潮起东南　逐梦高地

胡媛媛

时代的脚步，总在不断跨越中愈发坚实；探寻巨变，必有生生不息的力量源泉。

　　5年前，雨花为自己量身定制了一张交给未来的名片：创新创业的财富雨花、精致精美的品质雨花、共建共享的幸福雨花。

　　1800个白天与黑夜，以只争朝夕的心态，以动静相连的形态，以保护与发展兼顾、继承与创新并重的姿态，“十三五”期间的城东南写就经济腾跃、品质倍升、民生幸福的宏大叙事——

　　地区生产总值在全省率先突破2000亿元大关，稳居中部省会城区第一，先进制造业、现代服务业实现比翼齐飞。里程碑式的突破和跨越，为加快构建新发展格局增添了充足底气。

　　高铁、雅塘、红星等重点片区建设气势如虹，国家级市场采购贸易方式试点、自贸试验区建设、“放管服”改革等大步流星。激扬不息的开放势能，为推进高质量发展，注入了澎湃动能。

　　坚持将每年新增财力80%以上用于改善民生，促就业、强保障、优教育、筑平安，加速绘就的高水平全面小康画卷，不断刷新人们的幸福定义。292.2平方公里的雨花土地上，厚重街巷承载崭新的希望，现代生活流露幸福的韵味，鲜活的城市文明在这里滋长。

　　“实践发展永无止境，改革开放永无止境，创新驱动永无止境。”雨花区委书记张敏深有感触地说，“十三五”期间雨花找准时代定位、踏准奋进节拍，既立足长沙，发挥省会中心城区的示范引领作用，又放眼全国，向国内一流城区对标看齐。这5年，是雨花飞速发展、经济总量连上台阶的5年，也是全体雨花人共享改革创新成果，幸福感获得感不断提升的5年。

　　时光是一条奔腾不息的河流，之所以回溯来处，是为向更广阔未来奔涌而去。

　　当践行“三高四新”战略、全面推进高质量发展的号角响彻湖湘大地，今日的雨花砥砺奋进新时代赶考路，争当“三个高地”排头兵、长株潭一体化桥头堡、现代国际商贸服务先行区、宜居幸福示范区，在奋进中发展、于变革中新生，向着更开阔的水域破浪前行。

　　“保持定力、增强活力、开足马力，抢抓‘十四五’发展机遇。”雨花区委副书记、区长刘素月表示，今后五年，雨花将以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进区域治理体系和治理能力现代化，积极贯彻“三高四新”战略，奋力打造全国一流现代化强区。

　　财富雨花

　　志在高地 加速奔跑

　　清晨，当第一缕灿烂的阳光喷薄而出，普照雨花——

　　照亮了晓光汽车模具智能装备产业基地，数控无人加工产线上机器人挥动巨臂精准焊接，智能化小车载着各种零件，平稳穿梭于各环节之间。

　　照亮了中南智能的研发车间，“长沙一号”机器人列阵，破解了“卡脖子”技术的高端三轴激光振镜已投入应用，科技创新的伟力正蓬勃释放。

　　源源不断的芯动力，让“财富雨花”时刻保持全速奔跑的热度与速度。

　　串串数据犹如行行诗句：“十三五”期间，雨花区地区生产总值在全省率先突破2000亿元大关，稳居中部省会城区第一；新能源汽车及零配件产业链、人工智能及机器人产业链产值年均增长20%、23%；综合实力全国百强区排名年年进位，在“2020中国城区高质量发展报告”中，雨花区位列全国百强区（地级城市）第十八，排名中部第一。

　　今年4月2日，2021环球城市招商引资推介大会在北京举行。活动现场发布了《中国城市投资吸引力指数报告》，雨花区更获评“2020十大最具投资吸引力城区”，为湖南唯一获奖的城区。

　　什么是雨花打造“三个高地”的最强动能，又是什么能让雨花秉持初心一往无前？

　　是产业的支撑、是创新的澎湃！

　　面对风起云涌的新时代工业革命，雨花始终“先”人一步。一手抓好新兴产业的智能化培育，一手抓好传统产业的智能化升级，如今以比亚迪、晓光科技为龙头的新能源汽车及零部件产业集群，以大族激光、长步道等为载体的智能光学及装备产业集群，以可孚医疗等为重点的智能医疗器械和生物医药产业集群，在城东南加速集聚、连链结带。

