十大重点工作推动现代化新湖南建设——聚焦《政府工作报告》 实干2024

　　长沙晚报全媒体记者 陈登辉

　　1月24日，省长毛伟明代表省人民政府作工作报告，就2024年工作提出三个“一定要看到”：“一定要看到，我国经济回升向好、长期向好，韧性强、潜力足、回旋余地广，加快高质量发展其略已定、其势已成。”“一定要看到，‘三高四新’为我省绘就了美好蓝图，取得了丰硕成果，加快高质量发展正逢其时、恰逢其会。”“一定要看到，我省创新活力迸发、发展动能澎湃，各方纷纷看好湖南、投资湖南，加快高质量发展氛围正浓、动力正劲。”

　　方向已明，目标已定，关键在大抓落实。政府工作报告强调，我们要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以高质量发展实效唱响中国经济光明论，为推动高质量发展，谱写中国式现代化湖南新篇章而努力奋斗！

　　十大重点工作

　　1 着力推动经济持续回升向好

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　　更好统筹消费和投资，多途径激发市场活力，增强经济发展动能。持续激发有潜能的消费。加快打造长沙国际消费中心城市，打造一批夜间消费集聚示范区和城市一刻钟便民生活圈。持续扩大有效益的投资。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。持续激发经营主体活力。持续夯实园区支撑。完善“五好”园区综合评价指标体系，在对口帮扶机制中借鉴推广“雨溆共建”园区模式。推动金融高质量发展。

　　明确要求

　　高质量发展能快则快，唯强者先、唯勇者胜。我们要以敢作敢为、善作善成的奋进姿态，担起经济大省真正挑大梁的责任。

　　长沙行动

　　加快创建国际消费中心城市。深入实施招商引资“一号工程”，全年引进重大产业项目80个、“三类500强”企业投资项目30个，力争产业投资增长6%以上。减轻市场主体经营负担。实施园区制造业提升行动，新增以存量拓增量项目130个以上。力争新增上市企业（含过会）10家。

　　2 着力建设现代化产业体系

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　　以先进制造业高地三大标志性工程为牵引，推动产品向高端进军、产业基地向高地迈进。改造提升传统产业。加快技术改造和设备更新，实现扩能提质增效。巩固延伸优势产业。工程机械产业重在围绕特种工程机械、特色农机装备产业，强化零部件配套，提升主导优势产品国际竞争力。培育壮大新兴产业。加快打造全国重要的先进计算产业基地。促进新能源产业链上下游融合。前瞻布局未来产业。加强集成电路、工业母机、基础软件等关键技术突破。加快推进新型工业化。

　　明确要求

　　推进现代化，核心竞争力是产业现代化。我们要以对历史负责的高度责任感，加快构筑现代化产业体系的“四梁八柱”，形成制胜未来的强大竞争力。

　　长沙行动

　　实施工程机械产业集群提升行动，加快建设先进计算产业集聚区，积极推动新能源汽车、先进能源材料等产业集群争创国家级先进制造业集群，大力发展人工智能、智能网联等数字产业，打造数据要素大循环中部枢纽，力争新增3万家企业上云、2000家企业上平台，培育10家智能制造标杆企业（车间）。

　　3 着力强化创新驱动发展

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　　加快科技创新高地五大标志性工程建设，培育发展新质生产力。打造高能级创新平台。强化长株潭国家自主创新示范区机制创新和试点示范，推进湘江科学城重点项目建设，支持长沙加快建设全球研发中心城市。推进高水平科研攻关。力争全社会研发经费投入增长12%以上。建设一批中试平台（基地）和孵化器。建强高素质人才队伍。

　　明确要求

　　创新，是推动高质量发展的必然选择。我们要锚定打造具有核心竞争力的科技创新高地，努力掌握创新规律，集成最大创新优势，选择最佳创新路径，取得最优创新成果。

　　长沙行动

　　加快建设全球研发中心城市，实施研发企业（中心）集聚、战略平台支撑等七大工程，落实新一轮长株潭自主创新示范区三年行动计划。加快建设高水平创新平台，争创国家工程机械制造业创新中心等国家级创新平台。鼓励推动政校企合作共建中试基地。加快打造人才集聚高地，持续释放人才政策“升级版45条”“研发人才政策十条”等政策效应。

　　4 着力全面深化改革开放

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　　以改革开放高地三大标志性工程为抓手，推动改革开放向纵深发展。深化重点领域改革。积极推进长株潭要素市场化配置综合改革试点，稳步推进国企改革深化提升行动，深化投融资领域改革。扩大高水平对外开放。发挥湖南自贸试验区平台功能，高标准建设中非经贸深度合作先行区。支持长沙建设中欧班列集结中心、区域特色国际航空枢纽。大力推动湘商回归、校友回湘、湘智回归。打造“三化”一流营商环境。抓好优化营商环境三年行动。

　　明确要求

　　改革开放永无止境，必须时不我待、时刻在线，把主动权牢牢抓在手上，让内陆地区改革开放高地成为湖南鲜明的标识。

　　长沙行动

　　推动湖南湘江新区高质量发展，推进自贸试验区长沙片区能级提升，深入实施国有企业改革深化提升行动，全力争取长株潭要素市场化配置国家综合改革试点获批，推动中欧班列（长沙）开行量保持在千列规模，加快建设黄花国际贸易港，高质量建好中非经贸深度合作先行区，打造中欧国际合作示范区，加快建设国际会展名城。

