描述城市幸福感，长沙的县（市）长们提供了范文 ｜ 山水洲城记

一年一度，遇见幸福。

11月24日，由新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库共同主办的“2023中国幸福城市论坛”在四川成都举行，第十七届中国最具幸福感城市调查推选活动结果新鲜出炉。长沙再度荣登榜单，连续16年获评“中国最具幸福感城市”。长沙县、浏阳市、宁乡市获评“2023中国最具幸福感城市（县级市）”。

星城君看了此次获评“最具幸福感城市”的全名单，发现长沙是唯一一个市域内所有县级市全部入选的城市。

在“2023中国幸福城市论坛”县级城市分论坛上，宁乡市委副书记、市长黄滔，长沙县委副书记、县长陈永高，浏阳市委副书记、市长王雄文分别以《在宁乡 很幸福》《我想有个家，最好在星沙》《有一种幸福叫浏阳》为题作主旨演讲，堪称描述城市幸福感的“最佳范文”，快来和星城君一起看看吧！

一

论坛上，宁乡市委副书记、市长黄滔以《在宁乡 很幸福》为题作主旨演讲。他这样说宁乡的“幸福”：

宁乡位于湖南省会长沙西部，总面积2906平方公里，人口142万，2022年位列全国县域经济基本竞争力百强县第17位，全国工业百强县第14位，是全国文明城市、全国生态文明建设示范市、全国自然资源节约示范县。

宁乡从名称上看是“乡”，但却是一个现代化城市，老百姓的日子很“香”、很幸福。在这里，我想与大家分享一下宁乡的幸福，作一个幸福的约定。

——底蕴深厚的宁乡，奋力擦亮“最美心宁之乡”。

“心宁之乡情意重，美好时光任君酣”。

这座千年古邑，可以感受“路漫漫其修远兮”的悠远回响，国宝四羊方尊、大禾人面纹方鼎、兽面云纹铜铙等2000多件青铜器享誉全球，共同激扬着南中国青铜文化中心的历史长歌。

这片英才宝地，可以感受“大江东去、浪淘尽、千古风流人物”的俊采星驰，涌现出湖南第一位状元易祓，共和国主席刘少奇，现代革命先驱“宁乡四髯”（何叔衡、谢觉哉、姜梦周、王凌波），一代名将甘泗淇、陶峙岳，中国科学院原院长周光召等英才俊杰，宁乡的文化因他们而生辉，宁乡人的精神因他们而彰显。

这方秀美山水，可以感受“一花一草皆成景、一山一水尽是诗”的斑斓绽放，揽南洞庭之和风，拥雪峰山之雄秀，携沩水汇湘江奔流，观青羊湖烟波浩渺，闻密印寺暮鼓晨钟，访炭河里西周风情，探千佛洞奇秀瑰丽，赴巷子口翱翔蓝天，悟花明楼红色初心，品沩山毛尖清香四溢，泡灰汤温泉一洗尘心，有一种幸福，叫宁乡！

——跨越赶超的宁乡，奋力追寻“最亮工业之光”。

“崛在峰后不甘屈，强拉满弓射天狼”，这句诗是当前奋力后发赶超的真实写照。

我们沿着“工业强市、幸福宁乡”的战略发展定位和“建设省会副中心、挺进全国前十强”的战略发展目标，矢志不渝、加速奔跑，我们大抓工业、抓大工业，奋力追寻“智能制造”的“诗与远方”，奋力探索县级城市高质量发展的“宁乡模式”。

我们致力于构建完备产业链生态。宁乡作为全国第四个同时拥有两个国家级园区的县级城市，全面构建了储能材料、工程机械、智能家电智能硬件三大优势产业链和食品及农产品加工、生命科学两大产业集群的“三链两群”特色产业体系。大力实施“链长制+链主制”，星邦智能成功挺进世界工程机械50强，三一重起产值过百亿，工程机械各主机企业海外销售占比近五成，畅销海内外；先进储能材料产业链形成了完整闭环产业链条，锂电池正极前驱体材料全球市场占有率第一，储能材料产值居全国区县前三强，正逐步形成“南有福建宁德，中有湖南宁乡”的行业格局。