　　浩瀚的历史长河里，科技创新决定着文明的走向；区域奔跑的征程中，科技引擎是高质量发展的最强动能。雨花区积极构建“雁阵”创新企业梯队，目前近400家高新技术企业正为区域带来蓬勃生机，一大批科技创新平台接力涌现。

　　加速转型升级，悉心培育现代服务业之林，雨花日臻形成自我突破、锐意改革的全新格局。

　　青山如画、客商如织。今年1月，在红旗路与时代阳光大道交会处，红星全球农批中心一期开市，充满智慧气息的农批中心内，实体采购+电商模式让市民一站式淘遍海内外优质农产品，成为红星商圈转型升级的生动注解。

　　作为底蕴深厚的商贸大区，雨花不断刷新商业版图，红星商圈、东塘商圈等老牌商圈加速蝶变，高铁商圈、圭塘商圈等新兴商圈不断崛起，往专业走、向高端行、谋品质化的提质之路，升华了雨花商业的激情与梦想。

　　136栋高层楼宇向天而立，奏响雨花上空韵律起伏的财富交响。今日城东南，楼宇经济锐气彰显，现代金融、文化产业等形成矩阵，工业设计、信息技术、软件产业开花结果，雨花第三产业增加值占GDP的比重年年攀升。

　　从“量的积累”转向“质的飞跃”，从“体量优势”转向“质量优势”，在“十三五”期间递交了一张亮眼成绩单的雨花，更不断探索经济高质量发展的“密码”。

　　该区围绕奋力打造“三个高地”全面推进经济高质量发展，制定了三年行动计划。从2021年到2023年，推进先进制造业扩容增效，加速培育形成500亿级新能源汽车及零配件产业集群、100亿级智能光学及装备产业集群、100亿级智能医疗器械和生物医药产业集群，将雨花经开区建设成为千亿级园区。

　　让智慧与速度擦出火花、让创新与突破精彩上演。雨花志在高地，加速奔跑！

　　开放雨花

　　逐梦路上 “雨”你同行

　　时光回溯到71年前，诞生了名歌《浏阳河》的东山古镇，恰为长沙郊区打开了一张开放之门。

　　因位处浏阳河畔，小镇码头舟楫往来，这里曾是江西萍乡、湖南株洲和醴陵等地进出长沙的水陆要道、商埠要地。

　　历史的脉络自有逻辑，光阴的每一次交替，都在彰显初心的璀璨。

　　浏阳河蜿蜒流入湘江。以湘江为轴，呈“品”字格局的长沙、株洲、湘潭，多年来积极响应一体化发展战略，一件事接着一件事干，携手推进区域一体化的实质性进展。如今，在国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要的宏伟蓝图中，长株潭更被赋予重大使命——打造全国重要增长极。

　　在更高坐标系中定位未来发展，用更具突破性的创新之举推动作为，以更加紧密的区域合作肩负起历史使命！

　　从曾经的水运联通，到如今的多方合作，位处长株潭几何中心的雨花，始终与株潭相关区域携手并进、睦邻情深。随着设施互联互通、产业协力协同、开放同心同步、生态联保联治、民生共建共享等系列合作实事推进，开放的雨花在争当长株潭一体化桥头堡中矢力作为。

　　产业互融、气象万新。牵手韶山高新区打造雨花经开区（韶山）智能制造产业园，如今产业园一期6栋标准厂房已交付，首批6家企业签约入驻，开足马力建设的二期，今年底将完成主体封顶；与湘潭经开区合力打造雨花智能制造·工程机械配套产业园（湘潭），工业项目也即将启动建设。

　　青山绿水、同心守护。雨花积极开展绿心地区历史废弃矿山矿坑生态修复，积极推进金屏小镇、长株潭城市中央公园建设；该区村民与株洲石峰区的村民共建“守护绿心联动队”，齐心呵护家门口的风景。

　　公共服务、共建共享。聚焦政务服务、市场准入等重点领域，目前，雨花区已与株洲经开区共推“跨域通办”事项清单39项，与湘潭岳塘区共推40项，与株洲石峰区共推42项。同时，牵手株潭相关区域开展就业送岗行动，在科教文卫等领域积极推进一体化，桩桩为民实事不断浓厚“幸福底色”。

