岳麓区大力推进“百日攻坚”专项行动 重点抓好高校周边自建房安全整治

　　长沙晚报全媒体记者 洪虹

　　两天拆除大学城天马美食街违建，“八个一”宣传倡导居民自觉排危，优先服务被关停经营户择新址再开业……连日来，岳麓区认真落实中央和省、市决策部署，闻令而动、尽锐出战，区级领导靠前督导，1700余名网格长、2万余名部门、街镇、社区（村）干部和专业技术人员下沉一线，深入开展建筑安全大排查、大整治，以最大决心、最严举措、最强力度，坚决打赢这场维护人民群众生命财产安全的攻坚战。

　　直击 自建房拆违后确保村民居住放心安心

　　“砰砰砰……”19日下午，随着一锤锤砸下，位于岳麓区观沙岭街道岳华村胜利组的两处自建房违章建筑，开始启动拆除。岳麓区委副书记、区长蔡锋来到现场督导。

　　观沙岭街道地处湖南金融中心，正处于大变化、大发展时期。2006年左右，这两户屋主在自建房屋前、屋顶、屋后等处，开始加建砖混结构的院墙、仓库等，用于自住或堆放杂物。经专业机构鉴定，存在安全隐患。

　　记者在现场看到，作业人员搭好脚手架，先小心拆除屋顶部分，挖机再启动墙面拆除作业。拆除的两处自建房违建约400余平方米，两户屋主均已搬离。拆除后还会对保留的自建房部分进行安全隐患排查，确保村民放心、安心居住。

　　行动 用速度、力度、温度打赢攻坚战

　　与时间赛跑，向问题叫板！记者了解到，自开展居民自建房大排查大整治以来，岳麓区迅速成立指挥部，并于5月13日召开自建房安全整治“百日攻坚”专项行动推进会，干部下沉一线对自建房实行地毯式排查与整治。

　　“按照5月31日前建立台账、区分类别，8月20日前全面消除隐患的节点要求，把各项工作往前面赶、往实里做，确保在规定时间前完成任务。”蔡锋介绍，岳麓区将确保专项整治跑出速度、拿出力度。在“不漏一房一户”、建立清晰台账的基础上，发挥“专家顾问团”、第三方机构作用，完成自建房的安全咨询，按照轻重缓急要求，分类分批整改，确保该拆除的坚决拆除、该关停的一律关停、该整治的迅速整治，实现“危房不住人，人不进危房”。

　　此次“百日攻坚”，是一项民生工程。岳麓区如何在行动中体现为民温度？

　　岳麓区推出“八个一”宣传，通过“一系列宣传报道、一封公开信、一次敲门行动、一组新媒体产品、一系列移动宣传、一张科普图、一堂警示教育公开课、一个宣传栏”，让群众了解房屋安全知识，学会自主排危。在整治过程中出现生产生活困难的主体，岳麓区研究制定帮扶方案。针对D级危房，且家庭困难无处居住的，调集公租房、廉租房妥善安置，让群众住有所居、居有所安；对失业人员优先介绍新岗位，停业市场主体优先服务择址经营，保障群众生产生活。天马美食街27户经营户将择新址抱团开店，体现了经营户的理解支持，也折射了政府的贴心关怀。

　　重点 高质高效抓好高校周边自建房安全整治

　　岳麓区是湖南高校最多、人口最多、面积最大的中心城区。据统计，岳麓区驻区高校有10余所，分布在7个街道。为标本兼治抓好高校周边自建房安全整治，全区派出6个督导组，对高校周边开展地毯式排查，明确自建房结构、消防、经营等存在的隐患等级，做到立查立改、闭环销号。

　　目前，在高校的配合下，桔子洲街道已完成天马美食街的拆除，消除安全隐患；天顶街道对马家塘巷的棚屋进行了拆除，商务职业技术学院周边隐患进一步消除；学士街道联丰村委成立湖南中医药大学含浦校区周边房屋安全隐患专项整治工作指挥部，尽快拆除违建，整治环境卫生。