我们致力于推动产业高端化、智能化、绿色化、国际化转型。三年来，宁乡工业逆势强势崛起，成为推动县域高质量发展的强劲动力，我们深入挖掘商友、乡友、校友“三友”资源创新开展“策划式招商”，拼不了区位拼努力、拼不了政策拼环境、拼不了资源拼生态，引进多个投资过50亿、过100亿重大产业项目，三年来净新增百亿产值工业企业4家、30亿以上产值工业企业4家、国家级“专精特新”小巨人企业21家、国家级绿色制造25家、国家级智能制造企业4家、国家级单项冠军3家、独角兽1家，连续几年工业产值与工业税收增量在全省各县市中走在前列，今年1-10月规工税收同比增长33.57%。

我们致力于以科技创新引领发展。坚持把科技创新放在突出位置，全力落实湖南省委省政府关于支持长沙建设全球研发中心城市战略部署，让科创这一“关键变量”成为经济发展的“最大增量”，支持企业在全球寻找和布局创新能力攻克多个“卡脖子”技术难题，努力建设具有核心竞争力的科技创新高地转化区。2022年，宁乡排名中国创新百强县（市）第33位，今年入选全国第二批创新型县（市）建设名单。

——宜居宜业的宁乡，奋力迈进“最具幸福之城”。

一江烟水照晴岚，两岸人家接画檐”。近年来，宁乡着力建设精致精美的现代化中等城市，建成区面积72.56平方公里，城区常住人口近52万，建成区面积与城区人口均稳居湖南省县市第1名。

全力建设金洲新城，打造高质量发展新引擎。金洲新城是长沙三大产业功能区之一，也是宁乡东进融城的桥头堡、跻身省内中等城市第一方阵的主载体。我们锚定“智造新城、生态新城、未来之城”发展定位，全力让金洲新城美好蓝图变成推动宁乡新一轮高质量发展的“实景图”。

全力提升城市品质，打造美好生活新空间。宁乡距长沙市区才20几分钟，即将开建磁悬浮轨道快线，房价才7000元/㎡左右，质优而价廉。对老城区我们不搞大拆大建，而是有机更新，留住城市的记忆与乡愁，以建设更高水准全国文明城市和创建全国卫生城市、全国园林城市为抓手，聚焦背街小巷、小区治理、志愿服务等城市建管难题，主干道路焕发新颜、老旧小区华丽变身、真挚笑脸扮靓城市，宁乡“颜值”不断在线刷新，让城市生活更加美好！

全力增进民生福祉，打造宜居宜业新样板。三年抗疫人民战，宁乡人民在党的领导下，发扬“敢闯敢干，不怕困难”的新宁乡精神，创造了始终没有破防的抗疫奇迹。我们深入践行“政府过紧日子，人民过好日子”的思想，民生支出占公共预算支出比重达77%以上。我们深入实施“就业优先”战略，两大园区吸纳就业人数达11万余人，随着工业大发展，三年内城区净流入“新宁乡人”超过4万，在全国百强县中稳居前列。稳岗引才经验获央视《焦点访谈》专题推介。作为全国健康素养促进示范县和湖南省首批教育强县，持续推进医疗综合改革和学校建设三年行动，全力支持宁乡人民医院和宁乡一中创建全国县域一流公立医院与高中，并推动农村地区学校与医院均衡优质发展，扩充基础教育优质学位6030个，县域内就诊率达到92.05%，基本实现了孩子能就近上好学、群众能就近就好医的目标，“家门口”的幸福变得触手可及。创新开展“爱心宁乡工程”，让宁乡成为一个产业有高度、社会有温度的活力之城、爱心之城。

——近悦远来的宁乡，奋力打造“最优营商之地”。

“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”。我们全力打造以“股东式服务”为特点的“市场化、法治化、国际化”国内一流营商环境。2023年宁乡投资竞争力上升至全国第19位，营商环境综合评价排湖南省第1位。以环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”，让企业在这里感到很幸福。