　　一曲《浏阳河》传唱天下，始终激扬着雨花的开放之志、向海之梦。

　　如果说两年多前，国家级市场采购贸易方式试点落子高桥大市场，高桥商户“卖全球”的便捷，让雨花的“国际朋友圈”不断扩大，那么去年9月，随着湖南自贸试验区正式获批，雨花高桥区块、高铁新城区块列入自贸试验区范围，长沙城东南也由此推开更高水平的对外开放大门。

　　位于高铁新城区块的浏阳河国际文化科创基地，志在打造“中国的百老汇”，未来其将为文化名城长沙再添一处国际IP产业运营中心。去年，总建筑面积45万平方米的基地一期启建，如今配套住宅区、艺术中心建设正酣，步入已落成投用的展示中心，科技手段、多元文化演绎着移步换景的奇妙组合，让人们仿佛置身于万丈星河的浩瀚宇宙。

　　每一段追梦的旅途，都期望拥抱星辰大海。

　　产业发展大提升、品质建设大提标等“六大行动”推进，今年片区铺排各类项目50个……如今的高铁新城区块，正以呼啸的姿态，加速建设一个现代服务业集聚新区。

　　10个月的光阴，高桥区块同样为中非经贸深度合作写下生动一笔：非洲咖啡街、非洲可可中国营销中心、非洲坚果交易中心迎客；一站式全程代办服务中心、中非跨境人民币中心投用；15万平方米的中非经贸合作促进创新示范园一期建成，吸引700余家企业入驻，二期建设正快马加鞭，拟打造成中非医药健康产业园、中非易货贸易中心，今年9月前投入使用。

　　星光不负赶路人。自湖南自贸试验区获批以来，雨花区块累计新增市场主体1007家，其中新增企业473家，累计引进重点平台及重点项目22个，拟形成制度创新成果10项。同时，针对自贸区推出了六项“一件事一次办”特色套餐、十大市场监管领域优化营商环境改革举措等。

　　在开放中创造机遇，在合作中谋求共赢。

　　大开大合的背后，是重信守诺的风范品格、是命运与共的博大胸襟、是自信包容的区域气度，是争当长株潭一体化桥头堡、现代国际商贸服务先行区的雨花，一往直前的雄伟身姿！

　　品质雨花

　　内外兼修 大城绽放

　　如果将读城比作读书，那么雨花显然是一本需要时时翻阅的书，因为她的封面日新月异，她的内涵意蕴深长。

　　昔日笔直如渠的河道，已变得蜿蜒旖旎，漫步河畔，你既可以去风车旋转的风情小镇惬意休闲，也可在“三塘一井”重拾老雨花记忆；既能环河而行沐浴如画风光，也可在时尚商业街感受吃娱购一站式体验。如今，滨水绽放的圭塘河井塘段城市双修及海绵示范公园，让雨花人的诗意栖居更加可触可感。

　　因为一条圭塘河，雨花人从此与水有了不解之缘。这条发源于跳马镇鸭巢冲水库的28.3公里河流，流淌着深厚文脉、滋养着雨花情怀，却也曾在城市化进程中遭遇“阵痛”，一度因为水体黑臭而被称为“龙须沟”。

　　当人们叹息着生产力发展与建设两型社会之间的尴尬时，雨花人勇立潮头，寻找到生态发展与城市肌理的内在联系，拧动了破解困局的金钥匙：那就是强力实施圭塘河流域综合治理，并将其作为品质建设重要内容持续推进。

　　关停整改沿线排污企业、拆除违法建筑、进行水体修复；创新包括系统治理+精准治污、政府河长+民间河长、生态整治+产业融合等在内的“6＋”治河模式；建立多部门联合巡查、应急处置机制，出台“圭塘河管理二十二条”；修建风光带、休闲产业带、滨水公园，让城市光阴里拥有更多亲水的幸福……

　　圭塘河变了，变成鱼翔浅底的一泓清流，变成岸芷汀兰的一道绿湾：2017年黑臭水体全面消除，2018年成为全国水环境生态修复样本，2020年平均水质达到Ⅲ类标准，为有监测记录以来最好水平。

　　如何答好品质建设的考卷，雨花人的思路坚定而清晰：一个高品质的宜居宜业之城，必须追求城市美好外在形态与优秀内在气质的相得益彰。

　　道路是城市腾飞的基点。“十三五”期间，雨花区完成石坝路（西段）、杜花路、圭塘路、万芙路等共计43条市政道路建设，今年截至目前，双塘路、官寺冲路（北段）建成，林科路（北）、豹塘路等道路建设快马加鞭。现代立体交通路网不断完善，品质雨花挺立起硬气的脊梁。

