性改革，继续完成“三去一降一补”重要任务。建设国家物流枢纽和骨干冷链物流基地。落实国家高标准市场体系建设行动。提振餐饮住宿、文化体育、健康养老、家政等服务消费。

　　紧盯完善“四张网”，重点抓好十大基础设施项目：新建新化至新宁高速公路、益阳至常德高速公路扩容工程、广电5G覆盖工程、高标准农田建设工程，改建韶山至井冈山红色旅游铁路，续建长沙机场改扩建工程、常益长铁路、永州电厂等重大能源建设工程、张吉怀铁路、城市防洪排涝工程。

　　加快推进自贸试验区建设。确保完成改革试点任务50%以上，力争形成10项以上制度创新经验和案例。

　　长沙行动

　　今年，长沙将加快创建黄兴南路国家级示范步行街，推进五一、红星、东塘等商圈和金星路商业街区提质升级，支持“老字号”传承创新发展。稳步推进在长省重点建设项目和“五个100”工程，谋划推进“两新一重”等强基工程，统筹推进1750个市级重大项目建设。新建5G基站2万个。推进红星、海吉星等市场转型升级。深化“放管服”改革，进一步向区县（市）和园区赋权放权，新增“一件事一次办”政务服务事项96项。

　　关键词 农业农村现代化

　　全面推进乡村振兴

　　报告点击

　　完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制。坚决守住耕地红线。深入实施“六大强农”行动，打造“百千万”工程升级版。支持农业现代化示范区、农业对外开放试验区建设。

　　实施农村人居环境整治提升五年行动。建设省级美丽乡村示范村和特色精品乡村。发展富民乡村产业，稳定农民工就业，确保农民稳定增收。推进农村移风易俗。

　　保持主要帮扶政策总体稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果；推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴；分层分类做好帮扶救助，确保不出现规模性返贫。

　　长沙行动

　　今年，长沙将深化农业供给侧结构性改革，实施粮食提质工程，建设高标准农田21.91万亩。铺排“一县一特”项目100个，新增“两品一标”农产品50个。加快建设椒花水库，创建放心满意小型水库200座。规范村民住宅建设管理，健全农村生活垃圾收转运体系，改造无害化厕所1万户，创建小微水体管护示范片20个，打造美丽幸福河10条、“美丽屋场”100个。

　　关键词 “一江一湖四水”

　　持续推进生态文明建设

　　报告点击

　　完成湘江保护和治理第三个三年行动计划。强化长株潭及传输通道城市大气污染联防联控。推进土壤重金属污染治理。加强垃圾、污水等处理设施在线监管。

　　加快推进长江岸线湖南段、“一湖四水”流域生态廊道建设，推进湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点；加强河湖生态流量监管，推进河湖“清四乱”和非法矮围专项整治。

　　大力发展装配式建筑、绿色建筑。支持探索零碳示范创建。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控，开展工业固废资源综合利用示范创建。

　　长沙行动

　　今年，长沙将坚持不懈打好污染防治攻坚战，按时保质保量完成中央、省交办的突出生态环境问题整改。深入打好蓝天、碧水、净土、静音保卫战，加强园区环境综合整治，确保空气质量优良率80%以上，国、省控断面水质优良率保持100%。

　　关键词 区域合作竞争实力

　　加快构建优势互补的区域经济格局

　　报告点击

　　参与国家战略合作。拓展与“一带一路”沿线国家合作，推动国际产能、中欧班列信息港、国际铁路港保税监管仓等合作项目平台建设。加强与长江沿线地区产业、基础设施、体制机制合作。全面落实对接粤港澳大湾区实施方案，深化与长三角一体化和成渝双城经济圈合作。深入实施湘赣边区域合作示范区十大重点工程。

　　建设“一核两副三带四区”。大力推进长株潭一体化和“3+5”城市群发展。支持岳阳建设长江经济带绿色发展示范区、衡阳建设现代产业强市。加快洞庭湖生态经济区传统产业转型升级。

　　长沙行动

　　今年，长沙将深度融入“一带一路”建设和RCEP，加强与长江经济带、粤港澳大湾区对接，深化中部省会城市、长江中游城市群交流合作。推动湘赣边区域合作，启动“两山一河”红色文旅走廊项目。强化省会担当、辐射带动，加快推进长株潭一体化，打造城市群一体化高质量发展示范区。

　　关键词 文化软实力

　　繁荣文化事业和文化产业

　　报告点击

　　深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。积极推进我省全域创建文明城市，拓展新时代文明实践中心建设。加快建设长征国家文化公园（湖南段），做好红色基因库试点工作。

　　推进城乡公共文化服务一体化，创新实施文化惠民工程。强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护。

　　实施文化产业数字化战略。加快马栏山视频文创产业园建设。推动网络影视剧、动漫游戏、旅游演艺、文旅装备制造等产业创新发展。打造伟人故里、湘赣边红色旅游等精品线路。

　　长沙行动

　　今年，长沙将围绕庆祝建党100周年，推出一批文艺精品。推进汉长沙国王陵、铜官窑考古遗址公园、贾谊故居二期建设。加快发展浏阳河红色文化旅游产业带。创建国家全民运动健身模范市。

　　关键词 民生实事

　　让老百姓有想头有盼头有奔头

　　报告点击

　　继续办好增加公办幼儿园学位等十方面实事，新办十件重点民生实事。

　　全力促进重点群体就业，兜底帮扶困难人员就业，确保零就业家庭动态清零。鼓励自主创业。

　　扩大普惠性学前教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，引导高中阶段学校多样化发展。完成“三全育人”综合改革试点。平稳推进高考综合改革。

　　毫不放松抓好常态化疫情防控。大力推进基本养老保险全民参保。

　　长沙行动

　　今年，长沙将扎实办好10件民生实事。新增城镇就业13.3万人。新建公办幼儿园30所，改扩建中小学校25所，新增学位4万个。持续提高城乡居民养老保险基础养老金、大病医疗保险和残疾人补贴标准，深入推进城市特殊困难群体帮扶。慎终如始抓好抓牢疫情防控，加强重点场所、行业、人群与时段管控，严把“三站一场”入口关。

　　关键词 公共安全保障能力

　　建设更高水平的平安湖南

　　报告点击

　　稳妥化解地方政府存量隐性债务，推进平台公司市场化转型。持续开展“一非三贷”和金融领域涉黑涉恶专项整治。

　　健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，总结推广“溆浦经验”。

　　抓好县域风险防控和县域警务工作。扎实开展安全生产专项整治三年行动。

　　长沙行动

　　今年，长沙将持续加强县域警务、节点警务、显性警务工作，依法开展社区矫正。完成12个新建派出所主体工程，推动14个派出所开工建设。加快创建国家食品安全示范城市。充分发挥群团和社会组织作用，支持工会、共青团、妇联、科协、文联、红十字会、慈善会等积极参与社会治理，共建共治共享幸福长沙“升级版”。