坚持以法治赋能提标，全力推进法治政府建设，让法治的阳光洒满政府治理的每一个角落。

坚持以改革赋能提速，项目报建缩短为20个工作日，从验收到发证只要6个工作日，工业项目审批时限提速50%以上。

坚持以人才赋能提质。建设“宁乡香山大学城”，已引入三所大学入驻。探索建立以企业给予薪酬水平认定企业人才的市场化人才评价机制，每年投入5000万元帮助企事业单位面向全球延揽人才，让宁乡成为“科学家的家、创新者的城”。

坚持以服务赋能提效，在全国率先设立“市长企业接待日”“产销对接服务中心”，厚植营商环境“沃土”，让所有的市场经营主体都能安心经营、放心投资、专心创业、“营”得未来。

最近，一首《寧乡，宁乡，你到底是个什么乡》的歌曲在网上走红，那么今天，我们已经知道，宁乡是一个中国最具幸福感的现代化中等城市，我们诚挚邀请大家进一步走进宁乡、了解宁乡，共赴一场幸福之约，切身感受楚沩大地的厚重如书、锦绣如画、温馨如家、活力如江。白居易诗云“心安是归处”，苏轼亦词云“此心安处是吾乡”，我们诚邀更多来自全国各地的“新宁乡人”加盟这座“心宁之乡”，“搭宁乡发展的快车、住园林城市的房子、进百亿工业的企业、拿深圳水平的工资、做放眼全球的事业，过很香很香的日子”！

二

长沙县委副书记、县长陈永高在论坛上作主旨演讲，分享凭实干做强城市、用奋斗定义幸福、以温暖直达人心的“幸福心声”。

长沙县，亦称“星沙”，位于湖南省会长沙市东部，面积1756平方公里，人口143万。1000多年前，唐代诗人韩愈在此留下“星沙景物堪凝眺”的动人诗句；3年前，习近平总书记曾亲临长沙县考察指导，擘画了“三高四新”美好蓝图。

在刚刚发布的2023年度全国综合实力百强县市榜单中，长沙县位列全国第五，连续六年稳居中西部第一。

“幸福在哪里，家就在哪里。”这片澎湃向前的热土，在连续16年获评“最具幸福感城市”的基础上，正以高质量发展撑起了星沙人民的幸福指数，也有了“我想有个家，最好在星沙”的共同心声。

——“我想有个家，最好在星沙”的幸福，源自经济发展有高度。

这里产业基础雄厚。“湖南工业看长沙，长沙工业看星沙”。去年我们的地区生产总值突破了2100亿元，山河智能、铁建重工等一批全球工程机械制造50强，托举起星沙成为与世界对话的“力量之都”；世界级工程机械产业集群，国家级汽车产业集群，与电子信息、生命大健康、高端现代服务业等产业，共同支撑起星沙逐梦全球的产业发展格局。

这里发展包容开放。拥有自贸区、国家级经开区、综合保税区等5个国家级开放平台，与200多个国家（地区）建立经贸关系，是翘立湖湘对外开放的桥头堡。

这里创新活力奔涌。拥有博世、三一两家“全球灯塔工厂”，打造了6个国家级企业创新中心，松雅湖未来科技城、三一科学城群英汇集，激荡着城市发展的活力。

——“我想有个家，最好在星沙”的幸福，源自宜居宜业有厚度。

在星沙，生态画卷灵动。域内浏阳河、捞刀河百舸争流，影珠山、天华山千山竞秀，被网友称为长沙“小三亚”的松雅湖碧波浩渺，在这里，“诗与远方”触手可及。

青绿星沙，不止于此。近年来，星沙深入践行习近平生态文明思想，获评“国家级生态县”、国家“生态文明建设示范区”、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等三大“国字号”生态文明殊荣。

在星沙，营商环境优渥。星沙全力打造营商环境4.0版，“刷脸办”、“秒批秒办”等政务服务取得新突破，重点高频政务服务实现“全程网办”，先后获评“企业家幸福感最强县”“国际化高质量发展环境建设标杆县（市）”。2022年，市场经营主体总量达21万余户。