　　漫步景湾小区、卫技新村等一个个城市家园，老旧小区“逆生长”，变身为环境优美、设施完善的现代街区。“十三五”期间，雨花累计完成63个老旧小区提质，今年又积极推进省歌舞剧院、公交小区等31个老旧小区改造，完善基础设施、增添绿色风景、提升社区服务，曾经的老旧家园正蜕变成岁月里最美好的模样。

　　着眼于提高城市品位、拓展发展空间，着眼于加快城市化步伐、推动转型升级，品质雨花不断演绎精彩——

　　“晴空一鹤排云上，便引诗情到碧霄”，唐代诗人刘禹锡诗句中令人遐想的意境，随着蓝天保卫战，清霾、碧水、净土、静音行动的持续推进，正在雨花变为现实。

　　让绿色成为城市的底色！强力推进城乡公园建设、林荫工程、空间绿化、环城绿带生态圈等绿色城市专项工程建设，越来越多道路变成绿带、家门口多了点点绿园，目前雨花区绿化覆盖率已达到45%。

　　呼应“四精五有”要求，今年“精美雨花”建设工作实施方案出台，雨花把精准规划落到城市细节、以精美建设绘就城市新景、以精致管理扮靓城市风貌、以精明增长提升城市品质。

　　用实干勾墨、用能力着色，雨花正奋力书写新时代的品质答卷。

　　幸福雨花

　　温情家园 宜业宜居

　　那山，那水，总是最牵动人心。

　　青山环绕的雨花区跳马镇内，处处一片盎然生机。从以前打零工、吃低保勉强维持生计，到如今在区里帮扶下，种植容器苗有望实现10万元的年收入，家住三仙岭村的彭仲文为他的苗园起了一个动情的名字：“共康园”。

　　“意思就是‘感谢共产党，同心奔小康’。”老彭说。

　　一个都不能少，一个都不能掉队，这是全面建成小康社会的必答题。

　　如同每一滴水珠，都蕴藏奔腾的力量，“十三五”期间，写进更多“彭仲文”心中那些温暖花开的故事，见证着雨花决胜脱贫攻坚的力度、奔向全面小康的速度：该区建档立卡贫困人口全部集中在跳马镇14个村(社区)，立足主战场、下足“绣花功”，去年雨花区建档立卡贫困户361户1025人全部脱贫。

　　坚持将每年新增财力八成以上用于民生，在幸福雨花的逐梦路上，那抹温馨的底色厚重绵长，始终践行着“以人民为中心”的深情承诺——

　　教育连着千家万户，事关国家民族未来之大计。 “十三五”期间雨花区新（扩）建学校24所、新增学位3.6万个，新增公办园43所、学位近1.1万个。同时，不断推进义务教育优质均衡发展，不断创新学校之间、城乡之间携手联动机制，更多孩子在“家门口的好学校”茁壮成长。

　　积极打造“15分钟健康服务圈”，如今，157个家庭医生团队、54个家庭医生工作室正贴身为雨花人服务。近年来，该区更成功创建全国健康促进区、全国妇幼健康优质服务示范区、全国慢性病综合防控示范区等，为人们的幸福生活夯实健康根基。

　　居民遇到急难事，“民情哨所”“邻里驿站”在身边；特殊群体需要关爱，“新市民俱乐部”“雨滴儿成长乐园”量身送温暖。小社区彰显为民大情怀，雨花各社区积极探索和打造契合实际、彰显特质的服务品牌，“一社一品”的精雕细琢，让百姓获得感不断提升。

　　奋进新时代，争当宜居幸福示范区的号角催征，如今的雨花正不断挥动民本之手，培育出一块创新创业的福地、一个宜居宜业的城区、一片滋生幸福的沃土。

　　让广大企业和企业家走得自信而坚定。从企业初创到良性退市，雨花为企业打造“全生命周期服务链”，让“保姆式服务”贯穿其成长的每一个环节，不断优化的营商环境，给予企业“此心安处是吾乡”的暖意。

　　党建引领，推进基层善治。今年，雨花区率先全省出台深化小区物业管理服务“十条”，强化党建引领、提升物业服务质量、推进物业矛盾纠纷就地化解等十条“硬杠杠”有的放矢，让物业管理服务再提升。同时，继续全域开展“三零”社区（村）建设、全面升级网格化治理，以社会治理创新成就和美家园。

