省人大代表李红权建议:创新生态产品价值实现机制 助力湖南乡村振兴
长沙晚报1月25日讯(全媒体记者 匡春林 刘俊)湖南作为长江经济带重要省份,自然资源丰富,已成为全国生态建设重要区、生物多样性富集区和大江大湖的重要水源涵养区。但在探索实施生态产品价值实现机制的过程中,湖南仍然面临着一系列约束条件和具体挑战。省人大代表、湖南师范大学教授李红权建议,创新全省生态产品价值实现机制,畅通“两山转化”路径。
建立健全生态产品价值实现机制是贯彻习近平生态文明思想的重要举措,是对绿水青山就是金山银山理念的积极实践,也是加快实现乡村振兴、推动构建绿色低碳发展新格局的必然要求。
李红权说,科学核算生态产品价值是“两山”转化的基础工作,目前,全国部分地区已开展生态产品价值核算的方法与实践探索,发布了相关核算结果,但湖南在全省层面尚未建立科学完善的生态产品价值评估和核算机制。同时还存在着生态产品市场化交易机制不健全,生态补偿力度、资金筹措能力有待加强等短板。
“破解生态产品价值实现难题,贵在创新、重在实践。”李红权建议,建立分类指导、科学精准的生态产品价值核算机制,首先要摸清底数,利用大数据技术开展全省生态资源基础性调查,准确掌握全省生态资源资产、空间分布、功能特点、质量等级以及权益归属情况,编制生态资源目录清单,构建全省统一的自然资源确权登记信息管理系统。其次,借鉴国内外先进实践经验,尽快出台全省层面的分类指导核算体系,提供强有力的政策与技术保障。
他建议,落地重点在于因地制宜探索多元化的价值实现市场通道,建立健全生态产品市场交易机制。“一方面,因地制宜探索多元化的生态价值转化途径,大力发展生态农业、生态精深加工产业,积极拓展自然资源科普基地、研学旅行基地、生态文旅和文化康养基地等生态衍生链;另一方面,健全生态要素与生态产品交易机制,打造湖南省生态产品品牌推介、生态产品交易一体化综合管理平台。”
他还建议,完善生态补偿机制。通过项目合作、技术援助等方式,推动补偿方式从“输血型”补偿向“造血型”补偿转变,积极探索建立多元化的生态补偿机制。
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