——“我想有个家，最好在星沙”的幸福，源自市民生活有温度。

爱上一座城，因她顺心留人；心守一座城，因她温暖如家。星沙始终坚持每年新增财力的80%用于民生，处处彰显城市温度。

这份温度，是“住有所居”到“住有宜居”的舒心。以“绣花”功夫雕琢城市；域内机场、高铁、地铁、高速、磁浮立体串联、畅达八方，是首批“四好农村路”全国示范县，百姓出行便捷舒畅。

这份温度，是“学有所教”到“学有优教”的暖心。近年来，坚持实施“五好”教育，推进义务教育集团化改革，让每一个孩子都能在家门口上好学。

这份温度，是“病有所医”到“病有良医”的放心。投资22亿元，新建县级人民医院；构建了30分钟住院、15分钟就医和智慧医疗全覆盖体系。

这份温度，是“老有所养”到“老有颐养”的顺心。实施智慧养老、医防融合模式，着力提升居家养老服务，获评“全国老龄系统先进集体”称号。

——“我想有个家，最好在星沙”的幸福，源自文明底蕴有深度。

这份深度，源于红色基因厚重。一部近代史，半部湖南书。长沙县这片红色沃土，是黄兴、杨开慧、陈树湘、田汉等一大批仁人志士的家乡。赓续的红色基因激励着星沙人民奋力前行。

这份深度，在于文明之风常盛。“首善之区”好人辈出，涌现出了一大批各级好人和道德模范。在这里，文明基因已经融入城市血脉。

这份深度，植于文化事业繁荣。在湖南率先建设共同富裕先行区，持续加大文化惠民力度，常年开展群众文化活动，打造了“田汉大舞台”等一批群众文化活动品牌。

三

浏阳市委副书记、市长王雄文以《有一种幸福叫浏阳》为题，分享了浏阳的“幸福密码”。

——幸福浏阳，根植在流淌千年的山水文脉里。

如果说幸福有颜色，那么幸福浏阳一定是绚丽多彩的。

绿色是她的颜值，森林覆盖率达66.6%，常年空气质量优良率保持在95%以上，被誉为长株潭的“天然氧吧”和“生态绿肺”，在5007平方公里的土地上，浏阳河、捞刀河、南川河碧波荡漾，大围山、连云山、九岭山雄奇壮丽。浏阳的山水，到处都写着大自然的垂爱，让人心旷神怡、“浏”连忘返。

红色是她的基因。在那热血澎湃的革命年代，从秋收起义文家市会师的光辉起点，到寻淮洲、李白两位“双百”人物的传奇事迹，再到胡耀邦同志的为民情怀，走出了6位党和国家领导人和30位共和国开国将军，正是这些无处不在的红色基因和红色底蕴，激励着我们在高质量发展进程中不断彰显“浏阳红”。

古色是她的底蕴，千年古县熠熠生辉，石霜寺的悠悠禅音，文庙的祭孔古乐，“八大书院”的朗朗书声，谭嗣同的维新呐喊……穿越时空的余音绕梁，依然是这片热土最深刻的滋养；菊花石雕、浏阳夏布、古山贡纸等近百项非遗，在当下焕发出与日俱新的时代光芒；1800余年的岁月沉淀，让这里的幸福有根系、有厚度、有质感。

金色是她的气质，从自主集资开创国道县修先河，到率先全省规划建设国家级园区；从敲响国有土地有偿出让“三湘第一锣”，到首倡湘赣边区域开放合作；从率先全省启动“最多跑一次”改革，到承接15项国家级改革试点......“自强不息，敢为人先”从来就是浏阳人金色的精神勋章，也是不断抢占先机获得的幸福烙印。

——幸福浏阳，跳动在接续奋斗的发展脉搏里。

从国家级贫困县到全国百强县第7位，经济实力的精彩蝶变就是浏阳人民的幸福源泉。

这幸福源自制造强市的新兴产业。我们构建了“2+2+N”的现代化产业体系，电子信息跻身全省信息产业领先地位，生物医药大健康占据全省医药产业半壁江山，智能制造成为全省先进制造业重要力量，绿色食品产业快速崛起，全市规模企业、上市企业数量居全省县级首位，获批全国首批创新型县，浏阳经开区综合实力比肩中等区县。