　　5 着力促进区域协调发展

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　　充分发挥“一带一部”区位优势，加快构建支撑高质量发展的区域协调发展格局。对接融入国家战略。深度融入粤港澳大湾区建设，积极对接长三角一体化，全面落实促进中部地区崛起和长江经济带发展战略，不断加强与海南自由贸易港合作。推动区域协同联动。强化“一核”引领，持续推进长株潭产业创新协力协同、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保共治。增强“两副”支撑，促进“四区”协同。推进新型城镇化建设。促进县域经济高质量发展。

　　明确要求

　　区域共进，棋局日新。我们要点面互动、区际互融，让各地在推动高质量发展中各展所长、齐头并进。

　　长沙行动

　　主动对接长江经济带、粤港澳大湾区、海南自贸港等重大国家战略，搭建更高层次的海外联络平台。深入实施长株潭一体化发展2024年行动计划。引领带动全省“一核两副三带四区”协同发展。深化湘赣边区域合作示范区建设。

　　6 着力抓好“三农”工作

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　　锚定农业强省目标，深入实施“五千工程”，有力有效推进乡村全面振兴。夯实粮食安全根基。坚持最严格的耕地保护制度，深化耕地“非农化”“非粮化”专项整治。提升农业产业发展水平。实施千亿优势特色产业升级工程，实施农业生产“三品一标”行动，推动“湘品出湘”。建设更多“和美湘村”。实施千万农户增收共富工程。

　　明确要求

　　乡村美、乡亲富、乡味醇，是我们的共同心愿。要以新的思维、新的举措，奋力推动新时代“山乡巨变”。

　　长沙行动

　　全市粮食产量稳定在42亿斤左右，实现农产品加工业产值3500亿元，加快建设美丽宜居村庄示范片，一体推进乡村基础设施和公共服务提升。打造一批“六好”乡镇、特色村和乡村休闲精品旅游村，推动70%的村集体经济组织收入超过50万元，支持龙山县等帮扶地区加快乡村振兴。

　　7 着力建设文化强省

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　　推动湖湘文化创造性转化、创新性发展，打造更多具有全国影响力的文化标识。践行社会主义核心价值观。深入实施精神文明建设“五个一工程”、公民道德建设工程，一体推动大中小学思想政治教育，强化网络空间治理。提升公共文化服务品质。推进文化产业创新发展。促进文化旅游融合。

　　明确要求

　　文而化之，旅乐三湘。我们要奏响古文新韵，兴旺文旅产业，让“三湘四水·相约湖南”成为令人难忘的心灵之旅。

　　长沙行动

　　繁荣发展文化事业，启动第四次全国文物普查和湘江文化遗产国家文物保护利用示范区创建。力争市工人文化宫首批项目建成投用。

　　8 着力发展社会民生事业

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　　坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。突出就业优先导向。积极推动稳岗拓岗，支持高校师生创业，推进外出经商务工人员返乡创业，加强重点企业、重点项目用工服务保障。办好人民满意教育。引导长沙等地优质教育资源支援大湘西教育事业发展。推进“双一流”建设，规范发展民办教育，加强师德师风建设，巩固提升“双减”成果。加快建设健康湖南。织密扎牢社会保障网。持续办好“十大重点民生实事”。

　　明确要求

　　万家灯火，枝叶关情。我们要不断为幸福“加码”，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。

　　长沙行动

　　办好“十大重点民生实事”。

　　9 着力推进美丽湖南建设

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　　一体推进污染防治、生态保护、产业转型，促进人与自然和谐共生。抓好污染防治攻坚。巩固拓展中央交办突出问题整改成果，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强长株潭等重点城市大气污染联防联控。提升生态系统功能。推进河长制、林长制、田长制协同治理，加强湘江两岸规划管控。打造绿心中央公园等标志性工程。加快绿色低碳转型。有序实施“碳达峰十大行动”。

　　明确要求

　　天蓝日丽，山灵水秀，是我们共同守护的目标。我们要持续发力、攻坚克难，为子孙后代留下永续生存发展空间。

　　长沙行动

　　确保空气优良天数比率不低于85.3%，深化“一江一湖六河”综合治理，配合做好第三轮中央生态环境保护督察工作，深入推进中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改，扎实推进国家碳达峰试点城市、国家废旧物资循环利用体系重点城市建设。

　　10 着力筑牢安全发展底线

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　　以“时时放心不下”的责任感，持续有效防范化解重点领域风险，构筑坚强有力的新安全格局。守牢安全生产底线。紧盯自建房、交通运输、建筑施工、城镇燃气、危化品与烟花爆竹、城市运行、消防等重点领域，纵深推进“三查一曝光”措施。守牢不发生系统性风险底线。推进金融支持化债。全力抓好“保交楼”工作。守牢社会稳定底线。深入开展平安创建。

　　明确要求

　　高质量发展和高水平安全“一体两翼”，缺一不可。我们要“稳”字当头，让人民安居乐业，让社会安定祥和。

　　长沙行动

　　切实提高城市运行安全水平。构建常态长效机制，完善城市运行安全常态隐患查整机制，坚持查整分离、逐月销号、联合督办。抓实重点领域安全，启动安全生产治本攻坚三年行动，聚焦消防、燃气、重点商圈等行业领域，守牢安全底线，建设城市运行安全智能管理系统。防范化解重大风险，建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理体系，持续加大涉非涉众风险隐患排查整治，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。深化平安长沙建设，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。深入践行“四下基层”工作制度，大力发展基层协商，全面推进信访工作法治化建设。

　　今年工作总的要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动现代化新湖南建设取得新的更大进展。