　　蔡锋表示，在排查隐患、分类整治的基础上，岳麓区还将联合高校严格在校大学生管理，对在外租房的，动员回校住宿并函告学生家长或监护人，保障学生生命安全。加强建章立制，对确有校外租住需要的学生，建立学生校外租住房屋管理制度，试行学生在外租房“一人一表”审批制，查验学生所租房屋消防检测合格证明、房屋备案证或安全鉴定报告，营造群防群治良好氛围。

　　长远 标本兼治完善全区住房建设、安全、管理体系

　　记者在采访中了解到，岳麓区在大力推进自建房安全整治“百日攻坚”专项行动的同时，将安全整治扩面提质。

　　“为了防范‘人’的不安全行为、‘房’的不安全状态、‘业态’的不安全因素，我们即将出台住房安全管理十条措施。”蔡锋表示，岳麓区将以自建房安全专项整治为契机，进一步完善全区住房建设、安全、管理体系，推动生产经营活动领域规范管理、依法经营，营造共建共治共享的社会治理格局，实现人民安居乐业、社会长治久安。

　　具体来说，该区将压实安全管理主体和隐患排查整改责任，围绕电梯安装制定“四个不准”，围绕电动自行车管理制定“五不允许”，围绕燃气安全制定“六个要求”，围绕群租房、出租房制定“七个严禁”，围绕多合一、三合一场所制定“八个一律”，围绕九小场所及小微企业制定“九个严格”，从严落实自建房“十个必须”要求，坚持人民至上、生命至上，统筹安全与发展，确保从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

　　大家谈

　　切实筑牢房屋建筑、生产安全堡垒

　　为切实筑牢房屋建筑、生产安全堡垒，观沙岭街道迅速组建精锐队伍，联合观沙岭派出所、岳麓区消防救援大队、市场监督管理局，尽实尽细排查整改。工作组采取现场察看、逐栋过问、实地走访等方式，聚焦“四无”建设（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的建筑、擅自改变房屋结构布局的建筑、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建设行为等进行细致摸排，并针对存在安全隐患的自建房进行登记造册，为后续工作打好基础。在宣传方面，全街16个社区（村）充分发挥网格员力量，通过微信群、悬挂条幅、入户指导等“线上+线下”的立体式宣传形式，深入开展安全隐患宣传，积极引导群众支持配合排查整治工作，持续提高群众安全防范意识，营造严防严控、平稳有序的房屋安全隐患排查整治氛围。（观沙岭街道工委副书记、街道办事处主任 周宇）

　　房屋加固和部分拆除由具有资质的专业机构实施

　　岳麓区成立了由湖南大学、长沙理工大学、市规划设计院、省建筑设计院及相关单位的结构、岩土等10位专家组成的专家业务组，对岳麓区的部分自建房进行了实地勘探并提出了整治建议。专家组提醒居民朋友警惕一些肉眼可见的征兆，比如墙、柱、楼板等结构构件和节点位置出现较宽的裂缝、房屋出现较大倾斜、地基出现明显的沉降、建筑突然出现异响等。关于房屋安全性能整改，专家组建议居民朋友，经专业检测鉴定机构进行结构鉴定后，对于存在重大安全隐患的房屋，要立即停止使用；存在安全隐患的房屋，应及时采取结构加固等整改措施消除安全隐患；不能通过技术手段消除安全隐患的，应限制使用，及时依法依规予以拆除。此外，房屋加固和部分拆除一定要邀请具有资质的专业机构实施，避免造成二次风险。

　　（岳麓区自建房安全隐患排查专家技术组）

　　听取多方意见妥善安置经营户

　　天马美食街拆除后，我不仅收到了房东胡老板退还的4个月房租和3000元店铺押金，还决定和其他经营户一道，继续在附近开店为师生提供美食。岳麓区在充分听取师生、商户意见的基础上，对经营户没有“一刀切”“一关了之”。区、街统一部署，寻到两处正规场地妥善安置经营户：一处场地就在美食街旁的潇湘大厦，一处场地位于附近渔湾码头的步步高商场内，距离美食街仅六七百米远。

　　（天马美食街商户代表 黄立时）