这幸福源自就近富民的花炮产业。浏阳花炮凝聚了千百年来浏阳人民的智慧和心血，承载着人民群众对幸福生活的祝福与向往。我们拥有全产业链企业上千家，花炮总产值突破400亿元，从业人员超30万人，发放社会工资近200亿元，每周六满城烟花如约绽放，成为人们心中欢乐的翅膀、幸福的引线。

这幸福源自近悦远来的文旅产业。生活在浏阳，“诗和远方”就在眼前。吃，是浏阳蒸菜的味蕾之香；穿，是浏阳夏布的一匹温柔；住，是对话山水的诗意栖居；玩，是围山花海的最美绽放；乐，是天空剧院的璀璨烟花。全域皆景、四季可游的多彩画卷，让浏阳成为长株潭和湘赣边热门旅游目的地，入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设名单，跃居全国县域旅游百强县第4位。

——幸福浏阳，彰显在拔节生长的城市生活里。

幸福生活，不仅仅意味着更高的生活品质，也意味着要在更深层次增进民生福祉，让居者自豪、来者留恋、闻者向往。

这里道路畅达、出行顺心。现有高速公路231公里、国省道840公里、县道858公里、农村公路7432公里，通车里程均居全省第一，所有乡镇均能在20分钟内上高速，航空、高铁、高速三位一体的立体交通格局正加速形成。作为城乡客运一体化省级示范县，村村通公交、村村通沥青路成为了浏阳的“幸福标配”，老百姓的幸福感在脚下不断延伸。

这里保障优质、服务暖心。聚焦住有宜居，商品房住宅均价在6000元左右，人均住房面积近70平方米，让人民群众有得住、住得起、住得好；聚焦学有优教，近三年教育投入上百亿元、新增学位2万个，让每一个孩子都能在家门口享受优质、均衡、高质量的教育；聚焦病有良医，市人民医院、中医院综合评价排名全省同类县级医院榜首，全市有4家乡镇卫生院入围中国乡镇卫生院百强，市内就诊率达96%，让人民群众小病不出镇、大病不出县。

这里管理精细、生活舒心。实施人性化的城市建设与管理，近3年，精心打造“15分钟生活圈”36个，新建停车位5.5万个，提质改造农贸市场9个，培育引进大型商超21家，获评国家卫生城市。515个美丽宜居村庄镶嵌在浏阳大地，水美乡村、秀美屋场、精美庭院随处可见，入选全国乡村振兴示范县创建名单，全体居民人均可支配收入达5.2万余元，城乡收入比全省最优。

——幸福浏阳，洋溢在和谐温馨的社会氛围里。

浏阳这座城市的幸福，是温暖温馨、可感可触的。

她是服务上的便捷高效，像呵护眼睛一样呵护营商环境，像善待亲人一样善待辖区企业，“一件事一次办”办出了“加速度”，“放管服”放出了“新活力”，只要企业有想法，我们就去想办法，全市民营企业超4万家、市场主体超16万户，连续3年蝉联“国际化高质量发展环境标杆县”。中国内地女首富周群飞的传奇故事就诞生于此，她曾感慨“浏阳就是蓝思科技的福地！”

她是治理上的安定有序，做实新时代警务，守护平安浏阳，打造“幸福高地”，让安全感深植浏阳人民心中，让公平正义的阳光照亮每个角落，连续10年获评湖南省平安县，成为国家第四批社会信用体系建设示范区。

她是精神上的丰盈满足，顺应“美好生活新需求”，不断创新文化供给，建成全省标准最高、功能最全的县级图书馆和博物馆，21万志愿者“爱心涌动浏阳河”，爱阅读滋养“全国书香城市”，“欢乐浏阳河”百姓舞台永不落幕，“全BA”打出了全民共享的幸福生活新图景。文化润城，幸福养心，一座城市的气质，就辉映在气定神闲的精神表情里。

“人充满劳绩，但还诗意地栖居在这块大地上。”德国诗人荷尔德林的诗告诉我们：幸福是老百姓最真实的内心感受。幸福城市建设只有起点没有终点，星城君将和大家一起，见证更多幸福的“奇迹”！