星城夜谈｜用创新思维 推动法治政府建设

　　袁云才

　　近年来，长沙的政府法制工作新招迭出，仅在全省乃至全国率先出台的相关制度就有60多项。这样的创新思维，体现了“心忧天下、敢为人先”的长沙精神，为建设法治政府提供了强有力的路径支撑。

　　建设法治政府，其本质是一场从形式到内容的彻底改革。长期以来，出于历史和环境的原因，国人当中存在着不信法律却信权力、信关系、信金钱甚至信暴力的现象，以致一些可依法轻易办好的事，往往也要托关系去求人，匍匐于大大小小的权力魔杖之下。这反过来又助长了权力的自我陶醉，影响了社会风气的净化，形成恶性循环。

　　因此，下大力气建设法治政府，其实就是良性循环的开始。这个过程中，不仅需要加大法律的执行力度，而且需要创新制度、创新方式方法，真正做到换汤又换药。以长沙县集中行政处罚权改革试点为例，以前城管、路政、卫生、食药监等20多个部门各自分散执法，都是“各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”，有时容易产生职能重叠、交叉执法。改革后，执法队伍和执法权力得到整合，势必大大提高执法效率，减少执法死角。类似的创新之举，都可说是建设法治政府具有决定作用的推动力。

　　创新思维，需要打破旧思想、旧观念的前瞻意识，需要打破旧办法、旧框框的勇气和决心。继2014年荣获“中国法治政府奖”后，长沙“政府法制工作规范化创新”项目又被评为2015年度“中国政府创新最佳实践”奖。我们希望，在建设法治政府的征程中，这种用创新思维引领的实践活动，能涌现出更多，能开展得更好，愿法治成为长沙最重要也最可信赖的城市竞争力。