　　写就乡村振兴新篇章，当前雨花正从乡村产业提质、农村环境提标、基层治理提效、乡村人才提优、农村文化提振等七个方面发力，让更多村庄拥有“诗与远方”。

　　从扶贫助困到就业创业，从教育升级到文化惠民，一项项民本工程接力赛跑，民生事业的升级版正稳稳托起雨花人的幸福感。

　　时代洪流滚滚向前，社会发展一日千里，雨花温度始终炙热 。

　　文明雨花

　　凝心聚力 携手向前

　　仲夏的雨花，处处是情与景交融的画卷。

　　行走在城东南的大街小巷，精心修剪的花木绿植，缤纷了你我的双眼；人流、车流井然有序，绘就了岁月静好的和美。一处处百姓家园里，志愿者呵护文明、帮扶群众，演绎最为精彩的“雨花奉献Style”。

　　走过千山万水，精神灯塔始终指引方向，“城市之魂”最能凝聚力量。

　　在向全国一流现代化强区迈进的征程中，雨花区始终坚定一条发展主线：既要有“仓廪实衣食足”的物质文明，又要有“崇礼节知荣辱”的社会风气。要实现城与人同成长、共进步，让雨花人成为有信仰、有信念、有信心的新时代追梦者！

　　如今，放眼城东南，崇德向善的沃土上文明之花竞相绽放。

　　近年来，雨花区重点实施推进社会主义核心价值观培育、典型推介、未成年人思想道德建设、示范阵地品牌打造、志愿服务提升引领、文明行为倡导等工程。同时，持续深入开展“‘我们的节日’系列主题活动”“文明，从排队礼让开始”“扣好人生第一粒扣子”“倡移风易俗 树文明新风”等群众性精神文明创建活动，实现文明风尚定向传播、崇德向善蔚然成风，让城东南更加焕发出天然之美、内在之美。

　　文明城市，需要丰厚的精神滋养，需要思想的清泉浸润。

　　雨花区创造性打造“文明三新”新时代文明实践品牌，传播新思想、弘扬新风尚、推动新实践。建立百人规模的“雨花时代先声”志愿服务宣讲队，将新思想送到群众身边；首创“新时代文明实践中心-所-站-基地”四级架构，让群众聚集在哪里，文明实践就延伸覆盖到哪里。

　　从宣讲党的最新理论成果和惠民政策的“追梦人”宣讲团，到培育践行社会主义核心价值观的“星星点灯”课堂；从弘扬时代奉献精神的“四季歌”驿站，到推动家校社三位一体未成年人教育模式的“恰同学少年汇”；从倡导移风易俗的“稻花香”新风室，到推进特色志愿服务的“红管家”工作吧，雨花区精心打造的六处新时代文明实践示范品牌，汇集成文明实践大矩阵，让时代新风拂动街巷。

　　自古以来，湖湘文化就以胸怀天下、见贤思齐、厚德重义而著称。斗转星移，雨花崇德向善的氛围从未远去，反而历久弥新、愈加浓厚，成为这个城区一直追求的精神品质。

　　帮助残障人士奋起新生的“美人鱼”肖卓作、为特殊群体提供免费米粉的小店老板刘国兴、不仅自我奉献更牵头创建公益联盟的傅强……近年来，雨花区培育推介中国好人24名、湖南好人45名、长沙好人85名。

　　同时，以身边好人为榜样，做到“点亮一盏灯、照亮一大片”“一群好人温暖一座城”，把典型的榜样力量转化为群众参与的生动实践。如今全区246家志愿服务组织、近11万名志愿者深入大街小巷，德行善举绵延不绝。

　　“青松寒不落，碧海阔逾澄。”时间这位伟大的魔术师，从不辜负对拼搏者的允诺，从不吝啬对奋斗者的褒奖。

　　“十三五”的精彩答卷，凝聚风雨无阻的精神伟力；“十四五”的壮丽蓝图，彰显奋进向前的昂扬斗志。

　　让创新成为第一动力，让绿色成为普遍形态，让开放成为必由之路，让共享成为根本目的，这些锻造和锤炼，最终凝结成敢谋新篇的进取精神、敢为人先的创新实践、敢于担当的作风作为，在雨花大地上激荡，在时代长河中潮涌。